职场文秘网

首页 > 演讲致辞 > 慰问贺电 / 正文

六五普法工作总结

2020-04-19 12:40:45

  夯实普法基础

 实现两大转变

 ——**镇“六五”普法工作总结

 **镇总面积142平方公里,辖9个行政村,1个社区居委,人口16871人,被誉为资水明珠的湖南省**水电站就座落在镇区,全镇位置优越,交通便利,蕴藏着丰富的水利、矿产、森林和旅游资源,镇域内共有工矿企业31家,是一个集库区、林区、工矿区于一体的移民镇,社情极为复杂,特别是**电站扩建工程和东坪电站开工建设以来,各类社会矛盾层出不穷,社会大局的稳定受到前所未有的冲击,为了从根本上化解矛盾,维护稳定,**镇借“六五”普法这股强劲东风,采取过硬措施,实现了两大转变。即:搞高全民法律意识向提高全民法律素质的转变;注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变。五年时间内,**镇全民普法教育抓得有声有色,依法治镇成效显著,从2011年开始,**镇年年被评为全县“社会治安综合治理先进单位”,年年被评为全市“安全文明乡镇”,其主要做法是:

 一、提高认识,齐抓共管

 在社会发展的转型期,各类社会矛盾不可避免地集中爆发,根据**镇的实际情况,镇党委政府一班人,从工作实践中,深刻体会到普法和依法治理工作的重要性,迅速调整工作思路和工作方法,将普法工作摆到工作的重中之重,变“人治”为“法治”。

 1、健全机构,人员到位。为切实搞好普法和依法治镇工作,在“四五”普法基础上,镇党委、人大分别出台了关于开展”六五”普法和依法治镇的决定和决议,镇政府也制定了切实可行的“五年”工作规划和实施细则。并成立了由书记、镇长任正副组长的”六五”普法领导小组,镇内设机构和部门也成立了相应的机构;为促进依法行政,镇成立了依法行政领导小组,并成立了由人大主席任组长的行政执法监督领导小组,对执法单位和人员进行切实有效的监督,杜绝违法违纪事件的发生。镇普法办安排了5名专职干部,党委政府每月都要专题分析研究普法工作动态。各部门单位、厂矿企业及各村(居)委,也成立了普法和依法行政机构,安排了足够的力量,全镇形成了上下交叉,纵横交错的普法工作网络。

 2、增加投入,经费到位。”六五”普法期间,**镇在经费、人员安排上对普法工作优先考虑,重点倾斜。据不完全统计,5年来**镇共投入普法经费近30万元,安排了3间专门办公室,并进行了较高规格的装修,配置了电脑和音像设备等“硬件”,购买了《农民普法简明读本》等普法宣传手册,发到各家各户。同时,普法工作人员的经费也全部落实到位,镇普法办公室专职主任和村(居)委普法专干每月都安排了岗位津贴和工作补助。

 3、明确职责,责任到位。有人认为,普法和依法治理工作是“软指标”,看不见,摸不着,具体操作难以着手,实际效果不明显,但**镇不这么看,通过开展一系列扎扎实实、卓有成效的工作,将普法工作各项措施落实到位,做到不走过场,不留死角。镇政府与部门单位和村(居)委签订了普法工作责任状,明确规定,单位一把手为普法工作第一责任人,镇政府将普法工作纳入年终目标管理考核的重要内容,实行普法工作和依法行政好坏与经济利益挂钩,对镇村干部进行严格考核。

 二、强化措施,标本兼治

 “四五”普法工作**镇取得了显著成绩,被评为市先进单位,在总结“四五”普法工作经验的基础上,**镇感觉到,基础工作是关键。同时,普法和依法行政必须标本兼治,因此,在布署和安排”六五”普法工作时,**镇有针对性地采取了行之有效的措施。

