根据市委办公室《关于在全市各级党组织中实行党务公 开的实施方案》文件精神，为从源头上预防和治理行业不正 之风，以实际行动取信于民，为人民群众提供优质高效服务, 促进全市国土资源系统党务公开试点工作健康有序、全面深 入开展，特制定本方案。

　一、

　指导思想

　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实党的十七届四中全会关于推进党务公开工作的要求， 紧紧围绕提高执政能力和拒腐防变能力，牢固树立和全面 落实科学发展观，立足发展民主，加强对党员干部权力运作 的监督和制约，密切党群、干群关系，创新工作思路，探索 并建立完善的具有系统特色、卓有成效的党务公开工作机 制。二、

　工作目标

　通过实施党务公开，促进党的政策、法规、制度进一步 得到落实；党内民主决策、民主管理、民主监督的氛围明显 强化；党员干部廉政意识、遵守党纪政纪的自觉性进一步提 升；广大干部群众的民主监督意识显著提高；党组织的凝聚 力、创造力和领导水平进一步增强。三、党务公开的主要内容

　党务公开的内容，按照全面、客观、真实、具体的原则, 除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公 开。主要包括：1、

　党组织基本情况公开：包括局党委工作职责、工作 机构设置情况、党员基本情况等。2、

　党委中心工作情况公开：包括上级重要政策、会议 等贯彻落实情况；党委工作目标、年度工作计划、年终工作 总结；接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，解决涉及党员或 服务对象切身利益的问题；维护社会稳定、社会治安综合治 理情况等；3、

　党组织建设情况：

　领导班子建设情况：包括班子成员分工、联系单位、工 作职责；党委议事规则、决策程序的落实；民主生活会和整 改落实情况公开；年度评议考核等。党员组织生活情况：包括发展党员、党费的收缴情况； 党员的奖惩评议情况等。干部队伍建设情况：包括人员录用、干部选拔、人事变 动决策的过程、理；评比表彰、轮岗交流、年度考核、员工 权利的保障措施等情况。4、

　思想建设情况公开：包括党委学习计划及落实情况；

　中心组及党员干部学习情况；精神文明创建、国土所规范化 建设情况等。

　5、

　反腐倡廉建设情况公开：包括党风廉政建设责任制 落实、责任分工、案件查处情况；，领导干部述职述廉报告; 财务支出、项目审批、资金运作、业务会审记录、小车使用 情况；党员干部廉洁自律、开展廉政勤政活动、执行廉政勤 政法规及整改落实情况等。6、

　其他应该公开的事项：包括与党务公开有关的制度， 阶段性、临时性工作等。四、党务公开的主要形式

　1、

　适宜在本系统内公开的，通过会议传达、印发文件、 简报等形式公开。

　2、

　适宜对全社会公开的，通过仙桃日报、仙桃电视台、 仙桃人民广播电台、中国仙桃网、仙桃国土资源网等媒体进 行公开，也可根据实际情况采用电子显示屏、发布公告、设 立公开栏、编印小手册等形式进行公开。3、

　对机关干部和广大职工要求公开的事项，经局党委 研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公 开，不便公开的，应作具体说明；对于只涉及部分人和事的 事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及 时做好解释说明工作。4、

　建立党务公开网站，设置党务公开信箱、举报箱，

　公开投诉电话。通过设置公开信箱、举报箱和公开投诉电话, 实行党务公开日，召开民主生活会等形式广泛征求意见和建议，主动接受批评和监督，

　并定期研究解决，及时进行整改, 整改落实情况及时公布。五、党务公开的程序

　1、

　制定目录。市局党务公开领导小组办公室结合实际, 科学制定本系统党务公开目录，并规定公开的内容、范围、 方式、时限和承办科室，报经市局党务公开领导小组批准后 实施公开。2、

　突发性或专项工作、局党委重要决策等需要公开的, 承办单位将拟公开的内容报党务公开办公室审核，经局党务 公开领导小组同意后，按照规定和要求，采取适当的形式予 以公开，局党务公开领导小组不能决定的，报上级党组织审 批同意后公开。3、

　收集意见。公开期间，明确专人负责对党员群众通 过各种渠道反映的意见和建议进行收集、整理，及时报党务 公开领导小组办公室，党务公开领导小组指定相关单位进行 研究落实。4、

　处理反馈。将收集到的意见或建议的处理结果及时 向党员或服务对象反馈，需要公开的根据具体情况予以公 开；对重要事项和重大问题，经领导小组研究后，将办理结 果予以反馈，并视情况采取适当的形式公开。5、

　归档管理。所有资料的公开必须严格履行上述程序, 并在拟公开之日前承办单位到党务公开办公室登记，并将审 批手续和所公开的资料的原件一并交党务公开办公室登记， 党务公开办公室归档备查。六、

　党务公开的时限

　坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性 工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开， 重点事项适时公开原则。七、

　实施步骤和工作要求

　全市国土系统党务公开工作从

　20XX年元月份开始，分

　三个阶段进行，具体步骤和目标要求是：

　宣传发动阶段

　1、

　局党委召开党务公开工作会议，部署全市国土资源 系统党务公开工作，下发〈〈仙桃市国土资源系统党务公开工 作实施方案》，成立市国土资源系统党务公开工作领导小组 及工作机构，召开动员大会，宣传发动、安排部署、统一思 想、明确任务。2、

