2021年在市直机关作风整顿工作会议发言稿和在流动人口服务管理工作会议发言范文

　在2021年市直机关作风整顿工作会议上的发言范文稿

　　同志们：

　　省X次党代会召开之后，省委结合__学习 教育，率先在省直机关开展了作风整顿活动，X市委也启动了市直机关作风整顿活动。今天我们召开这次会议，主要目的是贯彻落实省直机关和X市直机关作风整顿工作会议精神，对我市市直机关作风整顿活动进行全面安排部署。下面，我讲三点意见：

　　第一，为什么要开展市直机关作风整顿

　　作风建设是党风政风的重要组成部分，事关党委和政府的形象，事关民心向背，事关我们各项事业的成败。党的十八大以来，习总书记针对作风建设作出一系列重要论述，特别是去年总书记针对我省两次重要讲话，明确提出要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。党的总书记对一个省一年两次发表重要讲话，都强调了改进作风问题，令人警醒、引人深思，足见重视、足见重要。省X次党代会把改进干部作风作为推动龙江振兴发展的重要保证，针对干部队伍中存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，提出了树立“五个好作风”，打造一支素质过硬、作风扎实、敢于担当干部队伍的新要求。省委书记张庆伟同志对全省干部作风建设高度重视，亲自部署、亲自抓，并在省直机关率先开展了作风整顿活动，表明了省委抓干部作风建设的坚定决心。X市委书记X同志召开专题会议，对市直机关作风整顿工作进行了安排部署，并要求各县（市、区）要同步开展机关作风整顿活动。从习总书记提出要求，到省和X市都对作风建设作出部署，足以看出改进作风的极端重要性和紧迫性。当前，我市正处在全面建设社会主义现代化强区决胜阶段、全面振兴发展关键时期，贯彻落实省和X市党代会精神，实现市X次党代会确定的奋斗目标，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路，要求我们必须以勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”来予以保障，如果没有好的作风，发展蓝图再美好也不会变为现实。我们要旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”，必须以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉、使命自觉，充分认识开展作风整顿是推进全面从严治党的重要举措，是提升机关效能的现实需要，是推动X全面振兴发展的重要保障，坚决把以习总书记同志为核心的党中央和省市委全面从严治党、加强作风建设的各项部署落到实处。

　　第二，开展市直机关作风整顿要解决什么问题

　　总体上看，我市的干部精神状态和作风是好的，不仅有力推动了发展，对外也树立了良好形象。但我们也要认识到，面对省市委的新要求新部署，X的工作要想始终在X争排头、全省走前列，必须以更高的标准、更严的要求改进作风，提供保证。改进作风，必须找准穴位、抓住要害，有什么问题，就解决什么问题。省和X市直机关作风整顿实施方案列举的问题表现，在我市也不同程度的存在。近期，通过对照查找、召开座谈会及深入企业调研，我市机关作风建设方面存在的问题，主要表现在以下五个方面：

　　一是思想僵化、因循守旧。主要表现为，有的干部学习能力不强，对理论学习不重视，不钻研业务知识、政策法规，对自身分管的工作说不清、道不明，甚至还说外行话。有的对新形势新问题不敏感不掌握，比如对供给侧结构性改革、互联网+、大数据、线上线下、电商3.0、众包众筹众创外包等新形态、新业态、新产业，深入学习研究不够，有的干部不知道从哪里下手，甚至不知道怎么回事。宋代朱熹有两首很有名的 诗，题目叫《观书有感二首》，其中一首是：“昨夜江边春水生，艨艟巨舰一毛轻。向来枉费推移力，此日中流自在行”。这首诗形象地讲了关于学习和积累问题。往日舟大水浅，众人使劲推船，也是推不动，而春水涨起来了，大船就在水中自由自在行走，这说明只要功夫到家了、水平到位了，再难的事也能驾驭自如。所以，干部的能力和水平必须要从学习中来。另外，我们的干部还有的干工作不动脑筋，不结合新情况新要求创造性开展工作。有的市场观念、法治意识淡薄，驾驭市场经济和处理复杂问题能力不强。一些干部思想不解放，思想站位不高、视野不宽，想问题、办事情凭老办法、老经验，习惯讲过去就这样，不去想怎么创新、怎么突破、怎么提高。习总书记强调，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。解放思想要经常抓、反复抓。张庆伟书记也指出，我们讲解放思想，不能空谈，落脚点就是要紧紧围绕经济建设这个中心，来谋思路、定措施、配资源、抓考核，来学知识、练本领、转作风、求实效。总之，这些问题的存在，说到底还是我们的干部学习不勤奋不深入，思维方式因循守旧。如果不加以纠正，“四个意识”特别是核心意识、看齐意识怎么能增强，本领恐慌、能力危机问题怎么能解决，势必会贻误事业、影响发展。

