2019年脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会

　领导班子对照检查材料

　根据县纪委、县委组织部《关于认真开好“脱贫攻坚专项巡察整改”专题民主生活会的通知》（**组字[201*]*号）精神，**领导班子深刻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神特别是参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，严格对照**巡查办专项巡察的反馈意见，深入查摆了班子存在的问题及不足,深刻开展批评和自我批评，凝聚决战决胜精神，深刻剖析问题产生原因,深挖症结根源,逐项提出整改落实的思路和措施，全面彻底抓好问题整改，提高脱贫攻坚质量，确保如期打赢打现将领导班子对照检查情况报告如下：

　一、存在的主要问题

　（一）在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为：班子对系列重要讲话精神的学习不够系统，特别是结合实际深学研讨不够，对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于“背要点”，没能从根本上理解掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在。二是对脱贫工作统筹指导不够有力。每年虽坚持走访贫困户，经常到**调研指导，但时间不够经常，频率不够高，很多时候依靠业务部门去抓落实。如更多的是在**会议上提提要求，遇到问题听听汇报，没能抽身一项项去看落实情况。三是方针政策执行精准度不够。在识贫脱贫和“两不愁、三保障”等政策落实不够精准，作为主要负责人研判不够精准，甚至会议反复开，业务重复做。如过去存在建档立卡贫困户甄别不准确，情况不全面，导致错漏等情况。

　（二）主体责任落实不到位。对脱贫攻坚工作过于乐观，对中央扶贫政策精神了解不深，对省市区决策部署抓得不牢，对脱贫攻坚缺乏系统思考谋划，习惯于提要求、讲原则、要效果，党政同责、一岗双责落实不到位，压力层层传导不到位，存在上热中温下凉的问题。如，有的村主职干部对扶贫主体责任的理解仅仅停留在“知道”层面上，没有全面把握责任内容，抓什么、怎么抓心中无数，甚至认为扶贫工作是中央的事、党委政府的事，主动承担、落实责任的自觉性、主动性不够，未能以对贫困群众的深厚感情，对上级负责的态度，把扶贫工作时刻抓在手、放在心上。

　（三）对贫困户内生动力激发不够。班子个别成员对扶贫扶智工作缺乏责任感、紧迫感，没有把扶贫与扶志、扶智很好的结合起来，把过多的精力放在了项目扶持、政策兜底、转移就业上，放在了每年度的脱贫数量上，未能立足贫困户实际困难，制定长期帮扶计划、建立长效帮扶机制，导致对贫困户内生动力激发不够。如，为按期完扶贫任务，帮扶送钱送物的多，扶志扶智教方法的少，对扶贫政策的宣传和贫困群众的思想教育少，挖思想“穷根”工作开展的还不到位，导致部分贫困群众缺少自力更生、艰苦奋斗、自我发展的意识，未能根本解决贫困群众内生动力，提升脱贫能力。

　（四）监管监督缺失，脱贫攻坚纪律保障乏力。一是工作措施还不多。对扶贫工作具体内容和环节上花的时间和精力不多，统筹协调还不足，解决问题少，督促落实跟踪问效少，未能深入实际，未能及时了解新情况，新问题，没有牢固树立从群众从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验知识，没有切实了解群众想什么、盼什么、急什么。二是工作作风还有待转变。

　面对全县脱贫攻坚焦点难点问题，思考不多，研究不深，创新突破不够，办法措施不多，面对一些复杂矛盾和攻坚任务，分析思考不够，害怕工作失误，冒风险，怕踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则，勇往直前的冲劲和进取得动力不足。三是扶贫领域执纪问责宽松软，震慑效果差。在干部作风建设上，重教育、轻惩处，有的班子成员在工作中做老好人，不能较好地督促指导村做好脱贫攻坚工作，对村里扶贫领域存在的问题，追究责任不及时、不严厉。

　二、产生问题的原因分析

　　　(一)认识不够深，用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。以上存在问题，反映出***班子在抓脱贫攻坚工作中，还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面，对党员干部的教育、管理、监督不到位，没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

　　　(二)站位不够高，用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高，个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，少数基层干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差，没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇，没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。

　　　(三)能力不够强，用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。***

　班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强，在思想上、能力上、作风上，与党的十九大提出的宏伟奋斗目标，与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求，与**跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比，还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质，学习的本领、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。

　　　(四)标准不够实，用新担当压实脱贫攻坚责任有差距。在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期，各项工作任务加重，少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈，工作中有时强调客观因素，自觉不自觉地存在畏难情绪，不敢碰硬，不敢创新，尤其是在面对急难险重任务时，缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力，苦干实干精神有所减退。面对新任务，虽然全县干部都立下了军令状，但工作落实不细不实的问题依然存在，少数党员干部对履行挂包责任不上心、不用心、不尽心，工作标准不高，导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。

　　　(五)纪律不够严，用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。脱贫攻坚存在的所有问题，无不与干部作风有关。在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松，把关不严，导致在工作落实环节上，推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求，个别*级领导缺乏担当，没有真正扛起脱贫攻坚的重任，少数乡镇主要领导和村党总支书记没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓，有的部门主要领导对行业扶贫和帮扶工作重视不够。在脱贫攻坚工作推进中，少数干部存在怕得罪人，得过且过的思想，谨小慎微;怕出事，明哲保身，不敢担当;怕出力，缺乏艰苦奋斗，不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧，下面才抓得严的现象，随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。

　三整改措施和今后努力方向

　一要坚定理想信念，永葆绝对忠诚的政治品格。深刻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，丰富知识体系，开拓理论视野，提升领导和管理能力，引导党员干部坚定政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　二要抓好问题整改，夯实闻过则喜的政治觉悟。领导班子成员要认真对照本次民主生活会查摆出来的问题，按照各自职责分工、个人思想和工作实际，逐条认领，做到“谁的问题谁拿走、谁的责任谁承担、谁的事情谁落实”。对其他同志的批评意见要虚心接受，认真采纳，入脑入心，千方百计加以改正。

　三要转变工作作风，砥砺求真务实的政治品质。当前，我县正处在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的攻坚拔寨期。县政府各党组成员要注重实绩，善出实招，制订切合实际的发展目标，采取务实有效的工作举措，对定下来的事情要雷厉风行抓执行，把各项脱贫攻坚目标任务具体到项目、量化到节点、落实到人头，确保2019年如期实现整县脱贫摘帽。

　四要强化廉洁自律，保持清正廉洁的政治本色。领导班子成员要始终绷紧纪律之弦，严格贯彻执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，引导党员干部树立道德高线，守住行为底线，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。坚持用制度管人管钱管事，深入开展“三重一大”事项集体决策等制度执行情况专项督查，构建全方位的权力运行监督制约机制。