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在服务医药经济发展工作现场交流会议上的讲话:浙江医药经济发展中心
2020-01-07 07:33:51 ℃可持续发展实验区,被联合国人居署确定为中国两个实施可持续发展计划的城市之一。行政区总面积8816平方公里,总人口44万。近年来,在省市各级领导的关心、支持和厚爱下,在我市药监局和相关部门的共同努力下,不足两年时间里,全市制药企业已发展到8家,总投资近3亿元,设计年产值达到3.4亿元。医药产业已经成为我市新的经济增长点和最具发展潜力的新兴产业。一是依托区位、资源优势,罅κ凳耙揭┬耸小闭铰浴?/Agt;XX地处长白山张广才岭东麓,属于寒温带大陆性季风气候,自然和气候条件极其适合北药种植和生长,发展医药产业有着得天独厚的优势。XX区位优越,距省会哈尔滨285公里,距XXX市仅12公里。滨绥、图佳铁路、201、301国道横贯全境,距国际航空港XXX机场仅20公里。周边有三个国家一类口岸,距绥芬河口岸175公里,距东宁公路口岸220公里,便捷的区位交通条件,对于我市发展药业产业,迅速抢占我国东北市场和俄罗斯市场提供了先机。XX野生药材富集,全市野生中药材资源品种共102科、215种,其中名贵中药材有山参、林蛙、鹿茸、麝香等9种;道地药材有黄芪、黄柏、龙胆草、苍术、北五味、刺五加等76种;大宗药材有柴胡、灵仙、寄生、升麻等120多种。全市中药材年蕴藏量达到12.5万吨,周边市县中药材年蕴藏量在30万吨左右,开发潜力巨大。劳动力资源丰富,价格低廉,XX市人均耕地面积相对较少,农村剩余劳动力多,一般工人月平均工资在500元左右。电力充足,水质优良,XX所处的黑龙江电网,是东北电力系统的一部分,电价相对较低。全市有大小河流144条,地下水储量约181.7亿立方米。境内的海浪河是黑龙江省少数未被污染的河流之一,水资源充沛,水质好,为加工企业生产用水提供了有利条件。同时,我市有着良好的流通和生产环境优势,XX种植中药材已有40多年历史,目前全市北药种植面积达到1万多亩,形成了横道镇二十二村、三十五林场平贝种植基地,山市镇黄芪、五味子种植基地。在对市情再认识的基础上,我们将医药产业作为XX五大主导产业之一,制定了全市医药产业发展规划,利用5—8年时间将XX建设成中国北药之城。专门成立了XX市医药产业专题推进小组,由市长任组长,下设北药基地建设、药业加工、企业流通3个工作组,各组组长分别由相关分管副市长担任,负责全市药业产业重点项目开发、产品开发、产业发展工作。目前全市医药流通企业达到60户,医药加工企业8家,已有24家流通企业通过G认证,3家生产企业通过GMP认证,今年年底前可全部通过认证。二是辟建药业工业科技园区,打造医药产业发展平台。为充分发挥我市丰富的北药资源优势,壮大医药产业发展,用好用足振兴东北老工业基地政策,在省市各级领导和相关部门的大力支持下,我市辟建了黑龙江生态医药工业科技园区。园区规划面积2平方公里,采取企业化、市场化运作机制进行建设、经营和管理。入区企业实行自主经营,独立核算,自我发展。目前,已累计投入基础设施建设资金8000万元,道路、给水、排水、供电、供热、通讯、光纤等基础设施全部达到“七通一平”。已有雪都制药、康宝药业、林海雪原制药、金鹅生物制药等6户制药企业入区发展,4户企业破土动工,1户企业开工生产,年底前可全部投产。三是构建政策洼地,创优医药经济发展环境。