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加强党支部书记队伍建设实施办法

2020-06-01 09:21:19

 XX公党〔2018〕41号

 关于印发《XXXXX加强 党支部书记队伍建设实施办法》的通知

 各XXX、机关党委:

 现将《XXXXX加强党支部书记队伍建设实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

  中共XXXXX委员会

 2018年8月3日

 XXXXX加强 党支部书记队伍建设实施办法

 第一章

 总则

 第一条

 为认真落实全面从严治党要求,加强XXX党支部书记队伍建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动党支部工作“强基达标、提质增效”,增强党支部创造力凝聚力战斗力,夯实党建工作基层基础,根据《XXX企业党支部建设纲要》(XXX党〔2016〕30号)和《XXX集团公司加强党支部书记队伍建设实施办法》(XX党〔2017〕62号)精神,特制定本办法。

 第二条

 本办法适用于基层所队党总支书记、党支部书记,以及局、处两级机关部门党支部书记、联合党支部书记(以下统称为党支部书记)的选拔任用、后备培养、教育培训、履职考评、工作激励。

  第二章

 总体要求

 第三条

 加强党支部书记队伍建设的重要意义。党支部书记是党支部建设的关键,是基层党员群众的带头人,是落实全面从严治党的第一责任人。推进全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党要求落实到每个党支部和每名党员,夯实XXX创新发展基层组织基础,迫切需要总结运用近年来抓基层党建工作的实践经验,针对薄弱环节采取强化措施,健全落实党支部书记队伍建设机制。各级党委要站在讲政治和全局发展的高度,深刻认识加强党支部书记队伍建设的重要性和紧迫性,以更大的决心和力度,抓紧抓好党支部书记队伍建设。

 第四条

 加强党支部书记队伍建设的指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神和全国国有企业党的建设工作会议精神,坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,遵循《XXX企业党支部建设纲要》,健全落实党支部书记选拔任用、后备培养、教育培训、履职考评、工作激励机制,培养造就一支适应全面从严治党和XXXXX事业要求,党性强、业务精、作风实、威信高的党支部书记队伍,进一步抓实基层、打牢基础,为推动新时代XXXX发展提供组织保证。

 第五条

 加强党支部书记队伍建设的基本原则。必须遵循基本规律,遵循管党治党规律、党支部建设规律、党支部书记成长规律,健全落实党支部书记队伍建设机制,实现党支部书记队伍建设制度化、规范化、科学化;必须全面从严从实,把严的精神和实的作风贯穿党支部书记队伍建设全过程、各方面,从严选拔、管理、考评,从实培养、培训、激励,充分调动党支部书记履职尽责的积极性、主动性和创造性;必须分层分类施策,区分基层所队、直属单位、局(处)机关等不同层面、不同警种、不同类型实际,制定实施相应的政策措施,切实增强党支部书记队伍建设的针对性和实效性;必须坚持齐抓共建,各级党组织重心下移,有关部门同向发力,党支部书记自我加压,形成抓党支部书记队伍建设合力。

  第三章

 选拔任用

 第六条

 严格任职标准。选拔任用党支部书记,必须符合《XXX企业党支部建设纲要》规定的党性强、业务精、作风实、威信高的党支部书记任职标准。党性强:坚定马克思主义信仰和共产主义理想,坚定新时代中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,热爱党支部书记岗位,聚精会神抓好党支部工作。业务精:熟悉党的基本理论和基本知识,熟悉党支部工作业务,熟悉所从事的专业管理知识,具有较强的业务工作和有效参与重要问题决策的能力,具有做好党支部工作的本领。作风实:坚持把党的方针政策和上级部署要求同实际工作相结合,自觉以严的精神和实的作风研究谋划和部署推进党支部工作,扎实组织开展党内活动,狠抓党支部工作落实,确保党支部工作紧扣中心、求真务实、卓有成效。威信高:清正廉洁、公道正派,敢于担当、率先垂范,具有较强的个人感召力;善于做好群众工作,真情关心党员和群众,得到党员和群众拥护。

 第七条

 坚持选优配强。坚持民主、公开、竞争、择优原则,注重把“党性强、业务精、作风实、威信高”的优秀党员选拔到党支部书记岗位上。机关党支部书记一般由部门主要负责人担任。离退休党支部书记一般由负责离退休工作的党员干部,或责任心强、工作热情高、健康状况良好的离退休党员担任。临时党支部书记由批准其成立的党委指定或任命。

 第八条

 严明选用程序。党支部书记一般采取党员推荐、群众推荐、党员大会选举的“两推一选”方式产生,不设支委会的党支部书记可通过“公推直选”方式产生。新任职党支部书记原则上应任满一届,届满应按期换届选举;任期内上级党组织可以根据工作需要调动或指派党支部书记。党支部(总支)书记任职前,分别由单位党委成员、党总支书记面对面谈话,讲清党支部书记的职责任务,提出工作要求。

  第九条

 加强人才储备。坚持把党支部书记后备队伍建设作为着眼长远的重要举措,建立党支部书记后备人才库,重点从基层单位副职、政工部门干部、团组织负责人中产生,比照后备干部管理规定,实行动态管理,定期实施考察、分析、调整。同时,根据岗位需要,制定落实培养计划,有针对性地进行帮带和交任务、压担子,加强后备人员培养锻炼。

  第四章

 教育培训

 第十条

 强化党性锤炼。党支部书记应把“两学一做”作为基本功和必修课,自觉在“三会一课”等党的组织生活中锤炼党性,打牢理论功底,加强政治历练,增强政治定力,站稳政治立场,把讲政治贯穿于工作和生活全过程,做政治上的明白人。要模范遵守党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等,用党章党规党纪规范言行,始终在规矩和纪律下行动,以坚强的党性原则和政治觉悟为广大党员和民警做出榜样,永葆共产党员的政治本色。

