关于抓好基层宣讲工作的思考 邢 静 理论宣讲工作是传播党的理论创新成果、武装和教育基层干部群众的有效途径。习近平总书记强调，“宣传思想工作是做人的工作，要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’”。陈全国书记在全区宣传思想工作会议上指出，“要坚定不移聚民心，把全区各族人民的士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着社会稳定和长治久安总目标团结一心向前进。”州党委李刚书记则指出“在‘聚民心’方面，虽然取得了明显成效，但也还存在宣传报道接地气不够、吸引力感染力不强、媒体融合发展不快等问题”。新时代如何以科学理论武装头脑，是摆在基层宣传思想文化工作者面前的一项重大课题。我县在理论宣传宣讲工作“上热中温下冷”的现象不同程度存在，融合发力不够，对新媒体综合运用欠缺，基层宣讲形式化问题较为突出，没有形成大宣讲的格局。

一、存在问题 （一）宣讲内容不接地气，“讲什么”不明确。基层干部惯于将理论宣讲当做“硬任务”，没有考虑宣讲对象的实际情况，照本宣科地读文件、念报告，一味进行理论灌输，有的宣讲内容“晦涩”“高深”，与群众的生活实际脱节，“包谷馕”式的语言少，传递给群众入耳难入心。基层宣讲者对群众的需求缺乏了解，在内容上过于“阳春白雪”，不能有效回应社会关切，与实际“不匹配”致使宣讲“水土不服”，缺少吸引力。

（二）宣讲方式不够灵活，“怎么讲”不丰富。基层宣讲方式有待创新，普遍存在单向灌输、“大水漫灌”方式，宣讲“实”功不明显，群众“听不到”“听不进”“听不懂”依然存在，缺乏生命力、感染力和影响力。互动性强的宣讲方式运用少，多以口头授课、集中报告会、走访座谈等传统形式，较为“机械”“刻板”， 极易让群众视宣讲为“规训”，收获较少，进而产生倦怠情绪。宣讲时效性短，党员干部与群众通过宣讲相互了解、相互帮助、相互学习作用未能突显。

（三）宣讲保障机制乏力，“持续讲”不稳定。宣讲队伍大多由驻村、下沉领导干部、“草根”宣讲员担任，缺乏相应的培训和考核激励机制，存在不安排就不开展的现象。在“四支队伍”理论知识储备、工作任务统筹、整体素质提升等方面缺乏强有力的保障和良好的长效运行机制。一方面，宣讲员缺乏专业理论知识和宣讲技能培训，宣讲工作的整体水平不高，队伍存在知识结构陈旧、素质参差不齐的问题。另一方面，基层对宣讲工作理解不深、支持不足，重业务、偏宣传，对宣讲工作不主动、不积极，不推不动。

二、几点思考 （一）丰富宣讲内容，解决“讲什么”的问题。一是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中 、三中全会精神，把总书记的声音和党的基本路线方针及各级党委的决策部署作为首要内容。将自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，新疆若干历史问题研究座谈纪要精神、新疆“三史”、社会主义核心价值观纳入重点内容，正本清源、扶正祛邪，引导全县上下牢固树立马克思主义“五观”，增强“五个认同”，始终听党话、感党恩、跟党走。二是结合群众的实际需求，用接地气、大白话的方式宣讲惠民政策、宗教政策、乡村产业发展、文化旅游等各领域知识，医疗、教育、就业、住房等各方面优惠政策，着力做好理论宣讲与乡村振兴战略、脱贫攻坚、产业发展等各项重难点工作的“结合文章”，不断拓宽群众的视野和知识面，助其用好各项政策。三是坚持中心导向、需求导向和问题导向，不断完善复合型宣讲内容。坚持“菜单式”点讲，有针对性的制作多个专题宣讲菜单，撰写印发理论宣讲提纲，配套制作规范PPT发放基层供参考，统一提纲、统一讲稿、统一要求，确保宣讲不走样、不跑调。

（二）创新宣讲方式，解决“怎么讲”的问题。一是守正创新，打造多元宣讲，由党员领导干部、爱国宗教人士、专业科技人才、基层村干、乡村教师、致富能手等多方人员组成覆盖范围广、活动能力强、影响大的宣讲队伍。发挥“四支队伍”优势，县级领导基层调研给乡镇领导讲政治理论、乡村产业发展思路。科级干部给群众讲政策，为百姓谋发展致富办法，下沉干部与百姓讲团结，树立“三个离不开”思想，“草根”宣讲员讲社会主义核心价值观、文明风尚。二是注重形式多样，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，突出“短、平、快”，采用一系列拿得出、叫得响，讲得透、传得广的宣讲形式。把宣讲内容转化成精彩的宣讲节目，寓教于乐，形成短小精悍、喜闻乐见、生动活泼的系列宣讲。充分运用现有载体，周一升国旗、农牧民夜校、党员学习开展“集中讲”，通过新旧村貌、经济收入、发展变化向群众“对比讲”，下沉干部田间地头“入户讲”，广泛开展现代文化活动，推行“文艺宣讲”，多种举措变“小宣讲”为“大宣讲”，让百姓听得懂、记得住、用得上。三是密切联系百姓身边发生的变化、联系人们普遍关注的问题，坚持围绕“小切口”阐述大道理，注重身边人讲身边事，用好“典型讲”。创新开展“媒体讲”，利用新媒体，让主流声音占领网络阵地，探索开展“微宣讲”、“在线宣讲”、网络直播、H5等新的传播方式增强宣讲的亲和力和感染力，扩大基层宣讲的受益面和影响力。同时，注重将理论宣讲与听取群众意见建议，帮助解决困难相结合，使理论宣讲工作既能为群众思想上解“惑”、政策上解“渴”、精神上解“压”，也能成为群众解决实际困难的平台。

（三）健全宣讲机制，解决“持续讲”的问题。一是将宣讲工作列入全县宣传思想工作的重要内容，完善考核奖惩激励机制，建立宣讲工作督查考核和奖励制度，将宣讲工作纳入基层宣传思想工作年终考核内容，每年对宣讲工作突出的基层单位和宣讲人员进行表彰奖励，激发部门单位和宣讲员推进理论宣讲工作的热情。二是加强制度建设，建立宣讲长效机制，确保宣讲活动规范、有效、持续开展。建立基层党组织主要领导负总责、分管领导具体抓，工作人员具体负责层层抓落实的宣讲领导机制。完善信息上报制度，各基层单位及时将宣讲课题、宣讲人员及听讲人数等情况上报，使宣传部门及时掌握基层理论宣讲实际情况，为制定理论宣讲工作计划提供基础材料。三是提高宣讲员理论水平、综合素质，将上级“要求学什么”与基层“需要学什么”结合，贴近群众，提高基层理论学习的针对性和实效性，将理论学习成果转化为提高宣讲能力的根本途径。深入推进“双读”活动，拓宽“你的才华说出来”、“知新论坛”活动范围，融入基层党组织主题党日活动，覆盖全县党员，增强党员领导干部语言表达能力、知识储备和综合素质。抓实“学习强国”平台使用，督促党员真学、真用，将理论学习质效纳入年度绩效考核评估，对不辍努力、躬身学习实绩突出的，予以表彰奖励，激发理论学习的内在动力，达到提升宣讲员理论水平、综合素质，培养优秀宣讲人才的目的。