奢靡之风方面存在的问题（一）

　根据管理局在群众路线教育实践活动开展以来征求到的意见和建议，结合管理局党委各常委对班子问题的查摆，现将管理局领导班子“四风”方面的突出问题初步归纳如下：

　一、理论学习制度坚持不够。班子中心组理论学习制度坚持得不够好，学习存在紧一阵、松一阵的现象，上级强调了就学一学、抓一抓，学习方式单一，就理论学理论，就学习而学习，学用结合不够，学习效果一般。集体学习虽有计划、有安排，但安排不够具体，主题不够突出，研讨不够充分，集中学习的主动性、经常性和针对性不是很强，有时存在缺席现象，特别是运用理论指导林区改革发展的实践上还需要多下功夫；班子成员学习时往往存在静不下心的现象，读书看报只是浏览标题，了解个大概，对学习的系统性注重不够，在深钻细研上还需要加强，没有真正把理论学习作为一项硬任务来落实。

　二、调查研究工作不深不细。下去调研时习惯用老套路，局限于开开座谈会，听听汇报、看看材料，存在深度和广度不够、掌握一线真实情况不多的问题；有时尽管人下去了，但心没有沉下去，高高在上，跑面的多、跑点的少，去林业局、场多，深入一线不够，去冶力关、腊子口等景区和路边就近的单位比较多，去条件差、交通不便、艰苦偏远的护林站点和了望哨比较少；对基层问题了解不深、分析不透、把握不准，满足于下去跑了一趟、转了一圈，没有真正沉下身子住上几天解剖麻雀，解决问题的思路和办法不多。

　三、破解难题效果不够明显。在破解涉及职工切身利益的难题方面，尽管做了大量工作，但与职工群众的期待还有较大差距。林区职工普遍困难，林区与地方之间、企业与事业之间、退休人员之间均不同程度存在收入差距。灾后重建和棚户区改造后，绝大多数职工住房

　还贷，困难面增大。近年来，林区职工特别是基层一线职工和退休人

　员要求增资的呼声越来越高。

　班子虽然动了不少脑筋， 想了不少办法，积极主动研究对策，做了大量工作，但没有制定系统的工作方案，没

　有明确具体目标和切合实际的办法措施，主动向上级反映和争取政策的力度不够，在挖掘林区自身潜力方面还需要进一步努力。

　四、联系职工群众不够紧密。领导干部深入基层护林站点、田间地头、车间班组与职工群众面对面、手拉手、心贴心访贫问苦较少，经常性深入一线了解职工冷暖疾苦方面做得还不够；去基层看望慰问职工群众，往往事先安排，很少随机走访。职工群众反映诉求的渠道还不够畅通；各项工作考核多，检查验收较为频繁，工作组一个接一个，有一部分流于形式，给基层添了不少麻烦。

　五、文件会议需进一步精简。

　文件比较多，每年文件要发上百个，一些公文质量不高、把关不严，有的就文件转发文件，没有明确符合

　单位实际的贯彻落实意见，存在公文旅行的问题；会议比较多，开会虚话、套话比较多，一些会议议题没有分量，可开可不开的都开，该合并的没有合并；有些事项会前准备不充分、议而难决，影响了会议效率；有时为开半天会，把基层单位主要领导都召集来，增大了会议成本；会议形式和规模需要进一步简化优化，文风需要进一步改进。

　六、体制机制改革进展缓慢。对林区体制改革和机制创新方面安排部署多，督促落实措施没有及时跟进。思想比较保守，观念比较陈

　旧，推动落实工作多以传统惯性思维，

　只求过得去、 不求过得硬。

　如：

　20XX年省政府决定将白龙江林业管理局所属

　4 个林业局和 20 个林场

　定性为事业单位，但身份转换的问题仍然没有解决；企事分离工作推

　一推、动一动，进度缓慢；深化改革举措不多，班子成员在带头改革

　创新、带头攻坚克难上需要进一步加强。

　七、内部运行管理较松散。由于领导重视不够，放松管理，使机关和基层单位一些干部存在服务意识不强、工作节奏缓慢、质量效率不高的问题；有些部门对干部不注重思想教育和业务培训，能力素质不高；有的安于现状，不思进取，有的纪律松弛，存在迟到早退和到

