政法干部参加政法队伍教育整顿活

　动专题学习讨论发言

　这次政法队伍教育整顿活动，紧盯清除害群之马、整治 顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，坚 持刀刃向内、突出问题导向，既是一次刮骨疗毒的自我革命， 也是一次激浊扬清的“延安整风"。几天来，通过授课辅导、 专题学习、讨论交流，进一步增强了认识问题、反思问题、 解决问题的紧迫意识和主动意识。作为政法战线的一名老兵, 必须以这次教育整顿活动为契机，树立起求实担当负责的态 度，认真对照反思、强力推动整改，切实把思想上的灰尘打 扫掉，为打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军 贡献力量。下面，结合学习思考，汇报几点认识和体会。

　这次教育整顿是一项紧迫而又重大的政治任务，核心问 题就是解决理想信念问题。我们从加入政法队伍那天起，信 仰什么、追求什么，决定了我们的脚步迈向哪，决定了我们 的道路通向哪。从政法系统党员干部整体情况看，我们的理 想信念是坚定的，听党话跟党走的政治意识是毫不含糊的， 但从“小四毛案”、“孙小果案”、“操场埋尸案”、“四大家族 案''等，暴露出政法系统队伍建设存在的突出问题，个别党 员干部，因为违法乱纪，最终堕落成为党和人民的罪人，从 根本上讲，是党性不纯、理想信念动摇、世界观扭曲导致的 思想蜕变、官德异化。试想，一个贪图享乐的干部，他的政 治信念会坚定不移吗？ 一个极端自私自利的干部，会对党和 人民忠贞不贰吗？ 一个连自己的灵魂都敢出卖的人，会公正 文明廉洁执法吗？我想，对于对照查找出的问题，我们不能 仅限于从思想观念、价值取向、生活态度和行为方式等方面 去分析和看待，更要注重从理想信念的角度去挖根源、找危 害。这些问题如果不从根本上加以解决，就很难在错综复杂 的形势面前坚定立场、站稳脚跟，就可能在利益诱惑面前失 去原则、丢掉气节，一旦出问题就可能是大问题。政法机关 是专政机关，政法队伍是一支半军事化的队伍，其中80%是 党员。与其他党政机关相比，政法机关尤其要把讲政治、守 纪律摆在首位，通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。

　要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上，政法 机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定，对党的事业、国 家前途坚信不疑，始终同以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐 意识。要坚决做到“五个必须"：

　一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央另搞一套。

　二是必须维护党的团结，决不允许搞任何形式的派别活动。

　三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、先斩后奏。四 是必须服从组织决定，决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。

　五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、 谋取私利，决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。

　听党指挥，是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。在政法系 统坚持党的领导，这是一个根本性问题。实际上，司法领域、 政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有 用心的人提出所谓的“司法独立"、三权分立等等，这些声 音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中，就 有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民"两字, 说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了 我们的党性，这是绝对不能含糊的。还有人总认为，党对政 法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。

　我们曾经走过弯路，文化大革命中打破公、检、法，踢开党 委闹革命。还有一个时期，公、检、法不健全，党委去判案 子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权， 按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上，政法机关 必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干 部必须要由党来决定，政法工作必须为党和国家工作大局服 务，这些不能有丝毫含糊。坚持党的领导、对党忠诚，不是 抽象的。落实到行动中，就是要践行党的宗旨，实施党的主 张，贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律 都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党的政策是 国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指 导。党的政策成为法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依 法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导，对党忠 诚，听党指挥，最根本的就是做到执法为民、公正司法，就 是要像习近平总书记要求的那样，“让人民群众从每一个司 法案件中感受到公平正义”。在纪律作风上，政法机关和政 法干部历来就有更高的要求。公安干警有“XX条禁令”，法 官有“XX个不准"，与普通党员干部相比，这些规定要求更 加严格。既然有更高的标准、更严的要求，政法干部就更要 时刻保持警醒，把纪律和规矩挺在前面，防止触碰带电的“高 压线"。