为促进医药产业的跨越发展,我们本着“人无我有、人有我优、人优我特”的原则,先后制定出台了《XX市招商引资工作若干规定》、《XX市归国人员投资兴业优惠政策》、《XX对韩国招商引资优惠政策》、《XX市推进工业立市若干意见》、《XX市加快民营经济发展的若干意见》等一系列含金量较高的优惠政策,在土地、税收、品牌打造、人才引进等方面给予优惠和鼓励,为推进医药产业稳步发展提供了宽松的政策保障。对来XX投资的制药企业,在土地和税收上,根据新建企业年实现税收额度,土地出让金按10-100的比例返投企业。进入开发区的企业,所得税地方分成部分十年之内全额投入企业。新建企业投产后前三年,每年按企业所交流转税地方分成部分的10奖励企业法定代表人。企业建设期间免收各种地方行政性收费。在人才和品牌打造上,对企业引进人才在XX工作一年以上的博士、硕士,政府每年给予3万元、2万元的奖励。对获得省级名牌产品称号的企业,一次性奖励20万元;对获得国家名牌产品或中国驰名商标的,一次性奖励100万元。在引资人的奖励上,对引进企业的中介人、代理人,按企业固定资产投资的4‰给予奖励;企业纳税后,连续三年按新增税收地方分成部分的10再进行奖励。对来XX投资的大型制药企业,市委、市政府还采取一事一议的方法给予特殊优惠政策。同时,为降低投资者的商务成本,市政府投入了150余万元辟建了企业服务中心,对外来投资者投资建厂实行代办、领办全程服务,对重点药业项目成立专门协调小组跟踪服务,企业只需专心从事经营、生产、管理就行了
,外部的一切事由中心办理,真正做到了零距离、零干扰、零等待。四是多路并举,强化招商,推进医药产业升级。将招商引资作为壮大我市医药产业最有效的手段,坚持多路并举,大力实施招商引资,全市上下形成了介绍资源、推介项目,合力招商的良好氛围。实施亲情招商,积极联系在XX工作过的老领导、老同志以及在外创业的XX人,多渠道、全方位进行招商。在一次偶然机会了解到省医药设计院长是XX人后,我们便组成专门招商小组上门招商,经过一年多锲而不舍的努力,市政府主要领导十几次赴哈洽谈,计委、药监等部门反复工作,最终我们以真心和诚意打动了投资商,2003年9月黑龙江省医药设计院投资3000万元在我市建设了雪都制药,目前企业已投入生产。实施以商招商,对投资商来说企业最有说服力,我们以最优惠的政策和最优质的服务让落户XX的企业切身感受到在这里投资的优越性和归属感。2003年在雪都制药的引荐下,我市先后引进了投资2000万元的林海雪原制药、投资3500万元的康宝药业和投资3000万元的金鹅制药落户开XX。以环境、政策吸引招商。坚持诚信为首,真正将出台的每一项政策落到实处,各部门全力为企业解难题、办实事,同时充分挖掘各种关系,多方捕捉信息,获得有价值信息后便跟紧盯上,将我市的优势介绍给投资者。2003年在XXX市中小企业局的引荐下,成功引进了投资1500万元的江河医用包材。投资1000万元的沈阳富东制药、投资3200万元的五环制药也是在我市良好环境的吸引下来XX投资发展。XX医药产业的发展也得到了省、市各部门,特别是XXX市药监局的大力支持和帮助,他们多次带领我们外出招商、洽谈项目,给我们提供信息,为我市医药产业发展创造了一系列的方便条件,在此我代表XX市委、市政府向你们表示衷心的感谢!XX医药产业正朝着经营规模化、产业集团化、产品系列化稳健发展,在这里,真诚地希望各位领导一如继往的对XX医药产业发展给予关注、支持和帮助,也竭诚欢迎各位朋友到XX这片开放的热土观光旅游、投资发展。我们将以最优的环境、最佳的服务、最高的效率、最好的项目,为您提供大展鸿图的广阔空间。最后,衷心祝愿各位领导、各位嘉宾在XX期间心情愉快,身体健康!预祝大会圆满成功!谢谢大家!
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