　　二是粗枝大叶、标准不高。主要表现为，一些机关干部不同程度地存在工作不认真、不负责，马马虎虎应付了事的现象。我们知道，细节决定成败，什么是细节?老子曾说；“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。从解决问题的角度来看，做事情由易入难，由小及大。从辩证法的角度来看，难的事情也有容易的部分，大事情也是由细微小事的堆积。严谨细致是一种工作态度，但有的领导干部，对市委、市政府交办的重点工作，研究都不研究直接交给工作人员去落实，不管不问，当甩手掌柜，甚至市里催办了，也不上手亲自研究，就把工作结果上报了。有的制定规划方案，照搬照抄上级文件，不考虑实际情况，不注重工作效果。有的决策事情、处理问题，程序不严、考虑不细，留下后遗症，引发矛盾纠纷。有的对待工作，不真研究、深研究，工作跑粗，只求过得去、不求过得硬。比如，在扶贫攻坚方面，有的单位和干部还存在研究不细、不深入、对接帮扶不实，走形式、走过场的问题。还有的工作标准不高，总站在自己的一亩三分地想事情，不能从全局中想问题、做事情，很少考虑如何创特色、争一流的事。有的夜郎自大，总认为自己干的很好，就是不向先进对标、先进地区对标。这些问题的存在，说到底就是我们的干部对党的事业不负责，对人民赋予的权力不负责，如果任由这种坏的风气盛行下去，X的发展从何谈起，人民的生活何从改善，干部的形象何从树立。习总书记强调，要牢记“天下大事必作于细”、“慎易以避难，敬细以远大”的道理，要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。曾子的“三省吾身”，贾岛的“推和敲”等等，也正是因其严谨，故能成其大器。我们机关干部要秉承“工匠精神”和精细化工作态度，掌握情况要细，分析问题要细，制定方案要细，配套措施要细，工作落实要细，善于在精细中出彩。