　一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的 国家权力。习近平总书记曾告诫广大政法干警：“执法司法 中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害"。政法 干部一定要慎之又慎，“战战兢兢、如履薄冰"，坚持按规矩 办事、按规矩用权，依纪依法执法办案，防止执法不公，更 不得把权力作为私器，用来牟取私利、满足私欲。从近几年 查处的案例来看，一些政法干部滥用手中的权力，粗放执法、 变通执法、越权执法，有的有案不立、有罪不究，有的违规 立案、越权管辖；有的刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制 措施，侵犯公民的合法权益；有的办关系案、人情案、金钱 案，徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的, 要从重处理，因为这些人损害的是司法公平正义的形象。二 要守住清廉底线，把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部 往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象, 必须时刻保持警醒，绷紧拒腐防变这根弦。比如，收受红包 的问题。党纪处分条例明确规定：“收受可能影响公正执行 公务的礼品、礼金、消费卡等”，要给予处分。**县公安局 副局长***交代，收受红包礼金几百万。这些红包打着人情 往来的幌子，实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过 来给下级送红包的，都是管辖范围内的下级向上级送的。收 了这些东西后，就很难公正地评价干部，公正地执行公务。

　十九大以后，中央纪委要求“行贿受贿一起查"，刑法也是 加大对行贿行为的打击力度的。再比如，公款吃喝的问题。

　政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一种是涉案对象亲属, 吃了就是违纪。不只是公款，私款也不能吃，不能乱交朋友。

　第二种是可能影响执行公务的。

　这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部 队的作风，上面来人陪下子，办了个大案喝一顿，好好庆祝。

　酒一喝，这个战斗力就上来了。这方面，政法机关要严格执 行到位。再比如，慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政 法权力，特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独"的人， 做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板，八杆子打不着的人 跟你称兄道弟，那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未 必都有免疫力，千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些 人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀，大家都会知 道，他们也决不会保守秘密，有些人甚至还认为自己有关系 专门在外面揽活。再比如，个人情趣爱好的问题。有个人爱 好并不奇怪，但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突 破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌，甚至连领导 干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你 下水的人，阴谋诡计之多，算计之深，超出我们正常的想象 力，往往不知不觉，“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能 超越法纪底线。总书记强调：打铁必须自身硬，“信任不能 代替监督"。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。

　不是既要严管又要厚爱，而是严管就是厚爱。从广义角度来 说，反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自 身的任务结合起来，真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律 的队伍。

　第一，必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起 生活在一起，很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现 问题就要及时指出来，要敢于批评、敢于斗争，特别从平时 的一点一滴，从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用 “四种形态”，第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如， 听到对一个同志的说法很多了，怎么办?有的时候要找他提醒 一下，让他警醒起来。作为执法司法机关，也要把第一种形 态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。第二，必须 落实严管责任。要摸清底数，对本机关本单位干部违纪违法 案件进行系统梳理和研究分析，找准症结和薄弱环节，做到 心中有数。要层层建立责任制，层层把责任压实压紧，层层 传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全 面从严治党责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的, 对直接责任者或领导责任者"，要给予处分。领导干部特别 是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，还要切实担负 起从严治党的主体责任，抓班子带队伍，管思想管作风，坚 决把管党治党的责任扛起来、落实下去。

　第三，必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、 尺度不减，对反映政法干部的问题线索要认真核查，不护短、 不遮丑，对执法违法、以案谋私的坚决查处，对失职失责的 严肃问责，严防“灯下黑"。同时要坚持“三个区分开来", 鼓励创新、宽容失误，建立容错纠错机制，让广大政法干部 轻装上阵、撑起袖子加油干，严厉查处出于一己之私而恶意 侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为，为政法干部及时澄清 正名，切实保护干部干事创业的积极性。同志们，我们党来 自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部，让我们高举 习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记总书记 坚持人民至上的殷殷嘱托，不忘初心、牢记使命，不断提升 全市政法队伍教育整顿工作实效。

　2021年支部书记讲党课讲稿

　同志们:

　新年伊始，按工作安排我给大家上了一堂“微党课”， 目的是教育和告诫大家在新的一年里用好权力，履行好职责, 办实事，避免发生意外。正确履职是目的，“没有意外”是 底线。因此，我决定谈谈自己在预防党员干部“事故”方面 的体会。我们都有亲身经历，在新形势下，领导岗位越来越 成为高风险岗位。每一个领导干部都有两条路：

　一是勤政廉政，二是不自觉地陷入腐败的泥潭。每一个 领导干部都要认真思考如何保持岗位廉洁。接下来，我将从 两个方面谈谈自己的体会和感悟。首先，要算清算好“十种 账”。现在是市场经济，我们注重的是投资和收益的效率。

