XX县税务局党委领导班子2021年度民主生活动

　会对照检查材料

　根据市纪委机关、市委组织部联合下发的《关于认真开好2020年 度全市党员领导干部民主生活会的通知》要求，县税务局党委领导班 子紧扣本次民主生活会主题，通过个人自学与集体研讨结合的学习方 式，深入领会新时代中国特色社会主义思想，突出学习17个重点内容, 按照“五个对照”“三个摆进去”的要求，会前对照“学懂弄通做实新 时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担 当作为、学习贯彻党的精神、落实全面从严治党责任"等五个方面， 广泛征求各方面意见和开展谈心谈话，认真查找梳理存在的问题，深 刻剖析问题产生根源，制定整改措施，明确努力方向。现将对照检查 情况报告如下：

　一、存在的主要问题

　（一）在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政 治方向，提高政治能力，增强“四个意识"、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”方面。具体存在“三个方面的差距”：一是在学懂上还存 在一定的差距。学懂是前提，新时代中国特色社会主义思想有许多新 理念、新论断，县局领导班子往往只注重了学，列出计划集体学，轮 流发言紧跟学，检查笔记跟进学，但至于班子成员学得怎么样，是否 多思多想，是否从经济社会发展的政治站位来优化税务执法方式，缺 乏这方面的考量，离领会深、领会透的要求还有较大差距。比如，个 别班子成员对“税务机关是政治机关”理解不透，对理论缺少思考， 学习《党章》只记标题、不记重点内容，只走马观花、不批注心得。

　再如，有的班子成员还存在“行动合格等于政治合格的思想”，对意识 形态工作敏锐性不够强，对网络媒体上出现的一些苗头性、倾向性的 错误思想和言论抵制不力。领导班子尤其是“一把手”对此负有疏于 管理、检查不细、缺少较真的责任。二是在弄通上还存在一定的差距。

　弄通的关键是理解，班子成员在理解新时代中国特色社会主义思想中， 存在孤立地而不是联系地、零散地而不是系统地、局部地而不是全面 地理解的问题，往往就事论事，对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做好“两个维护"欠缺整体性、关联性和协同性。习总书记要求领导 干部讲政治要提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，班子成员 从政治角度看问题分析问题处理问题的能力不够，认识事物不全面。

　比如，在推进税收改革的过程中，对总书记关于税收工作的指示掌握 不够深入透彻，运用学习成果推进税收执法方式优化的措施不多、办 法不够。三是在做实上还存在一定的差距。一分部署、九分落实，但 领导班子对税收工作缺少实实在在的创新举措，钉钉子精神不足，对 艰巨复杂的任务缺少一个节点一个节点向前推进的劲头。比如，领导 班子还需提升结合和转化能力，缺少结合本单位实际，把新时代中国 特色社会主义思想和党中央决策部署转化为税收工作任务的能力。

　（二）在坚持和加强党的全面领导，认真执行民主集中制等党的组 织制度，充分发挥各级党组织的整治功能，团结带领人民群众不折不 扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面。主要存在“三 个用力不够”：一是坚持和加强党对税收工作的领导用力不够。虽然从 总局到省局、市局，一直到县局，均成立了党委组织，但适应新体制、 履行新职能、担当新使命研究创新还不够，不少班子成员“身子”迈 进新时代，“头脑”还停留在过去时，应对新局面缺少新招法，破解新 矛盾缺少新思路，研究思考问题还不够。尤其对税收执法方式改革深 入推进的难点问题，还缺少有效的解决方法。二是执行民主集中制等 党的组织制度中，在用制度带队、治税、管权方面还存在一定差距， 有的学习制度不深入，推动工作凭经验、靠感觉，不善于用制度指导 实践；有的执行制度不到位，把“印在纸上、挂在墙上、喊在嘴上" 当作执行；有的维护制度不严肃，个别领导干部要求别人一套一套， 但对待自己却耍特权、搞特殊，等等。决定“三重一大”事项上还存 在民主不够、听取意见不充分的问题。比如党委在民主集中决策时， 考虑干部职工的因素多，考虑纳税人、缴费人的因素不够。三是团结 带领干部职工用力不够。一方面充分发挥基层党支部的整治功能不够, 制度执行不够严格到位，导致出现的问题没有从根本上得到解决。比 如说对党支部日常管理方面出现问题的人和事，有失之于宽、失之于 软、处理欠缺的现象。另一方面“关键少数"带头带动作用不够强劲， 在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面，各级各层齐 抓共管尤其是基层一线真抓实干的作用没有充分发挥。