 第十一条

 搞好集中轮训。对新任党支部书记一年内进行任职培训。每年至少安排一次基层党支部书记集中轮训,每期5天,一般不少于40学时。党支部书记集中轮训主要围绕牢固树立“四个意识”,增强组织观念、纪律观念、群众观念、法治观念,提高履职能力、服务能力来进行,以习近平新时代中国特色社会主义思想,党章、党规和党的基本知识,党支部基本职责和工作方法,党支部生活的基本内容和基本方式等为重点内容,通过党课专题辅导、开展交流讨论、情景模拟教学、正反典型教育等方式,增强吸引力和感染力,确保党支部书记听得懂、学得会、用得上。同时,采取以会代训、现场指导、观摩交流、网络课堂等形式抓好党支部书记日常培训。XXX培训方案和计划每年2月底前报XXX党委。

 第十二条

 活化培训方式。发挥各级党校主阵地作用,用好党员教育基地、党员活动室等教育培训阵地和微信群、公众号、网络培训课堂等新媒体教育培训载体,线上线下结合,提升培训效果。以各级领导干部、优秀党务工作者、机关职能部门负责人为骨干,建立党支部书记培训师资队伍,增强培训的针对性。

  第五章

  履职考评

 第十三条

 落实日常点评。各级组织部门采取调阅材料、访谈党员群众、参加“三会一课”等形式,对党支部书记日常履职情况进行检查,了解履职意识、状态、能力等情况,面对面点评指导、帮助提高,所掌握的情况作为季度考核、定期检查考评和年度述职评议考核的重要依据。对苗头性、倾向性问题,要及时通过批评教育、诫勉谈话、督促整改等形式,早提醒、早纠正。

 第十四条

 开展定期考评。围绕规范基础管理和落实基本制度、发挥战斗堡垒和先锋模范作用、确保中心任务落实见效等内容,细化考评项点,XXX组织部门每半年对基层党支部进行一次随机抽查;XXX组织部门每季对所属党支部进行一次重点检查,半年实现一次全覆盖。党总支每月对所属党支部工作进行一次全覆盖检查。工作滞后或推进不力的按规定采取批评教育、通报考核等方式,严肃追责问责,并作为党支部年度分类定级、党支部书记年度述职评议考核的重要依据。

 第十五条

 严格述职评议。每年组织党支部书记向支部全体党员及群众代表和上一级党组织进行双向述职,接受党员群众评议和上一级党组织点评。综合日常掌握、定期检查考评情况和年度述职评议、党支部工作年度分类定级结果,按照“好”“较好”“一般”“差”4个格次,对党支部书记年度履职情况形成考核意见。评为“好”的坚持评先评优优先,评为“一般”“差”的,进行约谈、限期整改。

  第六章

 工作激励   第十六条

 从政治上关心党支部书记,上级党组织书记应与所属党支部书记开展经常性谈心,听取意见建议,做好思想政治工作。

 第十七条

 为党支部书记开展工作提供有利的必要条件。党支部书记应有固定工作场所,配备必要办公设备设施。各单位党委每年提供给基层党支部一定数量的活动经费,保证宣传教育党员群众、开展活动、走访帮扶、服务党员群众所需。   第十八条

 为党支部书记提供成长进步空间。把党支部书记岗位作为培养领导人员的重要台阶,注重从优秀党支部书记中选拔干部,选拔基层单位领导班子成员时有党支部书记经历的优先考虑。

 第十九条

 坚持正负激励相结合。对党支部书记年度履职情况评为“好”的,作为晋职晋级的重要参考、评先评优优先的重要依据;评为“一般”的,应当诫勉谈话、限期改正,不得推荐参评本年度各类先进;评为“差”的应予调整。

  第七章

  组织领导

 第二十条

 强化责任分工。各单位要树立党的一切工作到党支部的鲜明导向,把党支部建设作为最基本的建设,把党支部书记队伍建设摆上重要日程,加强组织领导。要定期对党支部书记队伍建设情况进行分析研判,及时研究并协调解决党支部书记队伍建设中的重要问题。每年1月15日前,XXX党委要将上年度党支部书记队伍建设情况分析报告报XXX党委。XXX组织部门要履行组织指导责任,加强组织协调和政策指导,牵头做好制度完善、人员培训、督办检查等有关工作,推动形成抓党支部书记队伍建设合力。

 第二十一条

 细化推进方案。局属各单位党委要根据通知要求,结合本单位实际,认真制定加强党支部书记队伍建设推进方案,细化选拔任用、教育培训、履职考评的具体措施,明确职责分工,确保各项工作有序推进落实。针对党支部书记队伍建设新情况新问题,坚持与时俱进,及时研究制定相应措施,不断增强党支部书记队伍活力。XXX党委加强党支部书记队伍建设推进方案于8月15日前报XXX党委。

 第二十二条

 突出示范引领。各单位要坚持典型引路,层层培养选树优秀党支部书记,广泛宣传他们的先进事迹,树立党支部书记典范,引领党支部书记向先进学习。利用政工会议、开展联检互评等方式,认真总结交流抓党支部书记队伍建设的实践经验和成功做法,推动全局党支部书记队伍建设不断加强。

  第八章

 附

 则

 第二十三条

 本办法自发布之日起实行。由XXX组织干部处负责解释。

 

Tags: 队伍建设   实施办法   党支部书记  

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