　大家能走上领导岗位，都经历过十年寒窗的苦读、经历过千 军过独木桥的竞争，也经历过多年的努力蛰优，甚至也有的 经历了不少坎坷。总之一句话，我们投入了很多努力，牺牲 了很多与家人团聚的时间，才有了今天。今天来之不易，更 需珍惜。所以，算清腐败带来的“十种账"尤为重要。第一 是政治账，名誉扫地、自毁前程。一位官员，就算是最低级 的副科级官员，提升也是费了九牛二虎之力，工作不努力、 不到位，领导不认可、人缘不咋样，这些能行吗？再大一点 的官就不用赘述了。县一级的局长就是小毛牛，地市级的局 长就是小牛犊，省级的厅长们就是成年牛，部长们就是老公 牛，那就是牛。按说国家的县处级以上干部，吃不愁穿不愁， 鞍前马后自有一帮人辅佐左右。再如说像周永康、徐才厚、 令计划、苏荣之类，官至正、副国级，可谓万人敬仰。出事 了，就来了个一百八十度的大转弯，所有曾经的努力全都付 之东流，无可奈何花落去，人去楼空鸟声息，终身被刻在耻 辱柱上，永世不得翻身。

　第二是家庭账，妻离子散、心力交瘁。每一位成功官员 背后都有家庭的付出，摔盆子砸碗的家庭断不可能出有名望 的官员。“一人做官、全家光荣"，当官的人都为家里争了光。

　如果出事了，有的贪腐官员配偶不堪心理重负、舆论压力， 离家出走的有之，解除婚姻的有之。孩子在学校抬不起头、 就业受影响、婚恋不顺畅，可以说，一人贪腐，家庭遭受严 重冲击可能殃及几代人，这笔账不可小觑。第三是名誉账, 身败名裂、落如草寇。贪腐官员在位时既可以激扬文字指点 江山，又可以翻手为云覆手为雨，其洋洋自得非一般人所能 企及。出事了，大多是开除党籍、开除公职，趾高气扬已不 再，威风扫地付东流。记得一位年轻的副省长落马后，其姐 姐惋惜地说：“早知如此，还不如回家种地。"是呀，“当官 若为名利顾，不如回家卖红薯”第四是经济账，违法所得、 上缴国库。贪腐官员没有贪污受贿，就没有花天酒地，就没 有钱给包养的情人，腐化堕落的生活全部靠金钱做支撑。出 事了，一律没收非法所得，上缴国库，最后落得个“鸡飞蛋 打"，“竹篮打水一场空"。我市的原XXX县W书记将收贿 得来的XX万元一分钱不敢花，一部分钱财转移到其在北京 的妻妹处，另一部分现金和存折用塑料纸层层包装后转移到 妻子农村老家，分别藏在树洞、灰堆内、麦田里及粪坑中， 最后不就当了一个财物保管员吗？最后弄得人财两空。第五 是亲情账，众叛亲离、互相指责。这帮贪腐官员在台上时吆 五喝六，七大姑八大姨，以至于情妇的七拐弯八抹角的二奶 奶三舅子都跟着吃香的喝辣的。出事了，可没有人再跟你鞍 前马后，屁颠屁颠地捧你的人场，拍你的马屁，个个唯恐避 之不及。大多数人因为怕引火烧身，一推六二五，甩得干干 净净。这时候，你才感觉到世态炎凉、人情淡薄。你风光时， 前呼后拥；你落魄时，无人近身。第六是朋友账，分崩离析、 树倒鸟散。《中说?礼乐》讲到：以利相交，利尽则散；以势 相交，势败则倾；以权相交，权失则弃。常言说得好，人分 三六九等。物以类聚人以群分，贪腐官员那帮弟兄哥们，你 得势时他们个个神采飞扬，推杯换盏好似志同道合。出事了， 就没有永远的朋友了，那些推心置腹的弟兄一夜之间人间蒸 发，没有几个给你仗义执言的，没有几个给你出庭作证辩论 无罪的，更没有人在你出事后，帮你照顾家人，为你解决后 顾之忧的。第七是自由账，身陷囹圄、空度余生。贪腐官员 在位时，仿佛飞檐走壁，来无踪去无影。今天在本地，明天 在北京；今天在中国，明天在美国。出入楼堂馆所如入无人 之境，那个气派无人能敌。出事了，有可能被“留置”，从 此自由就和你说拜拜了。一旦定罪，高墙铁网内兴许就是你 下半生的活动场所，一直到驾鹤西去。关于自由，大家在疫 情期间都有切身感受，让你待在家里，可以看电视、可以玩 手机、可以与家人交谈，就是不让你出门，很多人都觉得受 不了、憋疯了。但是在监狱高墙内，条件绝不想在家里那么 优渥。第八是健康账，身心疲惫、不堪重负。有些贪腐官员 真的很辛苦，面上为了人民、底下为了自己，不遗余力地周 旋、奔波，再加上情人骚扰，三宫六院眉来眼去，身体透支 令人堪忧。出事了，什么左右前后你就无暇顾及了，在你的 前后左右的，变成了纪检干部或办案警察。几天几夜转辗难 眠、食之无味、消化不良是人生常事。一个贪官向组织忏悔 时说：“我经历了一个又一个的不眠之夜，精神几近崩溃， 叫天天不应，叫地地不灵，我咬自己、掐自己，身上青一块、 紫一块，却全然不知疼痛，真正体会到什么叫生不如死，早 知今日，何必当初啊！”第九是诚信账，被人指点、透心拔 凉。当官本就应当说话算数，掷地有声，说到做到，取信于 民。但那些贪官，往往台上讲一套、台下做一套。这下台上 他讲人，台下人讲他，被人指指点点直戳脊梁骨。还有的贪 官是收了财物不办事，人称不地道。出事了，本人名誉扫地， 家人不敢出门，大街小巷议论多如牛毛，颜面全无。第十是 历史账，遗臭万年、落下骂名。一个官员做好了，为官一任 造福一方，百姓得实惠、社会得发展，面貌得更新，会在史 志上留下浓笔重彩，让人记住一辈子，传颂几代人。出事了， 历史也会记住你，史志也会突出你，但绝对不会是在丰功伟 绩那一栏，一定是在教训警醒那一档。

