**市工业和信息化委员会

　（国资委 中小企业局）

　关于印发《**市工业和信息化委员会

　“七五”普法规划（2016年—2020年）》的通  知

　委属各单位，各县（区）经贸局、经开局经发局：

　为了认真贯彻落实《全市第七个五年法治宣传教育规划（2016—2020年）》和《建设法治**实施纲要》文件，我委制定了《**市工业和信息化委员会“七五”普法规划（2016年—2020年）》，现将《规划》印发你们，请认真执行。

　                       **市工业和信息化委员会

　                           2017年2月22日

　**市工业和信息化委员会

　（国资委 中小企业局）

　“七五”普法规划（2016年—2020年）

　根据《全市第七个五年法治宣传教育规划（2016—2020年）》和《建设法治**实施纲要》，为促进**市工业经济发展，提高工信系统的法律意识与法律素质，推进依法行政、依法治企工作，结合我委工作实际，制定本规划。

　一、指导思想、原则与目标

　1、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中心工作，开展普法工作，进一步推进依法治市、平安创建工作。

　2、原则：

　（1）坚持普法与依法治理相结合。针对工信（国资、中小企业）系统工作特点，针对我市工业企业实际情况，大力开展依法治理活动，通过普法推动依法行政和依法治企，使普法教育与法制实践相结合。

　（2）坚持集中学习与分散学习相结合。建立学习制度，保证学习效果，注重灵活多样学习方式，适时请专家做好专题辅导。单位要确保时间、资料等学习必要条件，每人每年集中学习时间不少于40小时，自学学法时间不少于80小时。

　（3）坚持机关普法与企业普法相结合。重点抓好专业法律法规在企业的普法宣传学习，使机关普法与企业普法形成良好互动局面。

　3、目标：通过普法工作,进一步提高全委干部职工的法律意识和法律素质,提高知法,用法,守法的法律意识.在"六五"普法工作和上一年度工作取得的成绩基础上,争取进一步提高普法成效,争取实现:由被动守法转变为主动守法,由他律守法转变为自律守法;由知法守法上升到用法护法;在以身作则,以法作则的基础上,努力营造一种有效促进认真学法,切实知法,自觉守法,模范用法,坚定护法的法治氛围,建设优美,文明,健康的法治环境。

　二、主要任务

　1、通过法制教育，在对本委干部职工的普法宣传教育中，积极树立起群众的社会主义法治理念，加强法制宣传，增强守纪意识，进一步加强法律纪律教育，不断培养提高遵纪守法的自觉性，不断增强我委干部职工的自我管理、自我约束、自我服务的能力，使之养成良好的行为习惯，形成良好的学风，使我委在法制化的轨道上健康、有序、稳定的发展。

　2、在加强法制的同时，坚持将民主与法制结合起来，坚持民主管理，正常召开全委干部职工大会，由单位领导组成法制监督小组，加强决策的民主监督使单位各方面工作的开展更加公开、公正、公平。

　3、建立和完善普法教育组织机构。建立科学合法的管理体制，建立符合实际和需要的一系列管理制度，规范工作行为，深化业务科学管理模式，把我委建成法治规范、稳定有序的机关单位。

　4、创设舆论氛围，开展普法活动，开辟法制专栏，充分利用网站、法制宣传周以及展板宣传等形式，在下属企业组织开展多种形式的法制教育主题活动，寓教于乐，安排相应的法律知识教育内容。

　三、计划安排

　1、强化学习、提高认识，深入学习宣传宪法，把学习法律知识作为干部职工的工作任务，进一步明确学习的内容和重点，利用每周的例会和学习，适时进行法律常识的辅导，学习《安全生产法》、《行政处罚法》、《劳动保护法》、《信访条例》等法律法规，增强干部职工法制观念和法律意识，要求大家在工作中渗透法律知识，言传身教，使“法”成为我们生活、学习、行为的准则。

　2、领导干部带头学法，班子年度组织学法不少于2次，每年组织集体学法或学法讲座不少于2次。组织单位工作人员参加“法律进企业”系列活动、法制知识竞赛、答卷活动，并将其考核成绩列入年度考核内容。

