农行**支行关于开展金穗“惠农通”工程开展情况的报告

　 为贯彻落实市行金穗“惠农通”工程推进工作要求，加快金穗“惠农通”工程建设，**支行结合本行实际情况，全面部署金穗“惠农通”工程建设。

　 1、      工程开展的基本情况

　    1、**支行高度重视此项工作，为确保金穗“惠农通”工程有序进行，支行专门成立了“惠农通”工程领导小组，由一把手任组长，分管行长任副组长，个人金融部、财会运营部、内控合规部、公司业务部、综合管理部等部门经理为成员，负责全行“惠农通”工程的统筹规划和组织实施。

　2、支行对全市各乡镇基本情况进行摸底调查，按照实际情况测算“惠农通”工程需要覆盖的乡镇、行政村数量，并具体测算需要布放电子机具数量，选择“惠农卡+电子机具”为具体推进模式。

　3、向基层单位下发金穗“惠农通”工程选点通知，就全市任务、服务点准入类型和条件、推进方式、完成时间等提出具体要求，进行选点工作。

　4、确定**支行为试点二级支行，通过走访农村连锁超市、农家店、农资店等商户，及时了解营销过程中可能出现的问题及难点，不断积累经验，积极推进金穗“惠农通”工程的顺利开展。

　    二、金穗“惠农通”工程建设开展情况 

　 为有效提升农村金融服务能力，强化服务“三农”工作力度，今年以来，**支行坚持以实施“金穗惠农通”工程为依托，以做实惠农卡金融服务功能为着力点，提升惠农卡价值创造力。目前，“惠农通”工程建设涉及范围在我行网点所覆盖的10个乡镇内，共有行政村100个。

　至2012年9月末，已经实现集中发放惠农卡的行政村30个，实现网点及电子机具覆盖的行政村10个，我行共发放惠农卡32，574张，累计激活31，518张，当年新增3，110张，完成市行计划的100.3

　%。在县域以下农村地区的服务点总数100余个，电子机具布放总量599个，其中智能支付终端506个；POS机45台；自助服务终端31台，比年初增加16台；其他电子机具17个。

　电子机具转账电话使用交易笔数33718笔，交易金额83064万元，缴费额464万元，手续费收入48735元,（其中农村手续费收入2.56万元），绑定账户沉淀资金4506万元。POS机交易笔数14万笔，查询笔数10万笔，手续费收入3.5万元，交易金额1331万元，绑定账户沉淀资金972万元。

　3、      年底前工程的完成情况

　    力争在年底前完成市行下达的各项计划。

　　　四、下一阶段工作安排与计划

　1、进一步加强布点管理

　选择当地信用环境较好的区域建设服务点。具体选择经营规范、证照齐全、运营和现金流量稳定的商户，主要包括“万村千乡市场工程”农家店、供销社、农资连锁店、饲料批发店、农副产品批发店等，将纳入信息化改造的“万村千乡市场工程”农家店作为工程推进的主渠道；选择当地电信、移动、电网等运营商网点；有固定营业场所、信誉较好的便民店、小超市等；村级新农保服务站、新农合定点医疗服务站等。审慎选择村委会、由村委会推选的代理人和个人作为服务点。

　2、大力拓展服务内容。

　借助金穗“惠农通”工程形成的渠道优势，大力拓展服务范围，实现各项业务联动发展，不断提升渠道价值。一是依托工程积极营销新农保、新农合等社会保障项目，争取粮食直补、农资补贴等各项财政补贴项目，介入农村水、电、通信缴费等公用事业项目，扩大代理项目规模，提升渠道综合价值创造力。二是依托工程积极参与农民日常消费资金结算、物流配送、“农超对接”农产品进城资金结算、农业生产资料配送资金结算服务，为企业、合作组织、经纪人和农户提供上下游完整产业链金融支持，充分挖掘农村资金结算潜力，提高工程商业价值和可持续性。三是依托工程积极开展产品营销，发挥电子化网络的客户聚集效应，为广大农村客户提供金融产品，不断培育农村消费、投资、理财等金融市场，提高客户综合价值贡献度。

　3、做好机具选择工作。

　在经济欠发达地区，推广成本较低、经济实用的智能支付终端、POS机，引导客户使用电话银行、网上银行等新兴渠道；在经济发展较快、金融需求旺盛地区，提供综合性的电子渠道服务方案，布放智能支付终端、POS机、自助服务终端，积极营销电话银行、手机银行、网上银行、短信银行等新兴渠道；在交通不便或无固定电话线路地区，风险可控前提下，适度布放无线智能支付终端或无线POS机。

　4、突出推进重点。

　在推进重点上，做好“四个着眼”。一是着眼于外部合作渠道。以“万村千乡市场工程”为主渠道，辅之以“新网工程”等，大力拓展连锁超市、农家店、农资店等特约商户，加快农村资金周转，培育支付结算渠道优势。二是着眼于农村代理项目。新农保、新农合及各项财政补贴资金代理项目所在区域，要不断完善支付结算渠道，打造资金划拨网络，有效支持民生工程建设。三是着眼于惠农卡集中发卡。优先选择惠农卡集中发卡区域，构建电子渠道，改善用卡环境，真正做到农民能用、会用、好用、爱用。四是着眼于系统性客户。选择系统性客户，围绕产业链、物流链、资金链上下游进行重点推进，实现系统性点对点营销，提高服务辐射能力。

　在推进方式上，重点做好“三个结合”。一是结合业务联动和连片服务。做好与商品下乡资金结算、农超对接、农业生产资料配送资金等联动结合；做好连片服务，即为现代农业示范区建设跨区域连片服务，为农业生产资料跨区域连片配送服务，为农业产业化企业跨产业、跨行业、跨区域营销服务。二是结合县域支行管理维护能力。在县支行管理维护能力范围内，充分利用电子渠道，延伸服务能力，扩大服务覆盖面。

　　　五、开展金穗“惠农通”工程建议

　1、      存在的问题：

　    （1）目前我行发放的惠农卡数量比较多，但对农户授信的户数少，大部分发放的惠农卡是网点为了完成任务而发卡，未能真正地发挥惠农卡惠农的作用。

　（2）我行目前无涉农代理业务，政府各乡镇代理新农保、新农合金额及业务少，每户只有几百元，现在都由邮政储蓄和信用社代理。

　（3）      ATM近年逐渐为农村用户所接受，但农村行地域大，有些区域我行没有营业网点，受加钞和维护制约，很大程度上影响了设备布放。

　（4）市行POS机具布放准入条件及考核，影响了农村地区设备布放。一是市行规定布放POS必须在我行建户，通过账户结算，建户费用700多元，农村用户难以承担；二是市行考核方案中规定每月5笔交易或3万元以上为有效，农村用户消费季节性强，消费较低，达不到POS考核有效标准，影响基层的积极性。

　    2、金穗“惠农通”工程建议

　（1） 金穗“惠农通”工程遍布城乡，而我行并不是在所有的行政村都设有网点，日后在电子机具的管理维护方面比较困难，下一步应着力解决这一问题。

　（2）增加惠农卡授信，使广大农户真正体验到惠农政策。

　（3）应着力协调政府机关部门，将一些惠农补贴，如家电下乡补贴、摩托车补贴等通过我行惠农卡发放。

　二○一三年二月九日

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