　最后，要遵规守纪固“底线”。违犯党纪国法的腐败行 为和现象，尽管发生在极少数党组织和党员身上，但在一些 地方和单位，却造成了严重的后果。从大的方面来说，在这 些地方和单位，党组织的战斗力受到削弱，党的路线方针政 策得不到有效贯彻执行，党群关系受到伤害，和谐、稳定与 发展的大局受到严重影响。从小的方面来说，无数家庭不再 团圆，年迈父母无人赡养，年幼孩子无人照顾，一个家庭、 几个人的人生轨迹就此改变。因此，我们必须把加强党的纪 律建设，当作全党面临的一个重大而紧迫的任务，必须教育 每一个党员特别是领导干部要自觉地增强党的纪律意识，争 做遵守纪律的模范。第一，认真学习党的纪律，增强纪律观 念。共产党员增强纪律观念，是加强党的纪律建设的基本环 节，而关键的问题是要正确认识党的纪律的重要性。每一个 党员都应懂得，是否遵守党的纪律，是检验党员党性强弱的 重要标志之一。一个没有党的纪律观念，一个不把党的纪律 放在眼里的人，不可能是合格的党员，也不可能是合格的领 导干部。在新的历史条件下特别是前些年，党的纪律观念在 一部分党员、干部包括某些领导干部中有所淡漠，甚至陷入 误区。有的认为，现在是社会主义初级阶段，要搞改革要开 放，要发展社会主义市场经济，就不应再强调什么“铁的纪 律"了；有的把改革与严肃党纪对立起来，认为党的纪律是 束缚生产力发展的“条条框框"，应当“冲破"，可以“变通"， 提出经济要搞活、纪律要“松绑”；有的只要一讲严肃纪律， 就被别人说是“左”的表现，是“整人”，等等。这些模糊 认识和错误思想，正是近些年来一些地方和单位纪律松弛的 根源所在，也是加强党员纪律修养的思想障碍，必须坚决予 以清除。共产党员要做遵守纪律的模范，必须从加强纪律观 念、树立纪律观念做起，为自觉维护和遵守党的纪律打下良 好的思想基础。

　第二，以党纪为准绳，严格要求自己。共产党员要做遵 守纪律的模范，仅仅具有觉悟是不够的，更重要的是要身体 力行，体现在日常言行中，养成自觉遵纪守法的习惯。特别 是要有“怕"的意识。这里所说的“怕”，不是胆小怕事， 而是要求共产党员特别是领导干部，对党的纪律、对国家法 律法规要从心底里敬畏，并用这种“怕"约束自己，在遇到 可能违犯党纪政纪的时候，要有如履薄冰、如临深渊的警惕。