　各单位结合各自实际，制定推行党务公开工作的初 步方案，广泛征求意见，于 2月1日前制定出党务公开工作 方案，报市局党务公开工作领导小组办公室。3、

　强化宣传报道和信息报送工作，集中进行宣传报道， 营造良好的舆论氛围。组织实施阶段

　1、按照〈〈仙桃市国土资源系统党务公开工作实施方案》

　有序开展工作

　2、

　根据党务公开领导小组办公室制定的党务公开目录， 收集资料，按照市局党务公开目录实施党务公开。3、

　畅通党务公开渠道，收集整理反映的意见或建议， 并整改落实。

　4、

　建立健全有关配套制度，完善各类资料，逐步使党 务公开工作制度化、规范化。巩固提高阶段

　1、

　4月下句，各单位对推行党务公开工作进行自查总结, 4月30日前将书面总结报局党务公开领导小组办公室。2、

　5月上句，市局党务公开工作领导小组对党务公开工 作进行全面检查，并进行总结交流。3、

　5月中句，各单位在党务公开实施工作阶段结束后， 建立党务公开工作长效机制，进一步巩固党务公开工作的成 果。八、党务公开的保障措施

　加强组织领导

　市局成立党务公开工作领导小组，各单位也要成立相应 的工作机构。各单位“一把手”是本单位党务公开工作的第 一责任人，对本单位党务公开工作负总责。加强检查督办

　一是建立监督员制度。各单位要聘请党务公开工作监督 员，对党务公开实施情况进行监督。二是实施监督检查和跟 踪督查。市局党务公开领导小组将组成工作专班，定期或不定期到各单位检查工作进展情况。

　加强工作考核

　市局将党务公开工作纳入年终责任制结账范围，对党务 公开工作不力，搞形式、走过场、弄虚作假的，将追究有关 单位和责任人的责任。根据市委办公室《关于在全市各级党组织中实行党务公 开的实施方案》文件精神，为从源头上预防和治理行业不正 之风，以实际行动取信于民，为人民群众提供优质高效服务, 促进全市国土资源系统党务公开试点工作健康有序、全面深 入开展，特制定本方案。一、指导思想

　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实党的十七届四中全会关于推进党务公开工作的要求， 紧紧围绕提高执政能力和拒腐防变能力，牢固树立和全面 落实科学发展观，立足发展民主，加强对党员干部权力运作 的监督和制约，密切党群、干群关系，创新工作思路，探索 并建立完善的具有系统特色、卓有成效的党务公开工作机 制。二、

　工作目标

　通过实施党务公开，促进党的政策、法规、制度进一步 得到落实；党内民主决策、民主管理、民主监督的氛围明显 强化；党员干部廉政意识、遵守党纪政纪的自觉性进一步提 升；广大干部群众的民主监督意识显著提高；党组织的凝聚 力、创造力和领导水平进一步增强。三、

　党务公开的主要内容

　党务公开的内容，按照全面、客观、真实、具体的原则, 除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公 开。主要包括：1、

　党组织基本情况公开：包括局党委工作职责、工作 机构设置情况、党员基本情况等。2、

　党委中心工作情况公开：包括上级重要政策、会议 等贯彻落实情况；党委工作目标、年度工作计划、年终工作 总结；接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，解决涉及党员或 服务对象切身利益的问题；维护社会稳定、社会治安综合治 理情况等；3、

　党组织建设情况：

　领导班子建设情况：包括班子成员分工、联系单位、工 作职责；党委议事规则、决策程序的落实；民主生活会和整 改落实情况公开；年度评议考核等。党员组织生活情况：包括发展党员、党费的收缴情况; 党员的奖惩评议情况等。干部队伍建设情况：包括人员录用、干部选拔、人事变 动决策的过程、理；评比表彰、轮岗交流、年度考核、员工 权利的保障措施等情况。4、

　思想建设情况公开：包括党委学习计划及落实情况； 中心组及党员干部学习情况；精神文明创建、国土所规范化 建设情况等。5、

　反腐倡廉建设情况公开：包括党风廉政建设责任制 落实、责任分工、案件查处情况；，领导干部述职述廉报告; 财务支出、项目审批、资金运作、业务会审记录、小车使用 情况；党员干部廉洁自律、开展廉政勤政活动、执行廉政勤 政法规及整改落实情况等。6、

　其他应该公开的事项：包括与党务公开有关的制度， 阶段性、临时性工作等。四、党务公开的主要形式

　1、

　适宜在本系统内公开的，通过会议传达、印发文件、 简报等形式公开。

　2、

　适宜对全社会公开的，通过仙桃日报、仙桃电视台、 仙桃人民广播电台、中国仙桃网、仙桃国土资源网等媒体进 行公开，也可根据实际情况采用电子显示屏、发布公告、设 立公开栏、编印小手册等形式进行公开。3、对机关干部和广大职工要求公开的事项，经局党委 研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公 开，不便公开的，应作具体说明；对于只涉及部分人和事的 事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时做好解释说明工作。

　4、建立党务公开网站，设置党务公开信箱、举报箱， 公开投诉电话。通过设置公开信箱、举报箱和公开投诉电话， 实行党务公开日，召开民主生活会等形式广泛征求意见和建 议，主动接受批评和监督， 并定期研究解决，及时进行整改, 整改落实情况及时公布。五、党务公开的程序

　1、制定目录。市局党务公开领导小组办公室结合实际， 科学制定本系统党务公开目录，并规定公开的内容、范围、 方式、时限和承办科室，报经市局党务公开领导小组批准后 实施公开。