　周末就“放羊” 的现象；有的领导在时一个样， 领导不在又是一个样，手头工作能放就放、遇到问题能躲就躲、对待矛盾能绕就绕，有的该办的事情不及时办理，一推再推，敷衍塞责，甚至有时直接将问题和

　矛盾上交；有的对下面的同志不热情、 不主动，存在门难进、 脸难看、事难办的问题。

　八、接待应酬需进一步规范。虽然对接待经费、接待标准等方面都制定了规章制度，但在执行中不够严格、不够细，从俭意识有所淡化，有时陪员较多，存在随意超规超标的问题，公务接待制度需要进一步修订和完善，班子成员有时存在请吃和吃请的现象。

　九、贯彻执行规章制度不力。管理工作存在不够规范、不够严格

　的问题，各项制度的约束力没有充分发挥出来，

　有些制度只喊在嘴上，

　挂在墙上，定归定，做归做；有的认为制度是上级部门的事，与己无

　关；制度落实不到位， 不严格按制度办事， 存在失之于宽、 失之于软、失之于松的问题；对一些制度的落实缺乏跟踪监督，缺乏责任追究，缺乏问效评价。

　十、解决突出问题力度不够。对职工群众反映强烈的突出问题未能从根本上得到解决。如：护林员同工不同酬、劳动保护用品标准低的问题，落实探亲假制度不到位、兑现节假日加班工资和提高差旅标准的问题；一次性安置人员生活困难、帮扶特困职工寻找增收门路、关注弱势群体不够的问题；职工大病医疗救助的问题；落实天保工程实施单位职工住房公积金的问题，兰州政法小区和七里河干休所房改

　遗留问题，基层基础设施陈旧、配套建设投入不足、公共设施管理不规范的问题；对年轻职工教育培训不够、人才工作机制不活的问题；林区产业培育滞后的问题等。对于这些问题，由于工作的主动性和责任心不强，该解决的问题没有解决，一些干部不耐心解释，不注重引导，得不到职工的理解，让职工群众产生怨气。

　十一、对基层用权监管不到位。对进一步强化基层权力运行的监管、从机制和制度上堵塞不正之风的漏洞、把问题解决于萌芽状态研究探索不够；在制度约束、监督管理、警示教育等方面还需要加强，如：对基层单位主要领导权力运行监管机制不健全、车辆管理使用不规范、财务监管不到位、个别单位出现违规违纪、灾后重建和棚户区改造住房分配不公平的问题；一些基层单位领导班子结构不优，活力不足，轮岗交流的力度不大，基层班子建设工作有待加强。

　十二、开展相互批评流于形式。以往班子民主生活会不同程度存在质量不高、走过场的现象，开展批评与自我批评基本是走走形式，多数成了表扬与自我表扬；交心谈心只说好听的，相互批评存在拉不开情面、怕伤和气、怕得罪人的老好人思想，往往把真实的想法和看法憋在心里，遮遮掩掩；自我批评谈工作的多、谈思想的少，谈成绩的多、谈不足的少，剖析检查讲客观理由多，找主观原因少。

　十三、艰苦奋斗作风保持不够。一些党员干部认为，过去林区底子薄、困难多，现在政策形势好了，工作生活条件改善了，再提艰苦

　奋斗有些过时，不愿过紧日子，存在吃饭讲“排场” 、应酬讲“面子”的现象，有的对吃工作餐、在职工食堂就餐觉得没气氛；有的不爱惜

　公物、不注重节能，出门不关电灯、电脑，自来水常流，办公用品、笔墨纸张浪费比较严重；有的精神懈怠，意志消沉，把艰苦朴素视为“寒酸”、“俗气”，工作拈轻怕重， 缺乏敢于担当、 积极应对困难和问

　题的勇气。

　以上是白龙江林业管理局班子“四风”方面存在的突出问题。究其原因，从形式表象看，有认识不到位、方法不得当、作风不扎实、统筹不够、顾此失彼的原因，也有只注重部署要求、忽视督查指导的原因；从问题成因看，有客观方面的原因，但更主要的是主观方面的原因；从本质看，归根结底是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在思想、工作、生活等方面的具体体现。这些只是初步分析查摆出的问题，管理局领导班子还将在不断深入学习提高、听取职工群众