　由此可见，这种“怕”，不是谨小慎微，而是政治上坚定和 成熟的表现。现实生活中，一些党员特别是一些领导干部, 颇有些“天老大，我老二"的架势，什么党纪、国法、制度 等，全不放在眼里，任凭自己的欲望恶性膨胀，最终跌进了 深渊，其教训不可谓不深。在改革新的历史条件下，我们共 产党人时常要面对金钱、名利、美色等种种诱惑，稍有不慎， 就有可能成为诱惑的俘虏。因此，我们必须警钟长鸣，时时 做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步。只有在 日常生活中，经常用党的纪律要求自己，才能防微杜渐，真 正成为一个遵守纪律的模范。

　第三，要更加重视自我教育，发挥良好的示范作用。领 导率先垂范是我们光荣的传统，我们党重视在各项工作中作 表率表现优良的干部。在纪律面前一律平等就是我们党的鲜 明特点之一。每个党员干部都要严格自律。领导搞特权搞例 外、不遵守职责纪律对党的杀伤极大，具有这种行为的必须 坚决杜绝。我们坚持对不良党员的党内斗争，对一些看到的 不良现象要敢于斗争。不给任何腐败以可乘之机，不让腐败 现象滋生蔓延，保证纠治不正之风的严肃性。同志们，不断 培养党性，保持廉洁自律，自觉培养自我，是领导干部的终 身任务，是领导干部的最低责任，希望同志们能够在廉洁自 律的土壤中，对组织负责，对利益漠不关心，对法制的敬畏， 勤于修养，努力做一个高尚的人，一个纯洁的人，一个不低 人一等的人，一个对人民有益的人。

　2021年政法队伍教育整顿专题党课演讲稿

　同志们：目前，我市作为试点正在开展政法队伍教育整 顿，这是党中央提出的新要求，是政法战线全面从严管党治 警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新 期待，意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”，是维 护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本 力量，是党和人民的“刀把子”。总书记多次强调，“政法工 作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护 和遵守各项纪律的模范和表率”。如果，政法系统党员干部队 伍不纯、不公、不力，甚至发生违法乱纪问题，出现害群之 马，影响恶劣、危害极大，人民群众深恶痛绝，势必严重削 弱政法机关的公信力，严重践踏社会公平正义底线，严重损 害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的，总体上是严 的。同时，也要看到，政法队伍面临的党风廉政建设和反腐 败斗争形势是严峻复杂的。

　十八大以来，我市共查处政法系统案件XXXX件，其中 县处级干部XXXX人，教训极其惨痛。下面，结合政法队伍 教育整顿工作，我以党课这一形式，向全市政法干部队伍谈 几点体会和感悟：

　一、坚持党的领导，始终做到对党忠诚政法机关是专政 机关，政法队伍是一支半军事化的队伍，其中80%是党员。

　与其他党政机关相比，政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆 在首位，通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。要做 到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上，政法机关 的所有同志必须头脑清醒、立场坚定，对党的事业、国家前 途坚信不疑，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致, 不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚 决做到“五个必须”：

　一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央另搞一套。

　二是必须维护党的团结，决不允许搞任何形式的派别活动。

　三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、先斩后奏。四 是必须服从组织决定，决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。

　五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、 谋取私利，决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。

　听党指挥，是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。在政法系统 坚持党的领导，这是一个根本性问题。实际上，司法领域、 政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有 用心的人提出所谓的“司法独立"、三权分立等等，这些声 音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中，就 有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字，说 西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我 们的党性，这是绝对不能含糊的。还有人总认为，党对政法 工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我 们曾经走过弯路，中打破公、检、法，踢开党委闹革命。还有 一个时期，公、检、法不健全，党委去判案子。这也是不正 确的。现在是依法独立行使审判权、检察权，按照法律程序 来走。但是在思想上政治上组织上，政法机关必须接受党的 领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党 来决定，政法工作必须为党和国家工作大局服务，这些不能 有丝毫含糊。坚持党的领导、对党忠诚，不是抽象的。落实 到行动中，就是要践行党的宗旨，实施党的主张，贯彻落实 党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本 意志的反映，在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先 导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策 成为法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执 行党的政策。政法机关坚持党的领导，对党忠诚，听党指挥， 最根本的就是做到执法为民、公正司法，就是要像总书记要 求的那样，“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正 义”。坚持党的领导就要坚持法律至上，维护法律权威。党领 导人民制定法律，党也必须在法律的范围内活动。那种“党 大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主 要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上，不是包办具 体事务，不是越俎代庖，更不允许领导干部借党对政法工作 的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定:

　“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执 法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方 式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的，要给予处分。政 法机关和政法干部要敢于担当，不阿权势、不徇私情，坚持 职业操守，守住公正正义的防线。

　二、坚持挺纪在前，确保执法为民”公正司法在纪律作风 上，政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有 “XXX条禁令”，法官有“XXX个不准”，与普通党员干部 相比，这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的 要求，政法干部就更要时刻保持警醒，把纪律和规矩挺在前面, 防止触碰带电的“高压线”。一要严以用权、谨慎用权。政法 机关掌握着生杀予夺的国家权力。总书记曾告诫广大政法干 警:“执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的 伤害”。政法干部一定要慎之又慎，“战战兢兢、如履薄冰”， 坚持按规矩办事、按规矩用权，依纪依法执法办案，防止执 法不公，更不得把权力作为私器，用来牟取私利、满足私欲。

　从近几年查处的案例来看，一些政法干部滥用手中的权力， 粗放执法、变通执法、越权执法，有的有案不立、有罪不究， 有的违规立案、越权管辖；有的刑讯逼供、滥用警械、滥用 强制措施，侵犯公民的合法权益；有的办关系案、人情案、 金钱案，徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法 的，要从重处理，因为这些人损害的是司法公平正义的形象。

　二要守住清廉底线，把好金钱关、人情关、亲情关。政法干 部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象, 必须时刻保持警醒，绷紧拒腐防变这根弦。比如，收受红包 的问题。党纪处分条例明确规定：“收受可能影响公正执行 公务的礼品、礼金、消费卡等”，要给予处分。XXXX县公 安局副局长XXXX交代，收受红包礼金几百万。这些红包打 着人情往来的幌子，实际上都是有求于他。没见上级领导干 部倒过来给下级送红包的，都是管辖范围内的下级向上级送 的。收了这些东西后，就很难公正地评价干部，公正地执行 公务。十九大以后，中央纪委要求“行贿受贿一起查”，刑法 也是加大对行贿行为的打击力度的。再比如，公款吃喝的问 题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一种是涉案对象 亲属，吃了就是违纪。不只是公款，私款也不能吃，不能乱 交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。

　第三种就是公款。政法机关也有部队的作风，上面来人陪下 子，办了个大案喝一顿，好好庆祝。酒一喝，这个战斗力就 上来了。这方面，政法机关要严格执行到位。再比如，慎交 朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力，特别要交好朋 友。我劝大家也做个“孤独”的人，做孤胆英雄。如果有人 特别是那些老板，八杆子打不着的人跟你称兄道弟，那么头 脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力，千万不 要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上 不知道。他们到处炫耀，大家都会知道，他们也决不会保守 秘密，有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。再比 如，个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪，但一不小 心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领 导干部的爱好了如指掌，甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝 什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人，阴谋诡计之 多，算计之深，超出我们正常的想象力，往往不知不觉，“温 水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。再比如， 管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的 情况，要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的，要好 好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题，就是被人从家 人身上打开缺口的。

　三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法，政 法机关对执法司法有很多内部规定。比如，对司法人员与当 事人、律师特殊关系人、中介组织的接触交往，最高人民法 院等机关出台了若干规定；对涉案款物管理，党中央、国务 院出台了行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定; 对违法审判、办案过错、执法过错等问题，政法系统作出了 相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度, 要严格执行到位，确保制度严到实处、管到实处、落到实处， 决不能把制度当作“稻草人”，要严防“破窗效应”。三、坚 持严管厚爱，加强对政法队伍严格管理总书记强调：打铁必 须自身硬，“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管 就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱，而是严管就是 厚爱。从广义角度来说，反腐败也是政法队伍的共同任务。

　要把承担的工作和自身的任务结合起来，真正把政法队伍打 造成一支有铁的纪律的队伍。

　第一，必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起 生活在一起，很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现 问题就要及时指出来，要敢于批评、敢于斗争，特别从平时 的一点一滴，从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用 “四种形态”，第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如，听 到对一个同志的说法很多了，怎么办?有的时候要找他提醒一 下，让他警醒起来。作为执法司法机关，也要把第一种形态 的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。