 1、抓好宣传发动,营造工作氛围。镇党委、政府把宣传、发动作为启动”六五”普法工作中的环节来抓,召开了有全体党员干部、各界群众参加的千人动员大会,并相继召开了各种会议,层层进行落实,使”六五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等内容家喻户晓。同时,利用宣传媒体,宣传栏(刊),宣传标语、宣传车、宣传图片等各种形式,大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议,还组织司法、公安、法庭等部门利用集市在码头设点或“巡回法庭”开展法律咨询。学校举行了如预防青少年犯罪等方面的专题法律讲座,镇个协分会和大溶村还举办了法律知识抢答赛和“法律杯”篮球邀请赛。全镇形成了一个“党员领导带头学,部门干部对口学,基层骨干专题学,外出打工分组学,违法人员针对学”的普法氛围。

 2、注重基础工作,建立长效机制。**镇建立了一个全方位的普法工作网络,将工作触角延伸到千家万户。镇综治办、普法办建立了专门的工作台帐,制订了一系列的普法工作规章制度,全镇设法制分校1个,法制夜校30个,除政府专职工作人员外,各村(居)委安排法制辅导员1名,规模较大的村民小组配备了信息联络员,把普法课堂摆到了田间地头,农家庭院、车间班组。为加强对青少年的法制教育,司法所、派出所专门派员担任中小学校的法制副校长。为预防和控制民间纠纷的发生,全镇健全了镇、村组和厂矿企业的部门单位的三级治调网络建设,并组织进行定期业务培训,做到“看好自己的门,管好自己的人”。过去大溶溪村群众由于法制观念不强,盗砍滥伐,偷盗、赌博现象时有发生,民间纠纷不断,社会局面混乱,普法工作组进村后,从法制教育入手,深入调查,充实班子,加强领导,局面很快改观,特别是省财政厅建整扶贫工作队进驻该村后,这个村的精神面貌发生了翻天覆地的变化,群众的法律素质得到大幅度提高。2003年,村治解调解委员会被评为市级先进单位,2004村党支部被定为全省党建工作示范点,村级基础设施建设也上了台阶,硬化了公路、修建学校、建设了广场,村级经济建设也步入了快车道,人平纯收入由开始了700元上升至2500元。

 3、强化学习培训,做到学以致用。对普法工作,**镇在学法和用法两个环节上下功夫,强调学以致用,理论联系实际。

  一是明确对象,因材施教。

 (1)注重镇村干部的普法教育。自2001年以来,镇村干部除接受县级开办的法律知识培训外,镇党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训,着重培训镇、村干部依法行政、依法治镇、依法治村的能力。通过培训,让镇、村干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》、《刑法》、《社会主义市场经济法律知识读本》、《社会主义建设基本知识》、《地方组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划

 生育条例》等法律法规基本内容,使镇、村干部在学法、用法和守法中发挥表率作用。并对镇干部进行普法考试,领导干部参考率达100%,及格率达100%。**镇还把不断提高依法行政能力作为镇、村干部带头普法的中心环节,做到教育培训时有这方面的内容,布置检查工作时有这方面的要求,评奖记功时有这方面的标准。

 (2)行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规,使他们熟练掌握和运用,提高自身法律素质,秉公执法,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。

 (3)注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。

 (4)注重青少年的法律教育。根据青少年的教育特色,**镇主要把着重点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全镇各中小学都开设了法制课,学习《宪法》、《国旗法》、《国微法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等,还聘请法庭、司法所、派出所人员为校外辅导员,经常为学生讲授有关部门法律知识。同时开展“警校共建”等活动,不断将中小学生的法制教育引向深入,进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育,组织学习法律知识,座谈了解青少年的思想政治工作,坚持做好失足青少年的“帮教”工作,挽救一大批失足青少年。

 (5)注重外来人口的法制教育。根据驻**镇**电站长达四年(2004—2008年初)投资13亿元的电站扩建工程,外来人口多,且多散的特点,**镇施工单位联系,进行调查登记,建立档案,加强管理,组织外来人员学习法律知识,使他们自重、自省、自警、自爱,守法。

 二是抓普法骨干的培训。**镇先后请县司法局、县委党校等有关部门的行家来镇举办了普法辅导员法律培训班,专题讲授了《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等11部法律法规知识,来自全镇的机关干部、村两委成员、村团支部书记、村妇女主任、村治保调解主任、镇行政企事业单位负责同志共1000多人参加了培训。同时,**镇还从镇司法所、派出所、法庭聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇普法辅导骨干,与镇联校协商,联校聘司法所长、派出所长为联校的法律副校长,政府聘各小学的校长为各村的法制夜校的兼职辅导老师。