　意见的基础上， 进一步从严从实查摆 “四风” 方面存在的问题。

　同时，按照中央和省委关于边整边改、建章立制的要求，对原有的制度、办

　法、规定进行清理，有针对性地规范各项管理制度，该完善的完善，该废止的废止，马上能纠正的问题，将认真研究整改措施，在工作中认真加以整改。

　奢靡之风方面存在的问题（二）

　联系班子在这两年的组织建设、队伍建设和业务建设实际，虽然

　工作出现了一些起色，管理取得了一些成绩，但与组织和群众的要求

　还有很大差距。认认真真“照镜子” ，老老实实“正衣冠” ，重点查找

　班子建设、队伍建设存在的问题和不足，并对班子存在问题的原因进

　行了更深层次的剖析，主要有以下几个方面。

　一、查摆出的问题

　在形式主义方面要重点解决部署工作作风不务实。主要包括部署工作照抄照转，不结合实际；习惯于用会议落实工作，会后分解责任不够、跟踪推进不力；办法不多，决心不大，工作水平长期没有明显提高；协调不够，联动不好，力量整合不到位；周计划、月总结主要领导点评不够，重点工作阶段性推进不够，督办落实力度不大；对从

　严管理认同感低，执行制度不自觉、不经常；对问题视而不见、好人主义的问题等。

　在官僚主义方面， 重点解决领导作用不突出。

　主要包括群众观念、为民意识淡薄，对待群众诉求不上心、不耐心、不尽心；从严管理畏

　难，亲自办案畏难，信访工作畏难，考评排序畏难，不愿担当；上推下卸，揽功推过，推诿塞责；文来文往签个字，写啥是啥念稿子，十

　天八天开个会， 自己主张不多、 作用不大；不全程督导， 不跟踪问效，情况不明、心中无数；习惯于管事、不习惯管人，习惯于遥控指挥、

　不习惯亲自检查监督，习惯于个人决定拍板、不习惯集体讨论决策；倾听基层意见不够，深入一线调研不够，坐守机关、高高在上；对网络舆情不重视，对社会反响不关注，不警惕、不敏感的问题等。

　在享乐主义方面，重点解决精神懈怠、贪图安逸、工作标准低。主要包括精神头不足，进取心不强，工作不在状态的问题；不紧张，不尽力，拖拖拉拉，工作效率低的问题；不推不动，推一推动一动，工作不主动，“自转”能力差的问题；能不干不干，能少干少干，工作拈轻怕重的问题；不习惯有压力，不愿意受约束，消极对抗从严管理的问题；比资历不看能力，要利益不肯付出，图安逸不讲奉献的问题等。

　在奢靡之风方面，重点解决执行廉政规定标准不高。主要包括公

　款吃喝、宴请，公车私用，开特权车；饭局多，应酬多，

　“朋友”多，

　社会交往不慎重；执行廉政规定不够严格，对亲友要求不够严格，廉

　洁自律标准不够高；利用公职身份，为个人、亲友谋取方便和好处；

　接受请托打探、帮助说情；以权谋私的问题等。

　二、对照检查存在问题的主要原因

　通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四

　风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作

　风问题是存在上述所有问题的直接根源。

　1、政治理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。

　一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着

　一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理

　解。

　二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系，

　缺乏系统性、

　经常性和针对性的深入学习。在

　** 的经营管理中，还不能完全用马列

　主义、科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题的能

　力。

　2、对党的群众路线认识不深， 经验不足， 宗旨观念有所淡化。

　对

　党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价

　值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全

　意为群众群众服务的公仆意识。中華勵志網导致工作上群众群众观念

　淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众群众少。

　3、创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

　在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应

　付多、主动落实少， 研究情况多、 解决问题少， 缺乏创造性开展工作，

　改革意识有待继续增强。

　三、注重实效，明确的整改措施和方向：

　一是纪律作风明显转变。实现管理秩序明显转变，领导作风明显

　转变，机关风气明显转变，党群关系明显转变，文风会风明显转变。

　二是办案质效明显提高。做到“一个确保，三个满意，四个显著

　提升”。“一个确保”即确保工作、队伍、安全不出问题；

　“三个满意”