　　三是庸懒散拖、得过且过。主要表现为，有的部门和干部懒政怠政，平时对上级决策部署不贯彻，对本部门、本单位的工作不研究，对下面的情况不掌握，对一些企业和群众所盼所急的事情拖着不办。有的执行力差，对上级有要求，市里有要求的工作，推一推动一动，甚至推了也不动。有的机关单位，一年到头也干不成几件上级和群众满意的事情，甚至一年到头也没有动静；有的机关干部，一年到头也拿不出几件能摆上桌面的业绩。特别是在一些机关事业单位中，正气不足、邪气上升。有的干部不思进取，不求上进，在机关晃来晃去，就是什么事都不干，即使干事也出工不出力，或者来无影去无踪，甚至一个星期、一个月也见不到影儿。《尚书·周书·周官》中有这样一句话：功崇惟志，业广惟勤。意思是说，取得伟大的功绩，在于志向远大；完成伟大的事业，在于工作勤奋。不管是国家要实现振兴，还是个人要成就事业，都必须具备两个条件，一个是立志，二是勤勉。立志是前提，勤勉为保障，无志不足以行远，无勤则难以成事。事业是干出来的，如果没有志向，不勤勉干事，再好的蓝图也无法实现，再好的人生也无法追求。还有个别干部不但自己不干事，还专对干事的同志说三道四，挑事、整事，就是不干事。甚至有的还在背后搞小动作、打小 报告、写诬告信，搅得单位鸡犬不宁。有的单位运行流程不畅，工作环节交叉，行政效能低下，服务制度说在嘴上、挂在墙上、订在册上，就是落实不到位。有的门好进、脸好看，但事还是难办，人为设置“玻璃门”“弹簧门”。有的干部心中从不为服务对象着想，不急服务对象所急，本来很容易的事情，或者可以协调办理的事情，总以各种理由搪塞拖延。一些单位和干部凡事都先考虑自身利益、考虑部门利益，对自己有利、对本单位有利的事抢着干，功劳落不到自己头上的事不干，甚至有的份外的事一点都不愿意干。比如，有的单位涉及产业项目建设的收费还是高，动不动就说上级有标准，该免的不免，不该收的也收。有些全市性工作涉及很多部门，有的部门领导当官老爷，协调配合不力，导致工作衔接不畅，不能顺利推进。这些问题的存在，与中央“保持党的先进性和纯洁性”的要求背道而驰，任其发展下去，不仅危害干部队伍、伤害群众，还有损党和政府形象，阻碍全市经济社会发展。习总书记指出，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。”这句话深刻诠释了“干部干事”、“为官有为”的真谛。我们机关干部要坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，必须要强化执行力，立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效，使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态，争做雷厉风行的快把式。

　　上述种种机关作风问题，有共性的，也有个性的。不仅市直机关存在，也在乡级机关存在；不仅在领导干部身上存在，也在一般干部身上存在；不仅在党政机关和公务员队伍中存在，也在事业单位和各类公职人员身上存在。这些问题如不及时解决，不仅严重影响经济社会发展，老百姓也会一直在背后戳我们的“脊梁骨”。对此，我们必须高度重视，坚决整改，坚决纠正。

　　第三，要把作风问题整改抓实抓靠

　　改进作风，贵在“立木取信”、言出必果；整治顽疾贵在从严从实、较真碰硬。这次作风整顿，绝不能“一阵风”“雨过地皮湿”，更不能“烽火戏诸侯”，必须紧盯问题，采取有力措施，坚决整改到位。

　　一要加强教育培训。要把作风整顿活动与__学习教育结合起来，教育引导机关干部在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带头把心思用在推动振兴发展上，把精力放在狠抓推动落实上，带头形成奋发图强、干事创业的新风正气。严格落实党委（党组）中心组学习和支部“三会一课”制度，改进学习方式，明确学习内容，落实学习任务，推动理论学习制度化经常化。要通过市级领导讲党课、举办专题培训班等形式，全方位、多角度加强干部教育培训。此项工作由市委常委、组织部长曹清利同志、市委常委、宣传部长刘凤芝同志牵头，市委组织部、市委宣传部、市委党校负责组织实施。

　　二要改进优化服务。从现在开始，市直各机关都要把自身职能职责与企业、群众诉求紧密结合起来，建立科学严格的岗位目标责任制，逐岗逐人明确 岗位职责，真正做到履职尽责搞服务、高效快捷搞服务。要按照“职能服从于服务，流程让位于效率”的要求，对事关发展和民生的行政审批事项、行政权力事项和公共服务事项等工作流程进行重新评估，找准问题症结，大胆改革创新，简化办事程序，压缩审批时限，公开办事流程，提高工作效率。加快建立“互联网+政务服务”体系，完善网上政务服务平台，让信息多跑路、让服务对象少跑腿。市直机关服务窗口全部实行“四零”服务承诺制度，即服务受理零推诿，服务方式零距离，服务质量零差错，服务结果零投诉，持续提升市场主体和人民群众满意度。此项工作由X牵头，各具有行政审批职能的机关部门负责实施。