 三是学用相结合。实践中**镇体会到,在新形势下,法制宣传教育除必要的集中面授培训外,更多地还需要结合实际,并充分利用文化市场,发挥大众传播媒介的作用,运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普级法律知识,形成社会化的法制宣传环境,进而使法制教育由单一化向多样化转变。(1)普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾,就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习,避免了白天工作时间难以集中的问题,同时也方便了群众,保证了到课率。(2)普法教育与文艺表演结合。为了更好地发挥教育效果,**镇采取了“五四”“六一”“七一”“八一”等节日的文艺调演形式,编写法律知识的快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目,进行演出,寓教于乐。还根据群众特点,进行形象化教育,组织法制录像片、法制电影、法制图片等到各村播放或展出,扩大了教育面。(

 3)普法教育与开展各种有总人口活动相结合。寓普法教育于计划生育“新家庭计划”活动中,促进计划生育的法制化、规划化、正常化;寓普法教育与两劳教育中,增强人们依法接受教育的自觉性;寓普法教育与清理非法占地建设中,依法保护和合理使用土地,同时还召开镇村干部普法座谈会,企业干部职工代表座谈会,学校师生代表座谈会,行政执法部门负责人及代表座谈会,治安模范户和“五好”遵纪守法户座谈会,失足青少年座谈会,人大代表座谈会,征询了解普法情况,深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动,以推动”六五”普法的深入开展。(4)普法教育与新农村建设相结合。为搞好**镇新农村建设,提高公民自觉守法意识和法制观念,**镇把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合,组织村民学习《国土法》、《农业法》、《规划法》、《土地承包法》,制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施,加强土地执法管理,完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为,杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年作物,使村民增加农业投入。(5)普法教育与“依法治村”建设相结合。在”六五”普法过程中,镇党委政府非常重视“依法治衬”的创建各工作,以司法民政部门为主,在全体干部的共同配合下,全镇26个村1个居委已顺利地进行了换届选举,几年来的依法治村工作收到了实效,村民的自我管理、自我约束、自我服务的意识明显增强,遵纪守法、依法保护的观念明显提高。逐步实现了真正的依法治村、民主治村。

 三、注重实效、持之以恒

 “六五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道,做到乱则依法而治,不乱则依法而行。因此,**镇在”六五”普法中非常注重学用结合,逐步推进依法治理,为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。

 一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理的社会大局的稳定。为此,**镇以普法教育作为社会治安的综合治理的基础。首先,充实调整村级治保调解干部,建立村群防群治网络,加强村级治保调解干部的法制培训教育,提高他们的业务素质,使他们能深入第一线,以案释法,解决问题。其次,评选“遵纪守法户”、“治安模范户”,有重点地组织他们进行面授法制教育,提高广大村民的法律知识和法制观念。再次,修订《村民自治章程》以规范村民的行为。从而使**镇的民间纠纷案件解决在基层,消灭在萌芽状态。同时,**镇健全各种防范措施,落实人防、物防,并贯彻“严打”方针,打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度,把普法宣传活动与专项整治工作结合起来,几年来,**镇根据群众反映突出的实际问题,制定完善了各项方案,切实排摸出社会不安定因素,消除社会上各种骚动,尤其抓住“买码”赌“二八”这些群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实,在”六五”普法伊始,就专门组织了打击专项整治活动,建立打击领导小组,由公安等部门开展调查摸底取证,并在多发地段、场所不定期地进行巡逻,及时处理了一批违法犯罪行为,有力地遏制了“买码”赌“二八”现象的发生,净化了**镇的社会环境,维护了社会稳定。同时,**镇根据上级政法会议精神,积极开展“打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争”。“打击侵财型犯罪”,“反两抢”等专项行动。除此之外,还认真做好对厂矿、村民关于《中华人民共和国劳动法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国义务教育法》的宣传教育。在宣传《劳动法》、《未成年人》等法律

