XX镇农村户厕社会化管护方案 为贯彻落实《XX市农村改厕管护机制指导意见》（X建〔2017〕X号）和《XX县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》文件精神，加快建立农村改厕建管用并重、责权利一致的长效管护机制，现结合实际，建立XX镇农村户厕管护机制，具体内容如下：
一、总体目标要求 根据群众需求，结合镇域实际，建立健全“一站两体系”，即成立XX镇农村户厕社会化管护服务站；
建立厕具厕屋维修体系和粪污清掏服务体系，实现农户改厕后，厕具坏了有人修，粪液满了有人抽，做到“应修尽修、应抽尽抽、及时清运、无害化处理”。

二、健全机构设置 （一）镇成立农村户厕管护服务领导组，设立农村户厕社会化管护服务站，建立村（社区）改厕信息员队伍，负责农村户厕社会化管护工作。

组 长：XX 第一副组长：XX 常务副组长：XX 副 组 长：XX 成 员：XX 领导组下设服务站，XX任站长，XX任副站长，XX为成员。各村（社区）卫健专干为改厕工作信息员。

（二）健全“两体系”建设。镇通过招标方式确定农村户厕社会化管护单位，按照3-5人的标准，组建厕具厕屋维修和粪污清掏专业队伍。

三、开展优质服务 （一）实行分类处置。提倡农户自行清掏粪液，作为有机肥，优先用于菜地、果园、苗圃等；
对于粪液无人清掏或厕具厕屋损坏的农户，可电话联系管护单位，第一时间给予清掏或维修，做到有求必应，服务及时，群众满意。

（二）健全服务机制。设立服务电话，并公示上墙，保证电话24小时畅通；
建立服务台账，对农户厕具的维修更换、粪污清运、无害化处理等服务做好登记。

1.粪污清掏清运 管护单位每两个月对所有改厕户进行巡查一次，发现需要化粪池清掏的，确保在两天内处理掉，并做好登记。在清掏过程中，做到粪污不滴不漏，不影响周围群众的正常生活。粪渣粪液清掏、运输须用专用车辆，实行农户、清运单位和接收单位三方签字制度，严禁随意倾倒，造成新的环境污染，对于清运车辆无法操作的，社会化管护机构要安排人员人工清掏，不得出现粪污外溢现象。

2.厕具厕屋维修 管护单位人员接到维修电话要及时登记处理。入户开展维修工作时，应着制式工作服，佩戴工作牌，对厕具损坏的农户保证24小时内上门维修。维修厕具厕屋，仅收取厕具成本费和材料费，不收取工时费、上门费等其他任何服务费，厕具价格和材料费实行明码标价，农户也可自行购置，管护单位免费更换维修。

四、保障管护经费 镇政府将管护经费纳入财政预算，予以全面保障。对2018年改造的户厕、2018年前规划建设的集中居民点化粪池及2019年新建的户厕，按照每年不高于60元/户，打包给管护单位。

五、强化监督考评 （一）加强监督 镇设立农村户厕管护监督投诉电话XX-XX（工作日上班时间），接受群众监督，并定期或不定期进行督查、暗访，开展群众满意度电话调查。管护单位在完成维修或清运服务时，必须由村（社区）安排专人进行电话回访，确认管护内容、服务质量及满意度，并在服务记录单上签字确认，对于服务不到位、群众不满意的，要责令重 新维护，扣减相关费用。

（二）严格处罚 社会化管护机构工作中存在未按规定时间上门服务、吃拿卡要、违规操作、损害群众利益、乱收费等行为，经查实，按镇级投诉每起处罚管护单位200元、县级处罚500元、市级处罚1000元、市级以上2000元；
每月投诉查实3起以上（含3起），另外处罚管护单位2000元，并由旱厕管理领导组进行约谈；
每半年约谈 3次以上，管护单位自动解约并扣除10000元服务费。

（三）奖励激励 管护单位工作中投诉每月不超过2起，并且暗访和群众满意度电话调查中（每半年抽查100户）满意度超过96％以上，给予管护单位每月不高于2000元奖励。

六、加大资源化利用 鼓励种粮大户、园林企业与管护单位签订协议，实现无害化还田、还林和资源循环再利用。根据接纳粪污单位的数量及投入基础建设情况，给予一定的奖补。

七、附则 农村户厕社会化管护机制试运行一年，即2020年1月1日至2020年12月31日，原管护方案自行废止。本方案由领导组负责解释。