　　三要解决群众诉求。要始终践行以人民为中心的发展思想，把信访工作作为群众工作来抓，带着感情和责任维护群众合法权益。要集中开展好新一轮影响社会稳定矛盾问题排查调研工作，坚持各方广泛参与，坚持全面覆盖、突出重点，坚持摸排调研与化解控制紧密衔接，有针对性地落实化解措施。要有效排查，各级领导干部切实转变工作作风，走出去、沉下去、钻进去，深入实际、深入基层、深入群众，着力开展好重点问题、重点领域和重点群众的摸排调研工作，做到扎根基层、全面覆盖、不留盲区，全面掌握影响社会稳定的各类矛盾问题。要有效化解，对摸排掌握的矛盾问题，要以“事要解决”为核心，逐一落实化解责任和措施，确保化解一批征地拆迁、劳动社保、农业农村等方面的信访积案。要有效控制，切实落实稳控措施，确保矛盾问题不激化、不失控、不上行、不到省进京。要有效问责，强化督导检查，对一些重点问题、重点领域、重点地区，采取“一竿子插到底”的做法，直接深入矛盾问题所在地进行督导。对矛盾排查不负责，应当掌握的重大不稳定矛盾问题没有掌握，或者已掌握但未采取有效措施予以及时化解稳控，导致发生越级上访，或造成严重影响的，坚决依照有关规定严肃处理。此项工作由X牵头，X负责组织实施。

　　四要强化监督问责。持续开展正风肃纪专项整治，从群众、企业反映强烈的突出问题入手，深入整治各类不正之风，严厉查处违纪违法案件，全力营造风清气正的发展环境。市纪委每季度要组织开展一次作风效能专项检查，重点检查项目建设、审批办事、行政执法等重点事项、重点环节、重点岗位是否存在“吃拿卡要”、“不作为、慢作为、乱作为”和“无章可循、有章不循、纪律松弛”等问题，做到发现一起、处理一起。在开展明察的同时，更要加大暗访力度，真正发现问题、查实问题。要在电视台、报纸、政府门户网站等公众媒体上开辟作风建设“曝光台”，对违纪行为公开曝光。此项工作由X牵头，市X局负责组织实施。

　　五要建立长效机制。市直各机关要坚持边查、边改，既要在查摆问题上治标，更要在制度建设上治本。对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节，探索的有效做法和管用经验，必须抓好建章立制工作，切实构建起作风建设的长效机制。要突出制度执行力，推动作风建设常态化长效化。要健全完善业绩考核评价机制，积极探索体现作风导向的干部业绩考核评价办法，完善相关奖惩制度，建立“能上能下”用人机制，着力解决人岗不适问题。此项工作由市委常委、组织部长曹清利同志牵头，市委组织部负责组织实施。

　　六要加强组织领导。市直机关的作风整顿4月份开始、12月底结束。各乡镇也要同步开展机关作风整顿活动。市直机关作风整顿领导小组，要定期召开会议，听取整顿活动进展情况，及时研究解决突出问题。各部门各单位的党组织要认真履行好主体责任，“一把手”作为第一责任人，真正把作风整顿的责任扛起来。领导小组办公室要发挥好综合协调、作风评议、监督问责责任，并从严抓好审查备案和考核对标工作。新闻媒体要大力宣传市直机关作风整顿活动的成效和作法，形成全社会聚焦、参与作风整顿的浓厚氛围。

　　同志们，逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。“有为者，辟若掘井”。做事就比如挖井一样，贵在持之以恒，如果挖到九尺还没见到水就停下来，挖这么深的井还是一口废井。我们抓作风建设，有若挖井，只要契而不舍，终会及泉。全市广大党员干部必须紧绷规矩之弦、把稳风纪之舵，以久久为功的韧劲，驰而不息的劲头，不达目的不罢休的勇毅笃行，切实把作风改在实处、转在前列，推动精神状态大提升、工作作风大转变、目标任务大落实，奋力谱写龙江全面振兴的X新篇章！

　2021年在流动人口服务管理工作会议上的发言范文稿

　　今天召开2021年度全区流动人口服务管理工作会议，目的在于总结2020年工作，研究部署2021年全区流动人口服务管理工作，并根据新的形势，进一步深化认识、增强信心、凝聚合力，“十四五”要开启我们X流管工作X版，流管工作X版是X版的迭代深化，要抓好落实，新的形势需要我们继往开来，再攀高峰！