　是让人民满意，人民群众的合法权益得到维护，安全感和满意度明显

　上升；让社会满意， 深化政务公开， 主动接受监督， 不发生媒体炒作；让党委满意，坚持有所为有所不为，防止因执法不当影响发展，引发

　不安定因素。“四个提升”，即提升服务大局水平， 提升执法办案水平，提升行政监督管理水平，提升队伍建设水平。

　三是强力实施 “长效机制”。坚持用制度机制管人管事管案件， 全面实施四个方面的制度机制，即通报批评机制、执法监督机制、考评排序机制、惩戒追究机制。

　奢靡之风方面存在的问题（三）

　通过召开座谈会，班子成员分组深入教师、学生中听取意见和班子成员之间的坦诚谈心，通过学院党政联席会议讨论研究。梳理出班子集体在“四风”方面存在问题，制定了初步的整改措意见，具体如下。

　一、班子集体存在的问题

　（一）形式主义方面

　1、开展政治理论学习和党的组织生活形式单调， 针对性、实效性不强。

　2、工作布置的多， 跟踪督办的少， 执行过程中抓而不紧， 抓而不细，不看效果，只听汇报。

　3、以会议落实上级任务的多， 按照要求完成， 缺乏创造性， 缺乏

　指导，收效不好。

　（二）官僚主义

　4、深入系、教研室、学生班级、寝室少，深入调查研究不够，不

　能及时发现问题和解决问题，等问题上门，工作被动。

　5、继续发扬民主， 加强学院重要事情决策的周延性，

　要全面征求

　党内外群众意见。

　6、工作的计划性不好，有时突击布置工作，要求完成的时间短，

　导致工作完成质量不好。

　（三）享乐主义

　7、安于现状， 存在“等”、“靠”的思想，惰性较强，进取心不强。

　8、加强管理工作的力度， 对教师、中层干部表扬的多， 批评的少，

　存在怕得罪人的思想。

　9、要继续更好地坚持学院领导每周听课制度，

　促进教师遵守工作

　纪律的自觉性，提高教育教学质量。

　（四）奢靡之风

　10、要继续提高树立艰苦奋斗、反对铺张浪费的思想意识。

　二、整改措施

　1、政治理论学习要在学习理论的基础上， 多采取讨论的方式进行；

　采取请专家讲座或看光盘讲座、开展辅导报告的方式进行。党的组织

　生活，一方面提高党员对组织活动重要性的认识，一方面努力开展一

　些实地的考察、参观活动。

　2、完善工作例会，及时听取各项工作在的各个阶段的进展落实情

　况；加强督办检查，好的给以表扬，差的要批评，督促落实，保证工

　作落实和达到预期效果。

　3、要转变工作态度， 坚决克服应付的工作态度； 要结合学院的实

　际工作情况，分清重点和一般，找准工作的切入点；要加强业务上的指导，提高工作效率和质量，落实好工作。

　4、要根据学院的工作实际情况，

　建立领导联系点工作制度； 经常

　找教师、干部和学生交流思想，了解各方面情况，及时发现问题和解

　决问题，这样就可以避免问题找上门，工作被动。

　5、要进一步完善党政联席会议制度；

　今后还要在工作运行中一些

　细节方面进一步提高群众的参与度，全面征求党内外群众意见；在相

　关的工作中积极征求民主党派人士的意见和建议。

　6、要总结全年工作规律性， 提高工作的计划性， 常规工作要尽量

　超前或及时部署以及指导，给教师完成工作留有充分的工作时间，避

　免工作的仓促，导致工作的应付，效果不好。

　7、加强学习，提高觉悟，增强事业心和责任感， 作为学院领导核

　心必须积极进取，振作精神，为大家作出表率；坚决克服等、靠的思

　想，带领大家想办法克服，带领大家积极进取。

　8、明确认识，鼓励是必要的， 是对同志的关心。

　但对在工作上不

　积极努力的要严肃批评，不能迁就。批评更是关心，只有严格要求他

　们，才是真正关心他们，他们才能不断进步；坚持原则，严格遵守制

　度，严肃认真按照原则办事，一视同仁，不循私情；坚决克服怕得罪

　人的思想问题。

　9、克服教学、行政工作多的困难， 挤时间多深入课堂； 要制定学

　院领导听课制度， 形成长效机制，了解教师授课情况和学生课堂情况，

　为有针对性地开展提高教师教学水平、提高学生学习水平工作掌握第

　一手材料。

　10、要提高思想认识，工作中必要的形式、档次是内容的需要，

　但要考虑实际情况，坚决克服工作中存在着讲排场，追求高规格的思

　想意识，为了所谓的“好事办好，亮事办亮”

　，不计成本，小事大做，

　追求奢华，要牢固树立勤俭节约的思想意识。