园区党工委党组织专题汇报

　按照巡察工作要求，现将园区党工委2018年以来情况汇报如下：

　一、基本情况

　凤阳宁国现代产业园是省委、省政府为实施振兴皖北、加速崛起战略而建设的六个县域现代产业园之一。凤宁现代产业园以原有的省级安徽凤阳硅工业园为基础（2009年12月，安徽省政府正式批准筹建省级安徽凤阳硅工业园），由凤阳县与宁国市合作共建， 2012年6月，宁国市管理团队正式入驻凤阳宁国现代产业园，8月，安徽省政府正式批复建设省级凤阳宁国现代产业园，与安徽凤阳硅工业园实行“两园合一”工作机制，11月份，凤阳宁国现代产业园党工委组建成立。凤阳宁国现代产业园（硅工业园）党工委目前辖10个党支部，其中8家为非公企业党支部，目前园区有党员102名。目前园区有副处级干部4人，正科级干部1人，副科级干部3人，一般干部8人。聘用工作人员32人。其中宁国援建干部2人。

　二、主要工作及成效

　2018年以来园区党工委坚持以党的十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思维为指导，在县委的坚强的领导下，以加快园区发展为目标突出党建引领、强化招商引资，夯实项目落地基础，以推进和谐园区建设为根本，扎实的把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、生态文明建设等结合实现了园区的高质量的发展。

　一、牢牢把握政治方向，突出党建引领。党工委牢牢把园区发展的政治方向，把政治纪律作为各项纪律之首来抓实，抓细、抓落地。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思维为指导，在思想上深刻认同、在组织上绝对服从。深入开展“两学一做”，深化党建引领发展，夯实党组织基础建设，把反腐败工作抓在手里，强化党员教育管理，深化运用监督执纪“四中形态”，坚持树立以人民为中心的服务机制，确保党员干部永葆清正廉洁的政治本色。认真的贯彻落实中央八项规定精神，强化政治担当、履行主体责任，贯彻好“不忘初心、牢记使命”主题教育要求。

　二、牢固树立正确的政绩观，把抓党建作为最大政绩来抓。形成有力的载体抓手，把功不必在我作为工作的常抓不懈的要求，在实践中拓宽抓党建思路，把党建工作抓具体、抓深入作为衡量园区党建的政绩评价。园区党工委坚持民主集中制，集思广益的解决工作中难题。园区各支部“三会一课”逐步规范，党建活动开展有声有色。台玻党支部、凤玻党支部、兴乐党支部先后荣获“双强六好”党支部称号，光大党支部荣获2018年滁州市先进基层党支部称号。

　       

　三、认真落实从严治党主体责任，加强作风建设。园区党工委始终把从严治党作为新时代管党的严格要求，要求党员干部经常对标对表，及时校准偏差，防止令行不禁止。在全面建设小康社会中，园区干部主动参与板桥镇桥西村脱贫攻坚战，帮助贫困户解决生产生活难题。对园区存在的腐败问题坚持打早、打小，做到标本兼治，夯实治本基础。坚决抵制歪风邪气，纯净党内同志关系。坚决维护党中央权威和集中统一领导作为从严治党的根本遵循，确保党的事业在新时代始终走在时代前列。

　我们深刻认识到,对照中央、省委、市委和县委的要求,面对全县干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:

　    (一)在党的政治建设方面存在的问题

　   一是贯彻政治意识不够到位。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、招商引资、信访稳定、园区建设发展中不作为、慢作为的行为，没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为隔靴搔痒。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与园区实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,理论学习有敷衍现象,案例学习、对标学习、实践学习较少,学习效果不明显,推动工作乏力。

　    二是班子核心作用发挥不强,党工委领导核心作用发挥不够充分。个别班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。党工委班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考和谋划全局工作,战略思维能力欠缺。例如，园区用电规划没有提前统筹好，来一个项目绞尽脑汁的重新拉线竖杆。

　（二）在党的思想建设方面存在的问题

　一是正确价值观树立还有差距。党工委班子成员能够做到理想信念坚定,但对园区党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化正确的人生观、价值观落实到日常工作生活中。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感等维护正确价值观有所退缩,有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。有的党员的人生观出现偏差，追求低级趣味，对高尚的生活嗤之以鼻。

　   二是意识形态工作抓得不够扎实。党工委领导意识形态工作要求标准不高。对意识形态工作思想上理解有偏差。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,但对意识形态怎样抓还不能有的放矢。重视传统媒体的管理，没能教育好党员干部怎样面对新媒体的应变能力。园区宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。在新时代发展的基础下对意识形态的多样性估计不足。