　　在过去的一年，由区流管中心综合协调，各部门协同作战、精准施策，我区流动人口服务管理工作特色鲜明、成效显著，特别可喜的是在今年年初全国第三届农民工工作先进集体和个人表彰大会上荣获先进工作集体，受到国务院表彰，获得国家级荣誉。2021年已经过去了X个多月，做好今年的工作责任尤其重大。面对当前新情况，各单位要坚决贯彻落实区委区政府决策部署，积极响应、迅速行动，上下同心、迎难而进，引导动员广大流动人口踊跃投身“疫情防控”和“稳增促投”各项工作，持续提升流动人口服务管理工作能力，为打好疫情防控攻坚战、夺取“两手硬、两战赢”高分报表作贡献。下面，我再强调三点意见：

　　一、认真分析形势，切实增强工作责任感

　　2020年，在区流管中心的统筹协调推动下，各街道各部门按照各自职责有力有效的推进流动人口服务管理工作，为我区获得全国荣誉奠定了坚实基础。

　　（一）充分肯定工作成效。区流管中心每年的流动人口数据分析报告做的很好，大家都要看一下，让数据说话，分析数据，提出对策，这是数字化时代对我们管理者提出的要求。从数据来看，去年，我区努力在“疫情防控”与“复工复产”取得两战赢，流动人口总量保持稳中有升，2020年末为X万人，比X年末的X万人增加了X万人，同比上升X%，扭转X、X连续二年负增长态势，“青年X”建设成效明显，新增青年人口X万人；从考核评优来看，我区作为宁波市唯一的全国农民工工作先进集体受到国务院农民工办表彰，全市考核工作目前掌握的信息应该也是继续保持在第一梯队。

　　（二）清醒分析存在问题。在肯定成绩的同时，也要看到流动人口服务管理工作仍然存在着较多短板和薄弱环节。比如各单位对流动人口工作的重视程度不平衡性依然存在，流动人口居住供需矛盾依然突出，流动人口的综合治理压力依然很大，政府公共服务资源供需矛盾特别是 学校资源紧张依然存在，流动人口的总体综合技能素质依然需要不断提升等。

　　（三）切实提高思想认识。数据显示，2020年，全区新生婴儿户籍、非户籍人数分别为X人和X人，总数同比下降X%，户籍、非户籍人口新生婴儿数同比均分别下降X%和X%，二孩政策激励作用已经消失殆尽甚至一孩生育意愿也在减退，这已经是全国人口出生状况的一个缩影。我区的流动人口婴儿出生数已经达到户籍人口婴儿出生数的X倍多，流动人口的重要性不言而喻，一方面人口出生率大幅度下降，一方面人口老龄化越趋严重，同时我们的产业发展需要更多的产业工人支撑，在这个大背景下，我们更要进一步转变思想，大力倡导“流动人口不是脏乱差，不是洪水猛兽，而是人口红利，是洪荒之力”的理念，像今年春节的留工优工一样关爱关心流动人口，真正将流动人口与户籍人口同等重视，为我区经济社会的高质量发展打下坚实的人力资源基础。

　　二、坚持争先创优，高质量推动各项工作落实

　　（一）围绕区委中心工作，合力推进“青年X”建设。区委八届十次全会审议通过的《关于制定X区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“十四五”时期力争新增青年人口X万名左右，力争到X年，青年常住人口占全区人口X%以上。根据“十四五”发展的新变化，各街道各部门尤其要围绕X“双城”战略和“三个X”建设中心工作，合力推进“青年X”建设，着力在促进广大青年流动人口“流进来”和“留下来”上下功夫，最大程度倾听和反映流动青年呼声，积极解决婚恋交友、子女入学、租房落户等后顾之忧，力争X-X周岁青年流动人口的比例有较大提升，力争到X年达到X%左右。

