如何加强乡村德治的建设

　各村、各部门： 　　为进一步加强源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，在更深层次解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，不断提升“德治乡镇”、“平安乡镇”建设水平和层次，根据党的十八届三中全会、中央和全省政法工作会议及市、县相关文件精神，现就创新基层社会治理方式，推进基层“德治”建设制定如下实施方案。 　

　一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，以实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益为出发点和落脚点，改进社会治理方式，以法治为核心、德治为基础、自治为主体，着力形成具有时代特征、乡村特色的基层社会治理新模式，确保人民安居乐业、社会安定有序，为全面深化县域科学发展示范点建设奠定坚实的基础。 二、“德治”治理体制专项小组

　组 长：

　副组长：成员单位：区委宣传部（牵头单位）、区文体旅局、各乡镇（街道） 　

　 三、目标任务 　　坚持和发展“枫桥经验”，按照法治化、民主化、科学化的原则，突出法治思维和法治方式，强化依法行政、公正司法、全民守法的法治建设体系，建立以规立德、以文养德、以评树德的德治建设体系，完善基层民主、群众参与、社会协同的自治建设体系。通过“德治”并举，在源头预防纠纷、在属地化解矛盾、在基层解决问题，实现“以德治春风化雨、以自治消除矛盾、以法治定纷止争”的工作目标。 　

　 四、工作内容 　　（一）德治建设 　　围绕社会主义核心价值体系，全力培育以“善文化”为核心的人文品牌，通过“三级联创”文明提升、“两堂季礼”礼仪感化、“一月一品”文化惠民三大工程，进一步增强公民道德判断力和道德荣誉感，提升全民文化素质和社会文明程度，筑牢“德治”根基，为科学发展示范点建设提供精神动力和道德支撑。 　　1、“三级联创”文明提升工程：同步开展文明村创建提标，文明示范户整合提标，文明居民（村民）评选提标，使乡村、家庭、个人三个层面联动。 　　　2、“两堂季礼”礼仪感化工程：利用文明礼堂和道德讲堂，每季度确定一个主题，以新年祈福、学童开蒙、重阳敬老、成人仪式等礼仪活动，增强道德教育的仪式感，从而吸引村民（居民）自觉主动参与。 　　　3、“一月一品”文化惠民工程：每月根据基层群众的文化需求，确定不同品种形式的文化活动下乡，结合德治、自治内容宣传，通过文化活动感化群众，培养健康的生活方式和社会心态。 　　　五、工作要求 　　（一）深化思想认识，加强组织领导。为加强组织领导，建立由区委常委、宣传部部长，区政府副区长为组长，区委宣传部副部长为副组长，相关部门负责人为成员的推进“德治”建设领导小组。领导小组下设办公室和德治建设工作小组，办公室设在综治办；德治建设由宣传办任组长单位、民政办任组长单位。工作小组实行组长负责制，相关部门为成员单位。各乡村和各部门（单位）要把“德治”建设纳入本年度工作重点工作，建立相应组织机构，切实加强领导，狠抓工作落实。 　　（二）突出工作重点，落实工作责任。各乡镇（街道）、要积极发挥“德治”建设工作的主体作用。被确定为试点乡镇（街道），要精心组织部署，勇于探索先行先试、敢于担当，全力努力推动“德治”建设，同时要建立工作协调机制。各专项组，特别是组长单位要定期召开工作会议，认真做好组织、指导、协调和监督检查工作，谋划项目机制载体，掌握推进实施情况，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。各责任单位要按照项目要求，认真制定具体实施方案，细化目标任务，明确工作主体，建立考评标准，确保各项工作落到实处。 　　（三）注重宣传发动，强化措施保障。各乡镇（街道）及各部门要加大对“德治”建设的宣传力度，支持、鼓励和引导社会各方积极参与社会治理，重视挖掘、培育先进典型，及时总结推广成功的典型经验和有益做法，以点带面，着力形成具有乡村特色的社会治理品牌。要充分调动群众参与“德治”建设的积极性、主动性和创造性，努力营造全社会参与的良好氛围。同时要加大对“德治”建设的投入力度，安排一定的专项资金，确保各专项建设重点项目的设施、服务和活动落实到位。 **区精神文明办           2019年6月13日