优环境?兴产业 强基础?利民生

　　努力实现全乡经济和社会各项事业跨越式发展

　　——在中共蔬园乡第十二次代表大会上的报告

　　宋传英

　　2011年9月15日

　　各位代表、同志们：

　　???? 这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，回顾总结本届党委五年来的工作，科学谋划“十二五”发展，选举产生新一届中共蔬园乡委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全乡广大党员和干部群众，解放思想、开拓创新、锐意进取、扎实工作，努力实现全乡经济和社会各项事业的跨越发展。

　　现在，我谨代表中共蔬园乡第十一届委员会向大会报告工作，请各位代表予以审议并提出宝贵意见。

　　过去五年工作回顾

　　??? ?过去的五年，蔬园乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指针，在区委、区政府的正确领导下，坚持区委提出的“保增长、保安全、保稳定、保民生”的总体目标不动摇，全面贯彻落实中央、省、市、区的各项方针政策，抢抓机遇、团结奋进、求真务实、负重拼搏，带领全乡广大干部群众，积极应对严峻挑战，着力化解突出矛盾，扎实做好各项工作，努力推进了全乡经济建设和各项社会事业的协调发展。综合实力明显增强，党的建设不断深化，全面完成第十一次党代会确定的各项任务目标。全乡地区生产总值由2006年的1.8亿元增长到2010年的3.18亿元，年均增长15%；工业增加值由2006年的2800万元增长到2010年的 5030万元，年均增长15% ；农业增加值由2006年的8261万元，增长到2010年的1.3亿，年均增长12% ；农民人均纯收入由2006年5050元增长到2010年的8200元，年均增长12%；招商引资由2006年的3400万元增长到2010年的7000万元，五年累计完成近3.57亿元。财政收入在建筑、安装企业政策性划归市级财政的情况下，按可比口径同样实现了两位数增长，2010年，全乡全口径财政收入完成2000万元。

　　五年来，乡党委紧紧围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足“一村一品”战略，培植壮大了各村支柱产业；正确处理改革、发展与稳定的关系；不断解放思想，深化认识，完善思路；紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和各项社会事业协调发展良好局面。

　　五年来，乡党委获得了诸多荣誉：2007年获得了农村乡镇公共文化服务组织奖、市五好五看竞赛活动先进单位、年度就业与再就业工作先进集体、2008年获得全市基层劳动保障工作先进事务所、区党风廉政建设先进集体、区“五个好”先进乡镇党委、2010年获得了市安全生产先进集体。

　　一、招商引资、项目建设成效显著

　　五年来，我们始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为大发展、快发展的首要任务来抓。通过转变观念、解放思想、创新环境、打造平台、转变作风、优化服务，使全乡招商引资和项目建设工作卓见成效。努力为招商引资提供品牌服务，以优良环境、优质服务、优惠政策，吸引企业前来投资兴业。先后引进天成建筑公司、金鑫物资公司等多个企业项目，为全乡经济发展打下了坚实的基础。五年来，引进投资1000万元以上的项目10个；500万元-1000万元的项目16个；100万元500万元17个；50万元以下的有32个，推动了全乡项目建设蓬勃发展。

　　二、“三农”工作扎实推进

　　一是新农村建设稳步发展。按照新农村建设“二十字”发展要求，2006年初制定了蔬园乡新农村建设五年发展规划，将农业发展生产，增加农民收入放在首位，引导农民走绿色、特色、科技效益型发展致富之路。全力抓好中央一号文件及省、市、区文件的精神的贯彻和落实。在保证粮食生产的同时，大力发展畜牧业，绿色无公害蔬菜生产，劳务输出等优势产业，进一步拓宽农民增收就业渠道。完成了试验、示范推广项目75 项。完善了五味子园区建设，目前五味子生产面积达到 2600亩，新建了一个5000平方米的晒水池。农民合作社组织由五年前的3个发展到12个，其中：新发北五味子合作社、合兴黑木耳合作社、日新西红柿合作社、黎明葡萄合作社、更新马铃薯合作社、黎明肉驴养殖合作社等农民合作社不仅获得较好经济效益，而且还起到了很好的示范带头作用。省、市、区有关领导也给予了高度评价。

