重庆市XX区人民政府XXX办事处

　关于印发集中开展吸毒人员排查管控专项行动工作方案的通知

　各村、（社区）、派出所、企事业单位：

　 　　为进一步推动《戒毒条例》的贯彻实施，不断深化吸毒人员动态管控工作，切实减少毒品对社会的危害，营造更加和谐的社会环境，根据 〔2012〕7号文件精神的要求，我办决定在今年5月至10月在全办集中开展吸毒人员排查管控专项行动。现结合我办实际，特制定本实施方案。　　

　 　一、指导思想

　 　　以《戒毒条例》为依据，进一步健全各相关部门、在吸毒人员排查、登记和管控方面的工作机制，切实推进对吸毒人员特别是流动吸毒人员、吸食合成毒品人员各类管控措施的落实，切实提高禁吸戒毒工作效果，最大限度萎缩毒品消费市场，减少毒品的社会危害。　

　二、工作目标

　 　　及时发现新滋生吸毒人员和隐形吸毒人员，全力查找社会失控吸毒人员，进一步摸清吸毒人员的底数和现状；充分利用各种戒毒资源，把吸毒人员管控工作的责任落实到社区和各类戒毒、康复场所，最大限度地提高吸毒成瘾人员的戒毒康复能力；深化吸毒人员动态管控，最大限度地提高对吸毒人员的动态管理能力。

　　　三、工作措施

　 　　（一）全面开展吸毒人员排查，切实摸清底数和现状。

　     一是全面清理已登记在册吸毒人员。各村（社区）要根据已经掌握的吸毒人员信息，通过深入村（社区）、戒毒场所走访等形式，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法，对登记在册的吸毒人员逐一进行排查，对登记信息逐条逐项进行核查、核对。对姓名、照片、身份

　证号码、违法记录和就业现状等主要项目登记不实不完整的，要采取切实有效的措施查明更正。对已经外出特别是流入到北京等毒情严重地区登记在册吸毒人员，要主动与其亲属和流入地工作单位建立协作机制，跟踪核查其在流入地的生活、工作和戒毒等现实情况，切实做到底数清、情况明、信息准。二是深入排查发现隐性吸毒人员。各村（社区）要通过开展禁毒宣传教育、发布通告敦促吸毒人员主动登记、鼓励群众举报、动员吸毒人员检举揭发、加强对涉毒娱乐场所专项整治等形式，组织力量切实加大对外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会无业人员等吸毒高危人群的排查，最大限度地发现隐性吸毒人员。公安机关要加大审查力度，核清其真实身份。三是认真做好吸毒人员信息入网工作。坚决纠正合成毒品吸食人员不登漏登的错误现象，不管是传统毒品吸食人员，还是合成毒品吸食人员，都要做到发现一个登记一个。各村（社区）要按照吸毒人员登记办法和吸毒人员网上信息维护的有关规定，及时将排查出的吸毒人员的最新现状信息报辖区派出所和办事处禁毒办。派出所及时将排查出的吸毒人员的最新现状信息更新到公安机关吸毒人员动态管控数据库。确保网上吸毒人员信息的完整、准确、鲜活。做到吸毒人员登记台帐与网上登记情况实时同步。

　 　　（二）集中开展收治吸毒成瘾人员行动，依法落实各项戒毒治疗和康复措施。

　    一是切实加强对社区戒毒（康复）人员的管控 。各村（社区）相关单位要进一步建立健全工作机构，规范工作制度。禁毒办要与派出所、司法所、民政、禁毒场所以及村（社区）等做好衔接和通报，监督戒毒（康复）人员按规定及时报到并签订社区戒毒或康复协议。在执行社区戒毒（康复）过程中，派出所要依法做好定期尿检工作；卫生院、司法所、民政等部门要认真履行法定职责，帮助戒毒（康复）人员解决生活、医疗、就业等问题，切实提高戒毒效果。对未报到或报到后严重违反协议的脱

　管人员，村（社区）、相关单位要及时向禁毒办和派出所报告，以便及时更新吸毒人员动态管控数据库中的信息，并开展布控、查找。二是切实提高戒毒药物维持治疗人员的维持率。卫生院要主动配合派出所和禁毒办加强对服药人员信息的登记工作，严格规范入组审批制度，及时将服药人员登记信息报派出所备案。对于边治疗、边吸毒等违反管理规定人员和脱失人员，卫生院要及时将有关情况通报派出所，由派出所依法作出处理。派出所、禁毒办、卫生院之间要做好信息沟通，努力减少脱管失控，提高维持率。三是努力扩大社会吸毒人员就业安置工作。各村（社区）、相关单位要积极提供技术培训、公益性岗位、资金扶持就业安置条件，鼓励其自主创业，确保吸毒人员就业安置目标任务的完成。

　 　　（三）进一步完善吸毒人员动态管控机制，切实提高对社会吸毒人员的动态管控水平。

　　　一是切实加大对流动吸毒人员的管控力度。禁毒办和派出所要加强对各娱乐场所、旅店业等吸毒活动重点场所的控制，提高对社会流动吸毒人员的发现和控制能力。对于发现的外地户籍吸毒人员，派出所要在做出处置的同时，通报其户籍所在地公安机关；对于流向其他地区的吸毒人员，派出所要主动、及时通报流入地公安机关，共同落实管控措施。

　二是切实加大对失控吸毒人员的查控力度。村（社区）、相关单位要加强对正在进行社区戒毒（康复）和戒毒药物维持治疗、自愿戒毒的人员的管理，一旦发现有吸毒人员脱管的，及时报禁毒办和派出所。对于排查中发现的失控吸毒人员或现状不明人员，派出所要及时作出布控和查找。

　　　四、行动步骤

　 　　（一）部署阶段（5月中旬）。要结合实际，研究制定工作方案和具体措施

　。

　 　　（二）实施阶段（5月下旬至10月中旬）。按照工作方案，切实加大对吸毒人员的排查力度，依法组织对吸毒人员的收戒行动，逐一落实管控措施，努力实现既定的工作目标。

　　　（三）总结阶段（10月下旬）。要对这次专项行动认真总结，进一步完善吸毒人员日常排查、登记和动态管控机制。

　　　五、工作要求

　 　　（一）加强领导，精心组织。要高度重视，切实加强组织领导，制定切实可行的工作方案，全面动员部署，明确目标任务，强力推动工作开展。

　    （二）加强协助，密切配合。吸毒人员排查管控工作涉及公安、司法行政、卫生、民政等多个部门。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，加强信息沟通与交流，同心协力推动专项工作的开展。村（社区）、相关单位要指定专人负责，明确责任，强化协作配合，做好吸毒人员排查管控工作。

　　　（三）加大投入，强化保障。要适应集中开展排查管控行动的需要，从人力、物力、财力等方面加大对禁毒工作的投入。确保专项行动顺利开展取得有实效。

　　　（四）落实责任，强化督导。要层层落实排查管控责任，狠抓各项工作措施落实。办事处将此专项行动纳入禁毒工作年度考核的重要内容，对未开展排查或因责任不落实、措施不到位而导致吸毒人员脱管失控、引发社会治安事端的单位和个人，年度考核一律取消评先资格。

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