XX县商贸流通行业安全生产专门委员会 安全生产工作实施方案

　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列讲话精神，进一步强化安全意识，落实安全责任，消除安全隐患，有效防范和坚决遏制商贸流通行业重特大事故发生，确保商贸流通行业安全稳定，制订本方案。

　一、总体要求 以习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神为指导，在县安委会领导下，县商贸流通行业安全生产专门委员会进一步强化安全生产责任意识和工作措施，组成成员单位积极认真履职，做好商贸流通行业内的安全生产监管工作，建立健全联合工作机制，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，定期和不定期开展安全生产检查，督促生产经营单位履行安全生产主体责任和各镇、经开区落实安全生产属地监管责任，加强各项安全防范措施，有效防范和坚决遏制商贸流通行业重特大事故发生。

　二、组织领导 根据《通知》要求，专门委员会成立以分管副县长为主任，县政府办副主任、县商务局局长为副主任，县商务局、县文化旅游体育局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县消防救援大队、县公安局交管大队等单位分管负责同志为成员的领导组。专门委员会办公室设在县商务局，县商务局分管负责同志兼任办公室主任。

　三、专门委员会及其办公室工作职责 （一）专门委员会工作职责 贯彻落实县安委会各项工作部署要求，负责全县商贸流通行业安全生产工作的组织领导，确定专门委员会成员单位的工作职责，制定并组织实施年度工作计划，建立健全工作机制、责任体系，确保本专门委员会工作规范有效运行。研究部署和统筹协调全县商贸流通行业的安全生产工作，定期分析本行业领域安全生产形势，协调解决商贸流通行业安全生产工作中的重大问题；定期听取专门委员会各成员单位及办公室的工作情况汇报，督查各成员单位按照职责抓好安全生产工作，切实把安全生产与本部门各项工作同谋划、同部署、同落实，防范各类生产安全事故发生。定期向县安委会报告工作情况，完成县安全生产委员会交办的其他安全生产工作任务。

　（二）专门委员会办公室主要职责 承担专门委员会日常工作，督促、检查商贸流通行业安全生产专门委员会会议决定、部署事项的贯彻落实；通报全县商贸流通行业安全形势和各成员单位履行商贸流通行业安全监管工作情况；向专门委员会提出解决商贸流通行业安全问题的对策和建议；按照专门委员会的部署和各成员单位职责分工，组织开展商贸流通行业安全监管、风险分级管控和隐患排查治理等重点工作；承办县安委会、专门委员会交办的其他事项。

　四、专门委员会成员单位工作职责 专门委员会办公室负责明确商贸流通行业安全生产检查范围；各成员单位根据本部门职责，结合商贸流通行业安全工作实际，明确安全生产检查的内容，并制定本部门安全生产工作检查指引，确保安全生产工作检查有依据、有标准、有规范、有流程，便于操作实施。

　（一）县商务局 1.承担本专门委员会办公室日常工作。

　2.制定本部门安全生产检查的内容和指引。

　3.负责检查限上商贸流通企业（不含星级酒店、宾馆）履行安全生产主体责任落实情况。

　4.负责督促餐饮经营场所开展燃气安全自查自纠，主动消除安全隐患。

　5.负责对本单位在安全检查中查出的有关问题的跟踪处理，直至检查发现的所有问题整改到位。

　6.完成专门委员会交待的其他安全工作。

　（二）县文化旅游体育局 1.制定本部门安全生产检查的内容和指引。

　2.负责对星级酒店、宾馆等企业履行安全生产主体责任落实情况的检查。

　3.负责对本单位在安全检查中查出的有关问题的跟踪处理，直至检查发现的所有问题整改到位。

　4.完成专门委员会交待的其他安全工作。

　（三）县市场监督管理局 1.制定本部门安全生产检查的内容和指引。

　2.负责商贸流通行业安全生产检查范围内特种设备的安全检查、监督工作；具体负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械和专用机动车辆等特种设备的安全检查、监督工作。