　　 五年来，全力打造了新发村东新豆制品工业园区、新生新特蔬菜生产园区、新生村街巷道路硬化、日新村万米冷库建设、黎明村肉驴繁育基地建设、合兴村肉鸡小区建设、新发村五味子生产基地、新发村农民科普大院建设、更新、合兴村窖贮、合兴村食用菌生产基地等诸多“三农”工作亮点。通过典型引路，带动了全乡新农村建设的快速发展。同时，通过多方位整合资源，多渠道筹集资金，全力扶持了我乡新农村建设项目实施，在住房建设、道路建设、村级办公室、综合文体活动室建设方面都有很大的改善。五年来全乡建设投资1300万元左右；五年来改造泥草房350户、建设面积达38500平方米；完成道路扩宽工程6.5公里：其中跃进路2公里、蔬红路4.5公里、白色路面建设51公里、石砌边沟45公里、路肩维修35公里；完成了8个村办公综合文体活动室的建设改造；全乡村容村貌和村民生活水平有了很大改善和提高。

　　二是农业常规工作有效推进。全力抓好了中央一号文件及省、市、区文件精神的贯彻落实。

　　着重加快农村特色经济。（1）加快发展菌业经济，依靠我乡地域优势、资源优势以更新、合兴、日新、林场为重点村，以木耳、香菇等为主发展生产，全乡至目前发展种植户400户，生产总量450万袋，经济效益达428万元。

　　（2）加快发展棚室经济，全乡温室提前延后生产面积达20多万平方米，大棚提前延后生产面积达100万平方米，保护地生产面积达4000亩，地膜覆盖4500亩，保护地蔬菜生产量达到每年平均4800公斤。

　　（3）加快发展葡萄经济，至目前全乡葡萄种植面积达200 亩，为建立观光农业、采摘农业奠定了基础。

　　（4）加快发展中草药经济，在新发、合兴发展以五味子为主的平贝、枸杞子等中草药特色种植，目前全乡中草药的种植面积达2500亩。

　　（5）加快发展窖贮经济，全乡目前窖贮总量达4000万斤，细菜品种不断增加。

　　稳步发展畜牧业，扎实推进“粮牧换位”的战略，保障了我乡畜牧业健康、安全、有序的向前发展，年生猪饲养量达4.98万头；奶牛年均存栏570头；肉黄牛饲养量达2425头；山绵羊饲养量达5550只；家禽、渔业都在不断的增长中。动物疫病防控体系健全，五年来，我乡做到了无重大动物疫情发生。

　　三是农民收入不断提高、生活条件得到改善。一方面通过调整结构增加收入，全乡经济作物种植面积达3000亩，其中：新发村五味子种植面积2600亩，全乡无公害蔬菜种植面积7200亩。并且顺利通过国家认证；食用菌种植面积增加到450万袋。此外,新发村农民自主成立了东新豆制品有限公司，新建立了一个豆制品加工厂，2010年已正式投产，使得全乡大豆产品有了稳定的销售渠道。另一方面加大了人畜安全饮水、农田水利工程、道路交通等项目的争取和实施，解决了全乡5000余人的饮水问题，投资150万元解决了干旱地块农田水利设施建设问题，新增了灌溉面积3000多亩，使全乡蔬菜和经济作物10200亩得到了灌溉保证。农民的生产生活条件进一步好转。

　　三、各项社会事业不断进步

　　?五年来，我们始终坚持以人为本，心系群众，真心为民，着力在解决群众最急、最需、最盼的问题上下功夫，惠民富民政策得到全面落实，民生事业全面改善提升。

　　大力实施了就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、百姓安居、医疗卫生、道路通畅、环境治理“八项民生工程”。深入开展了形式多样的送温暖和帮扶捐助活动，落实好各项救助制度。着力做好了各项政策的宣传和落实，确保达到真正惠民的目标。五年来，计生奖励扶助完成100%；新农合参合率达98%以上，低保户医疗保险率达44%。