　第二，必须落实严管责任。要摸清底数，对本机关本单 位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析，找准症结和 薄弱环节，做到心中有数。要层层建立责任制，层层把责任 压实压紧，层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主 体责任或履行全面从严治党责任不力，造成严重损害或者严 重不良影响的，对直接责任者或领导责任者”，要给予处分。

　领导干部特别是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，还 要切实担负起从严治党的主体责任，抓班子带队伍，管思想 管作风，坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。

　第三，必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、 尺度不减，对反映政法干部的问题线索要认真核查，不护短、 不遮丑，对执法违法、以案谋私的坚决查处，对失职失责的 严肃问责，严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”，鼓 励创新、宽容失误，建立容错纠错机制，让广大政法干部轻 装上阵、卷起袖子加油干，严厉查处出于一己之私而恶意侮 辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为，为政法干部及时澄清正 名，切实保护干部干事创业的积极性。

　同志们，我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为 政法干部，让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗 帜，牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托，、牢记使命，不 断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。

　政法委书记在2021政法系统教育整

　顿党课讲稿

　党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视政法 队伍建设，多次对政法队伍建设作出重要指示批示。在2014 年1月份的中央政法工作会议上讲话中：我们的政法队伍主 流是好的，是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺 牲的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的 队伍。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、 作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于 担当、清正廉洁的政法队伍。坚定的理想信念是政法队伍的 政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位, 不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持 党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、 忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法队伍要敢 于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能 听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去， 绝不能畏缩不前。要加强纪律教育，健全纪律执行机制，以 铁的纪律带出一支铁的政法队伍。

　一、坚持党的领导，始终做到对党忠诚政法机关是专政 机关，政法队伍是一支半军事化的队伍，其中80%是党员。

　与其他党政机关相比，政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆 在首位，通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。要做 到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上，政法机关 的所有同志必须头脑清醒、立场坚定，对党的事业、国家前 途坚信不疑，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致， 不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚 决做到“五个必须”：

　一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央另搞一套。

　二是必须维护党的团结，决不允许搞任何形式的派别活动。

　三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、先斩后奏。四 是必须服从组织决定，决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。

　五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、 谋取私利，决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。

　听党指挥，是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。在政法系 统坚持党的领导，这是一个根本性问题。实际上，司法领域、 政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有 用心的人提出所谓的"司法独立"、三权分立等等，这些声 音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中，就 有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民"两字， 说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了 我们的党性，这是绝对不能含糊的。还有人总认为，党对政 法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。

　我们曾经走过弯路，中打破公、检、法，踢开党委闹革命。

　还有一个时期，公、检、法不健全，党委去判案子。这也是 不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权，按照法律 程序来走。但是在思想上政治上组织上，政法机关必须接受 党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要 由党来决定，政法工作必须为党和国家工作大局服务，这些 不能有丝毫含糊。坚持党的领导、对党忠诚，不是抽象的。

　落实到行动中，就是要践行党的宗旨，实施党的主张，贯彻 落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民 根本意志的反映，在本质上是一致的。党的政策是国家法律 的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。党的 政策成为法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就 是执行党的政策。政法机关坚持党的领导，对党忠诚，听党 指挥，最根本的就是做到执法为民、公正司法，就是要像总 书记要求的那样，“让人民群众从每一个司法案件中感受到 公平正义"。坚持党的领导就要坚持法律至上，维护法律权 威。党领导人民制定法律，党也必须在法律的范围内活动。

　那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工 作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上, 不是包办具体事务，不是越俎代庖，更不允许领导干部借党 对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规 党纪规定：“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活 动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或 者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的，要 给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当，不阿权势、不 徇私情，坚持职业操守，守住公正正义的防线。