　3、利用单位网站、展板等宣传阵地开展普法宣传，加大宣传力度，营造学法环境;在本委开展一次

　“学法心得”活动，在法律知识的宣传上不仅要着力于单位，还要走向社会，在向社会宣传的同时提高广大群众的法律意识。

　4、健全管理机制，加大监督力度。将法律知识与业务工作结合起来，要结合单位实际，完善各项管理制度，形成科学合理的管理机制和民主监督体制。把各项工作纳入法制化轨道。

　5、组织单位工作人员开展好“12?4”法制日法制宣传教育系列活动。

　6、积极参与社会治安综合治理。坚持打防结合，标本兼治的综合治理方针，积极做好各项综合治理工作，加强法制宣传教育。

　四、工作步骤

　1、宣传发动阶段:2016年12月前，根据自身实际制定本单位的五年普法规划。

　2、组织实施阶段：2016年1月至2020年12月。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保七五普法规划全面贯彻落实。

　3、检查验收阶段：2020年。在党委的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对七五普法工作进行总结。按照普法办制定的普法工作验收标准，对照检查自身工作并对在七五普法工作中涌现出来的先进个人和科室进行表彰。

　五、普法对象

　一切有接受教育能力的全委干部职工及服务对象。

　六、主要措施

　1、加强对“七五”普法工作的组织领导，确保普法取得实效。市工信委（国资委、中小企业局）成立“七五”普法工作领导小组，组长由市工信委主任担任，副组长由主管法制工作的副主任担任，有关科室为成员单位。普法工作领导小组作为全市工信（国资、中小企业）系统“七五”普法工作的领导机构，通过建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度，进一步加强对法治宣传教育工作的检查和督促，确保各项任务的落实。领导小组下设办公室，设在技术创新科，负责普法日常工作，对全市工信（国资、中小企业）系统的普法工作进行指导、协调、督促和检查，组织实施全市工信系统的“七五”普法规划，总结并宣传推广各县（区）相关单位和企业的依法治理经验。

　2、充分利用现代媒体等平台，开展形式多样的法治宣传教育活动。继续坚持和完善集体学法制度，法律讲座制度，重大决策前的法律咨询制度等；坚持自学和集中学习相结合，继续利用好法制培训、法律讲座等传统法制教育形式，认真学习法律法规条文，做好学习笔记，保证学习时间和效果；可以采取“以案说法”、庭审旁听、建立法制学习园地形式，营造学法用法的良好氛围；利用网络平台，创建具有工信（国资、中小企业）系统自身特色的法制宣传教育网站，建立法律法规资料库、典型案例资料库等；积极推进电子政务建设，向社会公布我委的工作职责、职权和管理方式，提高行政效率，降低行政成本，自觉接受社会的监督。

　3、加强机关和企业法制宣传活动，着力提高企业依法行政、依法治企能力。各机关、企业要建立学法制度，按照国家和省市要求，做到有计划、有安排、有落实、有检查。结合工作岗位需要，制定学习计划，明确学习的重点和要求，加强学习掌握与本行业、本单位职能有关的法规规章，执法人员、法制工作人员要定期参加法律知识培训，以点带面，整体推进机关的依法行政工作；结合企业文化建设，企业经营管理人员应树立诚信守法、依法经营的文化理念，采取多种形式，开展企业法制教育和法律培训，要加强企业法律顾问制度建设，建立和完善法律事务工作机构，要加强企业法律顾问制度建设，建立和完善法律事务工作机构，充分发挥法律顾问作用，做到在法治框架下规范企业运行机制。

　4、加强法治宣传教育监督检查，着力完善普法工作制度。建立健全法治宣传教育工作检查制度，加强对法治教育宣传规划和年度工作要点落实情况的督促检查。加强沟通交流，不断总结经验，改进法制宣传教育工作方法。

　5、建立健全法制宣传教育工作的保障机制。一是建立健全组织保障机制。各县区经贸局、中小企业局、各企业都要成立“七五”普法工作领导小组并设办公室，要明确工作目标、任务和责任人，具体负责对“七五”普法工作的组织协调，加强协作、交流，彼此配合，保证普法工作取得实效。二是建立经费保障机制。全面提高法治宣传教育的经费保障水平，将普法工作经费列入本部门的经费预算，专款专用，并根据实际情况，逐步加大对该项经费的投入，积极提供有力的工作条件。三是建立健全人员保障机制。要配备懂业务、组织协调能力强的同志专门负责普法工作，要保证普法工作机构和工作人员的相对稳定，各单位法制工作机构要认真履行职责，创造性地开展共走，切实发挥法制宣传教育的骨干作用。

　                        **市工业和信息化委员会

　                            2017年2月22日

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