　　五年来，全乡社会事业全面发展，农村医疗卫生条件得到根本改善，公务卫生服务和监管全面展开；计划生育国策全面落实，人口自然增长率保持在低生育水平；认真开展了第六次人口普查工作，依法高质量完成了各种统计工作。

　　为快速改善村屯环境，制定了蔬园乡环境卫生整治长效机制，并列入村干部年度目标考核中，深入开展“三优”文明城市创建工作，全面绿化美化村屯，改善村容村貌，成立了以书记乡长为组长的“三优”文明城市创建工作组。千方百计扩大绿化美化面积，为广大村民创造了友好、生态、自然、和谐的生产生活环境。

　　四、安全稳定形势明显好转

　　一是安全工作常抓不懈。安全工作始终是乡党委工作的重中之重，不断加大安全生产检查工作力度，配备了专职安全员，制定了安全生产各项制度，全面加强了煤矿、石厂、学校，其他生产企业、公共场所、医疗诊所、道路运输几个方面的安全监管。

　　 二是在信访工作上，落实了信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，切实提高了信访工作效率。本着“群众利益无小事”的原则，对群众反映的问题基本上做到了件件有着落，有处理结果，结案率达到95%以上，为信访工作的顺利开展创造良好的氛围。三是在综治工作上，与辖区相关单位落实了“社会治安综合治理”、“铁路护路”和“法轮功”工作责任状，各村党支部书记切实履行第一责任人的职责，加强了防范监控工作力度及旅店、网吧等场所的清查力度。加强了对广电线路等重点部位监控，严防破坏活动。确保了社会稳定和人民安居乐业。

　　五、党的建设不断加强

　　一是通过科学发展观活动，提高了党员干部队伍素质，不断提高执政能力。几年来，蔬园乡党委始终以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设、作风建设、思想政治建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭全局工作的能力。

　　二是抓好发展党员工作，认真制定实施发展党员规划，做好发展党员工作，严格执行发展党员制度，五年来，培训入党积极分子70余名，吸收了30余名农村优秀人才和先进分子加入到党组织。

　　三是强化党建载体，加强基层组织建设。五年来，开展了学习实践科学发展观、“创先争优”、“比、学、赶、超”等教育实践活动，创新和改进新形势下农村党组织的领导方式和方法，引导党员干部用科学发展的态度和眼光来看待问题，处理问题，使得全乡精神面貌焕然一新，为全乡经济社会协调发展提供强有力的组织保证。

　　四是加强党的作风建设，转变工作作风，树立了全乡党员干部纪律严明、廉洁高效、亲民富民的新形象。

　　过去的五年，是蔬园乡发展历史上不平凡、不寻常的五年，其间经历了各种考验，应对了各种挑战，战胜了各种灾害，但却是我乡基础建设最快、民生实惠最多的五年，蔬园的发展取得了前所未有的变化，这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导、科学决策的结果，也是各级部门关心支持的结果，更是全乡人民万众一心，锐意进取，共同努力的结果，在此，我谨代表乡党委向，并通过你们，向全乡人民尤其是基层干部，向所有关心、支持，参与建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢

　　should be uniform for the same project. Heat-shrinkable sleeve length 60mm, into the position of the cable in cable and profile cutting-point baseline, above the base line (wire) 25mm other 35mm. 6.2.4 thermal sleeve handle hair dryer should be used uniform heating, heating heat-shrinkable sleeve cannot be shifted. There shall be no grilling, owed to bake

　　should be uniform for the same project. Heat-shrinkable sleeve length 60mm, into the position of the cable in cable and profile cutting-point baseline, above the base line (wire) 25mm other 35mm. 6.2.4 thermal sleeve handle hair dryer should be used uniform heating, heating heat-shrinkable sleeve cannot be shifted. There shall be no grilling, owed to bake13

　　should be uniform for the same project. Heat-shrinkable sleeve length 60mm, into the position of the cable in cable and profile cutting-point baseline, above the base line (wire) 25mm other 35mm. 6.2.4 thermal sleeve handle hair dryer should be used uniform heating, heating heat-shrinkable sleeve cannot be shifted. There shall be no grilling, owed to bake