2020年加强四支队伍管理方案 根据今年脱贫攻坚任务以及检查中集中反映出的第一书记、驻村工作队、镇包村干部、村“两委”干部工作不严不实等问题，镇党委、镇政府决定，根据《X县脱贫攻坚领导小组关于强化“四支队伍”考核管理的通知》，进一步明确工作职责，加强“四支队伍”管理，具体通知如下：
一、明确帮扶工作队构成及分工 各支部书记为各村脱贫攻坚工作总负责人，负责统一调配各种力量，协调、指挥、处理村级有关事务，明确帮扶工作队队员分工，杜绝“四支队伍”管理混乱、“一人一把号，各吹各的调”等问题发生。帮扶工作队日常管理由镇党委负责，脱贫工作日常业务由县、镇指挥部指导负责。

二、切实明确帮扶工作队职责 (一)驻村第一书记及驻村工作队长职责:指导村级组织认真贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织指示；
协助加强“两委”班子特别是党组织书记的工作，搞好班子团结，培养后备干部，严格落实“三会一课”制度，严肃组织生活，加强党员教育管理；
推进活动场所标准化建设，完善基础设施和服务功能，努力把村党组织建设成为服务群众、维护稳定、促进发展的坚强战斗堡垒。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，着力抓好落实；
帮助“两委”制定和实施脱贫计划，组织落实扶贫项目；
注重扶智扶技，选准发展路子，争取有关部门和派出单位支持，推动扶贫项目资金落实。大力发展村级集体经济，增强发展后劲。立足资源条件和产业基础，探索集体经济发展的实现形式和有效路径，夯实服务群众的基础。组织开展为民服务代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；
经常入户走访，与群众同吃同住同劳动，广泛听取意见建议；
指导村上适应基层治理法制化要求，健全村民自治机制，落实“四议两公开”，加强村务监督，促进公平健康的生活方式。同时，要着力做好“七个一”重点工作，即建强一个班子、上好一堂党课、走访一遍农户、记好一本民情日记、写好一篇调研报告、办好一批民生实事、协调落实一批帮扶项目；
切实做好当前抗击疫情与脱贫攻坚工作两不误、两促进，围绕“抗疫情、抓增收、促脱贫、防返贫 ”工作重点，积极防范因疫情可能导致的大面积返贫，持续巩固脱贫成果。

（二）驻村工作队队员职责:服从帮扶工作队安排，全身心参与贫困村各项扶贫开发工作，高质量完成工作队安排的各项工作任务。调查了解贫困状况，分析致贫原因，协助村“两委”做好贫困村、贫困户建档立卡动态管理工作，制定有针对性的帮扶规划、年度计划。积极向工作队反映包扶工作中的困难和问题，以及贫困户的意见和建议。做好贫困户脱贫攻坚相关资料上报，填报相关信息表薄，记好工作日志，不脱贫不撤兵。帮助贫困户解决住房、健康、就学等实际困难。组织和动员村民积极参与乡村建设，夯实发展基础。

(三)镇包村干部职责:服从帮扶工作队安排，帮助贫困户理清发展思路，完善发展规划，帮助协调扶持项目及资金并全程参与服务和管理。帮助村“两委”班子理清村级经济发展、社会公益事业建设的思路，制订好长、中、短期脱贫工作规划和年度工作计划，为生活困难的群众排忧解难。积极宣讲脱贫攻坚工作的政策方针，耐心解答有关政策法规问题。经常入户走访，与群众谈心交流，及时准确掌握群众思想动态和脱贫工作进展情况，进而帮助解决遇到的难题。协调村“两委”、村干部与群众之间的关系，密切党群干群关系。

(四)村“两委”班子职责:与帮扶工作队做好协调，把群众组织起来，调动村民主动性、积极性，集中力量解决发展难题。认真学习扶贫政策，做好各类特惠政策宣传工作，将党和国家的扶贫政策及时有效地传达给村民，提高到户政策知晓率。加强自身建设，敢于开拓，善于运作，创新发展模式，发挥支部引领示范作用，因地制宜，发展壮大村集体经济。强化服务意识，改进工作态度，熟知脱贫攻坚相关知识和技能，掌握村民致贫的原因，按照“一户一策”要求，对照“八个一批”，提出具体措施，帮助指导村民脱贫。严格按照“四议两公开一监督”制度，组织实施好扶贫政策，做好公开、公示，强化村民监督。

三、工作要求 (一)强化督查指导。镇党委将切实加强对脱贫攻坚帮扶队伍的管理。不定期对帮扶队伍工作情况进行检查，坚持周督查、月考核、季排名，在检查中发现问题，在检查中解决问题。

(二)凝聚攻坚合力。严格推行脱贫攻坚工作周例会、周考勤制度，每周专题研究一次脱贫攻坚工作，每月召开一次专题汇报会，随时掌握脱贫动态、全面了解攻坚实情。“四支队伍”帮扶干部必须驻村工作，每个成员要做到贫困底数、存在问题、帮扶措施、工作进度等“一口清”。各帮扶部门要主动承担和完成好帮扶任务，凝聚多方力量，合力脱贫攻坚。

(三)严抓整改落实。以省市县督导组检查反馈的突出问题为工作的出发点和着力点，以抓铁留痕的过硬作风，真帮实干的“绣花功夫”，做好脱贫攻坚各项工作，彻底解决工作浮于面、成效不显著、措施不明确、政策知晓率低等问题。

(四)从严考核问责。“四支队伍”要强化脱贫攻坚责任意识，深入扎实推进脱贫攻坚各项工作。在省、市、县季度交叉检查中出现问题并通报的，镇党委、镇政府将协助县脱贫攻坚领导小组从严考核问责。脱贫攻坚工作问责情况，纳入各村及帮扶干部年度综合考核。