　    （三）在党的组织建设方面存在的问题

　    一、抓党建责任制落实有待加强。党建责任制落实“一岗双责”力度还不够到位，重业务轻党建思想还存在内心深处。党建工作谋划不够。党工委对经济发展工作时间多,思考将党建与经济发展工作有机结合时间少。对基层党组织抓党建硬性约束不多,帮扶不到位，对企业党支部的发展顾虑重重。没有真正将党建工作摆在重要位置，而把党建工作当作“软任务”，或者携带其他工作开展下，颠倒主业和副业。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够，“三会一课”等活动落实不及时。园区非公企业对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力不高。

　    二、基层党建基础不够牢固。有的班子成员执行班子党员领导联系基层党组织制度不够，借口工作忙不能专门的安排时间深入基层党组织，研究推动解决实际问题不多。例如非公企业的工作时间紧如何衔接支部活动思考不够，非公企业党组织覆盖面扩大办法不多。一些党员参加 党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看，集中讲学等，解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少，服务群众作用发挥不明显。党支部引领示范作用不强,与群众的期盼和企业的要求还有一定的差距，党支部战斗堡垒作用发挥还不充分。

　三、党组织制度落实“形式化”。有的党组织书记不能严格执行民主集中制，民主意识淡薄，没能很好的处理民主与集中关系。造成大家谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式单一，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性。管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。对党务干部培训制度落实难，培训学习受企业生产影响大。

　（四）在党的作风建设方面存在的问题。

　一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,个别党员干部调研去的多，解决实际问题少。对在问题多、困难大的地方去的少，研究少，谋划少。基层减负制度仍然没有彻底解决基层会多、文件多现象。虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开，能精简的文件不重复发文，但又担心上级督导检查，在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。

　   二是严肃工作作风还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够，对以及不切实际、不担责任等官僚主义行为辨别不准，对形式主义的变种认识上还不够精准，遏制形式主义的作风建设还不够用力。例如，对容易解决的事不推不让，对复杂难题开始走、绕、推，不主动的解决。工作作风建设中还存在短期效应，提一下党员干部职工紧张一阵，不提过一阵对作风的态度就松懈下来，没能一以贯之的严要求对待工作作风。

　（五）在党的纪律建设方面存在的问题

　一是有监督不到位地方。党工委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多。由于园区没有纪检监察机构在监督形式少，途径少，方法少，监督滞后。对少数不服从纪律行为不想管、不敢管。对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。

　二是纪律执行不严格。有的党员干部对纪律执行观念上还不坚定，不牢靠。表现在贯彻执行中央“八项规定”还在口头上。或是想方设法搞变通，执行不严，落实不力。有的干部喜欢我行我素，把请示汇报抛在脑后，对待纪律执行抵触情绪大。不能认真的思考贯彻纪律是为了更好的工作，基层党组织对党员的纪律要求不严，对党内法规执行不深，把纪律作为制度来管理。

　   三、下一步改进工作的措施

　针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。

　   （一）加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用

　   要强化“四个意识”，坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，切实增强执行力，坚决服从于各级党委的决策部署，抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,。严格按制度规矩办事，执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。

　深入学习宣传贯彻党的十九大精神十九届二中、三中、四中全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观，得失观，利益观。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、市委和县委重要决策部署与园区经济发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

　   （二）加强党的建设，发挥支部作用

　   扎实推进支部建设标准化，强化支部班子建设。夯实组织发展基础，加大入党积极分子培养。抓实“三会一课”,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“主题党日”活动。扎实推进管理服务精细化，加强党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理，开展好“两学一做”常态化管理。打造非公党建品牌特色，形成非公党建示范带。扎实推进阵地建设规范化建设。

　    不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来，选优配强部门负责人，建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造既懂党务又懂发展的好干部。

　   持续加强对基层党组织的指导考核。健全园区班子党员领导联系基层党组织制度，强化班子成员党建责任。定期开展专项督查,执行督查规定，指出存在问题，落实整改要求。完善述职考核制度。每年底对园区各支部书记进行述职考评,考核结果作为支部书记履职的重要参考。针对发现问题，督促基层党组织负责人提升履职能力。

　   （三）全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”。坚决落实好中央八项规定，贯彻落实好“三严三实”的要求,切实营造风清气正的环境。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《党章》和党内法规和国家监察规定。把执纪“四种形态”作为从严治党的首要手段。充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。坚决防止“四风”反弹，继续深入加大对信访矛盾调处力度，解决群众关注、关心的热点问题。严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展“三个以案”警示教育，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。

　以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。