　　（二）围绕公共服务保障，合力推进均等化服务供给。虽然近几年区委区政府对 教育、医疗等公共服务资源投入的比重加大，特别是教育，多所学校新建、改建、扩建，流动人口子女新入学人数也基本稳定在X人以上，X年开始量化积分X分就能申请入学，虽然流动人口子女入学情况得到很大改观，但还是有不少孩子因父母不符合量化积分前置条件或积分较低而未能在X入学或读到理想学校（地下办学屡禁不止就是一个例证），子女入学问题，依然是流动人口最为关心的民生问题，也是流动人口在我区能否长期工作、生活的决定性因素，尤其是中心城区结构性矛盾仍然比较突出。加强义务教育阶段资源供给，按照“就近入学”原则，全面保障流动人口子女平等接受教育的权利，是推进基本公共服务均等化的重点，我们还需积极努力。此外，住建部门要以宁波入围全国租赁市场发展试点为契机，大力推进流动人口居住环境提升工作，构建满足流动人口刚需的和谐租赁市场；卫健部门还要进一步提升基本公共卫生服务水平，流动人口与户籍人口基本公共医疗服务均等化，确保同等标准、同样对待；各单位还要进一步加大法律援助帮扶力度，切实保障流动人口合法权益，深入开展法治宣传教育活动；要多渠道提供流动人口业余生活的文化供给，出台关爱措施，促进新老居民加速融合。

　　（三）围绕素质技能提升，合力推进宣传教育培训。根据“十四五”流动人口服务管理工作的新要求，紧紧围绕我区产业结构调整升级需要，在确保全区流动人口总数与区域经济社会发展相适应的前提下，除了提供基本公共服务和便利之外，要在提升流动人口综合技能素质上下大力气，花大功夫，精准满足流动人口对美好生活向往的要求，区流管中心要统筹协调有关部门，全力提升流动人口敬业意识、文化素质、劳动技能、文明素养，鼓励流动人口在X安心就业、创业，通过各种宣传、教育、培训活动，使我区流动人口素质有明显进步，以适应新时期我区经济高质量发展的需要，“十四五”期间，要继续按照浙江省百万农民工素质提升工程 计划，每年培训流动人口不低于X万人次，使我区由工业大区向工业强区迈进。

　　三、严格落实责任，形成齐抓共管新局面

　　流动人口服务管理工作直接关系到X的长远和高质量发展，各街道各部门要以更有力的举措，抓实抓细各项任务和责任分工，齐心协力确保各项工作落地见效。

　　（一）落实属地管理责任。流动人口服务管理重点在基层、难点在基层、薄弱环节也在基层。为此要切实落实街道属地管理责任，首先要配好配强街道流管工作队伍，有一支拉得出，打的响的流管铁军尤为重要；其次要进一步抓好融合性社会组织专职副会长队伍建设，为每一位副会长配备一个办公地点，拉起一支干事队伍，使其在所在区域党组织领导下，真正发挥其政策宣传员、矛盾调解员、权益维护员三大作用，促进新老居民相互融合。最后要进一步做好流动人口协管员队伍、居住证办理点、积分制受理点工作人员的管理培训，加强标准化建设。

　　（二）落实部门工作责任。各相关部门要对照《2021年度X区流动人口服务管理工作考核办法》，把流动人口服务管理工作摆到更加突出的位置，进一步完善领导小组成员单位联席会议制度，发挥流动人口管理服务中心的综合协调、检查指导、考核评价等职能作用，形成覆盖全区、上下联动的工作机制，不断创新流动人口服务管理工作。各流动人口服务管理组成成员单位要践行以人民为中心思想，树立首位意识，按照徐孟杰主任刚才的要求，有力有效、抓实抓细各项工作，为流动人口提供精准服务和管理。

　　（三）落实企业主体责任。这次疫情防控，更加凸显了企业落实流动人口服务管理主体责任落实的重要性，各街道各部门要继续督促企业以这次疫情防控为契机，切实落实企业主体责任，进一步摸清企业流动人口基础数据，做好基础台账，做到数据清底子明，同时要切实维护好流动人口职工的各项合法权益，关心关爱这个群体，促进企业健康平稳发展。