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乡农村集体资产清产核资自查工作方案
2020-09-18 20:05:51 ℃XX乡农村集体资产清产核资自查工作方案 根据省市县关于农村集体资产清产核资验收工作的要求,为做好全乡农村集体资产清产核资自查验收工作,确保我乡顺利通过市县验收。根据《关于印发XX县农村集体资产清产核资工作方案的通知》(X政办秘〔20XX〕X号)精神,确定在全乡范围内开展农村集体资产清产核资自查工作。现将工作方案通知如下:
一、开展自查工作的目的 开展农村集体资产清产核资自查工作,目的是全面清查核实集体各类资产,切实摸清集体家底,明晰产权归属,保护用好资源性资产,盘活用好经营性资产,管护用好非经营性资产,进一步创新管理方式,健全管理制度,推动集体资产管理制度化、规范化、信息化,为稳步推进农村集体产权制度改革奠定坚实基础。开展清产核资自查工作,有利于建立民主监督、民主管理的长效机制,切实维护农民合法权益,增加农民财产性收入,发展壮大村集体经济。
二、自查工作的主要内容 (一)清查核实资产情况。主要包括:清产核资的对象是否全面完整;
资源性、经营性、非经营性三类资产是否全部纳入清查范围;
清产核资涉及农村集体经济组织填报的明细表和各级农业农村部门填报的汇总表是否完整、数据是否准确,账务处理是否规范;
各级农业农村部门填报的资产负债汇总表是否与农经统计年报数据相衔接、资源性资产清查登记汇总表是否与国土调查等数据相衔接;
清产核资相关制度是否健全。
(二)明确产权归属情况。主要包括:是否将集体资产所有权确权到不同层级的集体经济组织成员集体;
是否落实中央有关政策,将政府拨款、减免税费等形成的资产确权到集体经济组织成员集体;
是否建立健全集体资产权属界定、集体资产价值评估制度;
是否制定政府拨款、减免税费等形成资产的移交办法。
(三)纳入平台管理情况。主要包括:各乡、村(居)是否对已录入全国农村集体资产清产核资管理系统数据进行再校验、再修改;
各乡、村(居)是否按时完成清产核资数据再审核、再校验、再上报等工作。
(四)规范操作程序情况。主要包括:乡、村级集体经济组织是否成立专门的清产核资工作小组;
清产核资结果是否向集体经济组织成员公示并经成员(代表)大会确认;
集体资产是否按照资产类别登记入账,是否实行台账管理;
各有关部门是否认真开展清产核资工作的指导、审核、备案,是否组织开展监督检查和验收,是否对清产核资工作进行总结,是否将资产负债汇总表和资源性资产清查登记汇总表按时报送上级农业农村部门;
是否按照相关档案管理办法对清产核资资料进行整理归档。
(五)工作保障情况及成效。主要包括:是否建立清产核资工作机构,村(居)是否安排清产核资专职工作人员;
是否组织清产核资政策宣传和业务培训,是否安排清产核资工作经费,是否开展清产核资督导调研并及时总结经验,是否对清产核资工作中发现的违规违纪问题进行妥善处理;
农民群众对清产核资工作是否满意,群众信访问题是否得到及时合理解决;
清产核资工作是否得到上级领导肯定性批示,是否利用媒体等方式进行专题宣传等。
三、具体工作安排 开展自查(5月29日-6月2日)。各行政村(居)开展清产核资工作,要认真全面、细致的自查,梳理存在的问题。对发现的问题,制定整改方案,查缺补漏,全面整改到位,确保清查核资结果符合标准规范、得到农民群众认可,经得起历史检验。自查结束后,填写自查评分表,报乡清产核资领导小组办公室,以备县级组织抽验。
四、有关要求 (一)高度重视。农村集体资产清产核资验收工作是确保清查全面、程序规范、数据准确的重要环节。各村(居)要高度重视,及时组织开展自查工作,提前做好迎接各级验收的准备工作。同时,根据《农村集体资产清产核资办法》规定,完善清产核资工作,做好资料整理归档。
(二)明确重点。清产核资验收工作重点要检查村(居)填报的资产负债汇总表、资源性资产清查登记汇总表等4张报表,以及乡、村、组级填报的28张清产核资明细表,并通过平台查阅数据报表填写质量和数据真实情况,确保填报规范、内容完整、数据准确。集体资源性资产数据应于土地、林地等不动产登记、自然资源确权登记数据相衔接。
(三)严格评分。各村(居)要根据清产核资工作开展情况,结合平台数据查阅,对照村(居)自查评分表逐项打分,并形成综合评分。分值100。分为四档,90分及以上为优秀,80-89分为良好,60-79为合格,59分及以下为不合格。对验收良好的村(居),提出完善建议;
合格的村(居),提出整改意见;
不合格的村(居),及时整改,再次组织验收,直到达到合格以上等次。
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