　二、坚持挺纪在前，确保执法为民、公正司法在纪律作 风上，政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警 有“XX条禁令”，法官有“XX个不准”，与普通党员干部相 比，这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要 求，政法干部就更要时刻保持警醒，把纪律和规矩挺在前面, 防止触碰带电的“高压线"。一要严以用权、谨慎用权。政 法机关掌握着生杀予夺的国家权力。总书记曾告诫广大政法 干警：“执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之 百的伤害"。政法干部一定要慎之又慎，“战战兢兢、如履薄 冰”，坚持按规矩办事、按规矩用权，依纪依法执法办案， 防止执法不公，更不得把权力作为私器，用来牟取私利、满 足私欲。从近几年查处的案例来看，一些政法干部滥用手中 的权力，粗放执法、变通执法、越权执法，有的有案不立、 有罪不究，有的违规立案、越权管辖；有的刑讯逼供、滥用 警械、滥用强制措施，侵犯公民的合法权益；有的办关系案、 人情案、金钱案，徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员 知法犯法的，要从重处理，因为这些人损害的是司法公平正 义的形象。二要守住清廉底线，把好金钱关、人情关、亲情 关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢 “围猎”的对象，必须时刻保持警醒，绷紧拒腐防变这根弦。

　比如，收受红包的问题。党纪处分条例明确规定：“收受可 能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”，要给予处 分。XXX县公安局副局长XXX交代，收受红包礼金几百万。

　这些红包打着人情往来的幌子，实际上都是有求于他。没见 上级领导干部倒过来给下级送红包的，都是管辖范围内的下 级向上级送的。收了这些东西后，就很难公正地评价干部, 公正地执行公务。十九大以后，中央纪委要求“行贿受贿一 起查"，刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。再比如， 公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一 种是涉案对象亲属，吃了就是违纪。不只是公款，私款也不 能吃，不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个 要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风, 上面来人陪下子，办了个大案喝一顿，好好庆祝。酒一喝， 这个战斗力就上来了。这方面，政法机关要严格执行到位。

　再比如，慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力， 特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人，做孤胆英 雄。如果有人特别是那些老板，八杆子打不着的人跟你称兄 道弟，那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免 疫力，千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友 别以为组织上不知道。他们到处炫耀，大家都会知道，他们 也决不会保守秘密，有些人甚至还认为自己有关系专门在外 面揽活。再比如，个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇 怪，但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一 些人不但对领导干部的爱好了如指掌，甚至连领导干部抽什 么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人, 阴谋诡计之多，算计之深，超出我们正常的想象力，往往不 知不觉，“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底 线。再比如，管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶 和子女从业的情况，要严格按照中央要求来。中央要求从业 回避的，要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题, 就是被人从家人身上打开缺口的。三要按原则、按规定、按 程序办事。除了党纪国法，政法机关对执法司法有很多内部 规定。比如，对司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介 组织的接触交往，最高人民法院等机关出台了若干规定；对 涉案款物管理，党中央、国务院出台了行政性收费和罚没收 入“收支两条线”的管理规定；对违法审判、办案过错、执 法过错等问题，政法系统作出了相关查究问责规定等等。制 度的生命在于执行。对这些制度，要严格执行到位，确保制 度严到实处、管到实处、落到实处，决不能把制度当作“稻 草人"，要严防"破窗效应"。

　三、坚持严管厚爱，加强对政法队伍严格管理总书记强 调：打铁必须自身硬，“信任不能代替监督"。政法队伍也要 反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱，而 是严管就是厚爱。从广义角度来说，反腐败也是政法队伍的 共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来，真正把 政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。

　第一，必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起 生活在一起，很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现 问题就要及时指出来，要敢于批评、敢于斗争，特别从平时 的一点一滴，从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用 “四种形态"，第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如， 听到对一个同志的说法很多了，怎么办?有的时候要找他提醒 一下，让他警醒起来。作为执法司法机关，也要把第一种形 态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。

　第二，必须落实严管责任。要摸清底数，对本机关本单 位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析，找准症结和 薄弱环节，做到心中有数。要层层建立责任制，层层把责任 压实压紧，层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主 体责任或履行全面从严治党责任不力，造成严重损害或者严 重不良影响的，对直接责任者或领导责任者”，要给予处分。

　领导干部特别是“一把手"，不但自己要行得端、走得正， 还要切实担负起从严治党的主体责任，抓班子带队伍，管思 想管作风，坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。第三， 必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减, 对反映政法干部的问题线索要认真核查，不护短、不遮丑, 对执法违法、以案谋私的坚决查处，对失职失责的严肃问责, 严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”，鼓励创新、 宽容失误，建立容错纠错机制，让广大政法干部轻装上阵、 搏起袖子加油干，严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、 诬告陷害政法干部的行为，为政法干部及时澄清正名，切实 保护干部干事创业的积极性。

　同志们，我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为 政法干部，让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗 帜，牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托，、牢记使命，不 断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。