 的同时,对外来人口在**镇各企业打工者,进行了一次全面的排摸,未发现未满16周岁的童工现象。

 二是依法行政。”六五”普法期间,**镇组织力量清理了2001年至2005年镇政府制发的各类文件、通知、公告、布告等。经清理认定,该废止的及时废止;与国家现行法律法规有抵触的,予以修改、完善;有效的继续保留。在清理的基础上,**镇建立了对镇政府规范性文件在内容上、程序上合法性审查把关制度,较好地解决了以往文件中存在的法律法规不一致以及超越权限的问题,有效地提高了文件质量。先后制订并出台了规范性文件程序以及依法治教、婚姻登记、计划生育、土地管理、规划建设、创建文明卫生城镇、执法监督等规范性文件,使政府工作人员在开展工作时有章可循,规范行政。为促使依法行政落到实处,**镇还建立以镇人大代表为主体的行政执法义务监督员制度,不定期召开会议或采取征文等形式,征询义务监督员对政府机关及各级工作人员依法行政的意见和建议,从而依法行政工作从质上上了一个新的台阶。同时,**镇在依法治镇的基础上,全面推广行政执法责任制度,并按照《湖南省行政机关执法证件管理办法》的要求,落实行政执法队伍的整体素质,严格依法办案。

 三是依法治村。首先,**镇建立依法治村领导小组由村主要领导任组长,落实专人负责;其次,召开村二套班子成员、党员、村民组长会议,进行全民动员,广泛宣传依法治村的决定,并组织村民广播学习法律知识,有重点地组织学法积极分子进行面授法制课教育,提高广大村民的法律知识和法制观念,使依法治村工作深入人心,家喻户晓;第三,认真组织学习修订后《村民委员会组织法》,开展创“治安安全村”活动,“治安安全村”合格率达到98%以上。积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,同时结合村务公务、财务公开,开展民主与法制教育,加强社会治安综合治理,加强农村基层组织建设,依法建立健全各项规章制度,实行村民自治、民主管理。

 四是依法治理。”六五”期间,**镇着重了依法治企、依法治校、依法治所、依法治市等行业依法治理工作。(1)依法治企。**镇针对各私营、股份制企业职工流动性较大,外来人员较多的情况,首先抓外来人员证、暂住证的办证管理工作,制订了劳动合同制实施办法,签订了劳动合同,组织他们学习《产品质量法》、《环境保护法》、《企业法》、《劳动法》、《公司法》等。其次,组织劳资、质检、财务、生产、安全等部门负责人,对各厂家企业的规章制度进行整理、修改、补充,使这些企业在财务管理、合同管理、劳动纪律管理、劳动用工管理、安全消防管理等制度初步形成规范化管理。同时依法采取强制措施取缔了小纸厂、小铁厂。(2)依法治校。**镇通过学校与教师签订“依法治校”责任状,进一步增强教师、职工的法制观念。同时,结合“两基”教育,开展依法治校活动,使学习的德、智、体、美全面得到发展。(3)依法治所。首先抓住法律法规的宣传学习,解决在不同程度存在的“有法不知道,知道不执法,执法不正确”的问题。其次是各单位业务线互查活动,检查收费是否符合标准,检查行政处罚是否合法、适当,从而进一步规范执法行为。同时制定依法管理制度,强化执法管理,并结合县局年度岗位目标管理任务,制定行政执法责任方案,明确法定职责和行政管理执法目标,把依法治所与争创文明单位结合起来,把学法与用法结合起来,全面推进依法治部所(站)。

 **镇”六五”普法在“五五”普法基础上,通过总结经验,查漏补缺,重新布局,制定方案,在各方面都取得了显著的成效。当然,”六五”普法也还存在一些不足之处,需要在”六五”普法进一步完善。**镇将进一步以邓小平理论,“科学发展观”重要思想和党的基本路线为指导,认真全面贯彻党的十八大以来中央和省市县的一系列重要精神,以依法治国方略为指针,按照依法治县、依法治镇、普法规划的总体要求,紧紧围绕**镇建设平安**的总目标,坚持学法与用法相结合,法制教育与法制实践相结合,充分发挥普法依法治理的功能作用,为推进**镇依法治镇的进程,促进**镇经济、政治、社会和谐发展作出新的贡献。

Tags: 普法   工作总结   六五  

搜索
网站分类
标签列表