　3.负责对本单位在安全检查中查出的有关问题的跟踪处理，直至检查发现的所有问题整改到位。

　4.完成专门委员会交待的其他安全工作。

　（四）县住房和城乡建设局 1.制定本部门安全生产检查的内容和指引。

　2.负责对商贸流通行业安全生产检查范围内燃气使用场所的燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等燃气使用设备设施安全和使用情况以及对供气单位签订用气合同情况等进行监督检查。

　3.负责对本单位在安全检查中查出的有关问题的跟踪处理，直至检查发现的所有问题整改到位。

　4.完成专门委员会交待的其他安全工作。

　（五）县消防救援大队 1.制定本部门安全生产检查的内容和指引。

　2.负责对商贸流通行业安全生产检查范围内经营单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。

　3.负责对大型商场、超市、餐饮住宿、批发市场、农贸市场、加油站（点）、油库等人流量比较集中的场所的消防设备设施安全状况和使用情况等进行监督检查。

　4.负责对本单位在安全检查中查出的有关问题的跟踪处理，直至检查发现的所有问题整改到位。

　5.依法处理消防安全违法行为，督促火灾隐患单位整改到位，组织消防宣传培训、指导有关单位开展消防演练。

　6.完成专门委员会交待的其他安全工作。

　（六）县公安局交管大队 1.制定本部门安全生产检查的内容和指引。

　2.负责对道路交通运输领域特别是危化品（成品油）车辆的安全监管工作。

　3.负责对本单位在安全检查中查出的有关问题的跟踪处理，直至检查发现的所有问题整改到位。

　4.完成专门委员会交待的其他安全工作。

　五、工作安排 （一）为加快推进方案实施，专门委员会办公室要尽快明确商贸流通行业安全生产检查范围，并完善县级监管检查对象名录库。各成员单位尽快完成本部门安全生产工作检查指引（详细列明查找事项、检查内容），并将单位分管领导、监管人员、联络员名单于5月20日前报专委会办公室备案（见附件）。后期各成员单位负责人员出现变动的，按职责分工情况自然调整，及时报专门委员会办公室备案。

　（二）为确保对全县商贸流通行业安全监管检查有效落实，各成员单位要充分发挥职能作用，按照职责分工，落实各自工作任务。同时，应结合监督抽查、专项行动、“双随机一公开”等工作，合理确定检查范围、对象、数量和频次，确保商贸流通行业安全平稳运作。

　（三）为保障监督检查资料台账及时全面，各成员单位应在对商贸流通行业进行监管检查结束后3天内，将检查资料、工作台账、相关信息及处理结果等材料报专委会办公室，由专委会办公室统一整理归档。

　六、工作要求 （一）各成员单位负责加强对参与检查人员的业务培训，确保能熟练开展工作。各成员单位开展安全检查时，各检查人员根据本单位的安全生产工作检查指引的查找事项和检查内容，直接深入企业开展对表检查。对检查中发现的问题要详细记录清楚，并明确具体整改措施和整改期限。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

　（二）对被检查对象整改不认真、隐患整治不彻底，各成员单位要加强警示教育和联合惩戒，并将其纳入“安全生产失信名单”管理。

　（三）各成员单位要将安全生产工作中形成的好经验、好做法及时提炼固化为规章制度和标准规范，纳入日常安全管理和监督工作。

　（四）各成员单位要强化责任意识，对监管责任不落实、组织不得力、执法不严格的责任人要严肃追责。对因责任和措施落实不到位而导致事故发生的，依法依规予以处理。

　（五）各镇人民政府、经开区管委会要按照安全生产属地监管原则，结合网格化管理和辖区实际，制定本辖区商贸流通行业安全生产管理工作方案，建立健全属地监管检查对象名录库，并认真抓好落实。

　本实施方案自印发之日起实施。

　 附件：专门委员会成员单位安全生产联系人登记表

　 附件 县商贸流通行业安全生产专门委员成员单位 安全生产联系人登记表 单位（盖章）：　　　　　　　　　负责人签字：　　　　　　　日期：　　　　　　　 序号 姓　名 职　务 联系电话 手　机 备注 1

　 分管领导 2

　 监管人员 3

　 监管人员 4

　 联络员 5

　备注：监管人员应不少于2人。