　（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，打好战役、战贫、战洪三场硬仗，统筹做好新冠肺炎疫 情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳"工作、全面落实“六 保”任务等工作方面。主要存在三个问题：一是履职尽责体系不健全， 有些人员有岗无责，工作中拈轻怕重，不愿多做工作的现象还存在。

　有些工作，虽然较好地完成了 “规定动作”“基本要求”，但边界任务 不能落实。部分同志工作量过于集中，责任大、风险大，轮岗交流机 制有待完善。二是对存在突出矛盾和风险的税收工作，一抓到底的劲 头不足。有的班子成员贯彻落实上级政策还不够精准，对新政策、新 问题的研究不够，潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史遗 留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性还不高, 存在绕着走、推着干的倾向。三是对战疫、战贫、战洪三场硬仗，工 作推进不够积极主动。战疫中投入的人力、财力有限，缺乏与村屯、 社区沟通，统一排兵布阵的措施。战贫中，只安排了干部驻村，班子 成员未安排驻点，对扶贫户的调查研究不够深入。坐在办公室时间多， 一些工作按排给村干部又疏于跟踪问效。对“六稳”、“六保”工作力 度还需要进一步加大，尤其是减税降费政策的落实力度还要加大，比 如，不能因为退税的数额太小就怠慢，不能因为纳税人提供的联系方 式不准确就不再核实、查对、落实到位。

　（四）在学习贯彻党的精神，省委X届X次全会精神和市委X届 X次全会精神，对照党中央和省委、市委提出的“十四五”经济社会 发展主要目标及2035年远景目标，加强科学谋划、查找短板弱项方面。

　主要存在三个方面的问题：一是对精神的领会浅表化。对于“十四五" 规划提出的完善现代税收制度、优化税制结构、深化税收征管制度改 革等政策举措，如何固化已经取得的成果，并在今后五年进行探索实 践，虽然也进行了一些思考，但还局限于浅表层次，对如何结合本地 实际深入推进思考不多，具有针对性的、可操作性的思路举措还不够 明晰。二是税收工作服务经济社会高质量发展的影响力还不强。习惯 于现在与过去比，自己与自己比，没有跳出税收工作看大局，对于如 何贯彻精神，提升企业高质量发展、服务供给侧结构性改革等深层次 问题缺乏研究，实际促进作用不明显。三是抢抓机遇意识不足。对照 党中央和省委、市委、县委提出的“十四五"经济社会发展主要目标 和2035年远景目标，创新工作还不够大胆，总有等待观望心理，不敢 第一个“吃螃蟹"。比如，存在保守思想，研究时间长，落实推进慢, 遇到复杂局面应对的办法不多，在学用结合方面做的不够好。

　（五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩、旗帜鲜明 地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决 反对形式主义官僚主义方面。主要存在三个方面的问题：一是班子落 实从严要求不够，管党治党“上热中温下冷"、责任担当不到位等问题 还比较突出。比如，有的对分内之职、应尽之责揣着明白装糊涂，能 拖就拖、能躲就躲，推功了不得、实功却下不得；有的落实“两个责 任”是“假把式"，表面上“严紧硬实”、落实上却“宽松虚软"，导致 压力传导逐级递减，等等。二是带头意识和大局意识不强。有的班子 成员习惯从分管部门利益出发，各自为政、推诿扯皮，政令不通；个 别领导干部和党员缺乏政治纪律和政治规矩，思想麻木不仁，有令不 行、有禁不止，甚至牢骚满腹。有的不敢坚持原则、不愿意担风险、 工作上不敢批评，怕做事情出问题，遇事存在“过得去就行”思想。

　有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊思想、错 误言行不教育、不纠正。三是思想深处洗礼不彻底，还存在对中央八 项规定执行不严，存在形式主义和官僚主义问题。普遍能够树立底线 思维，但艰苦奋斗精神有所减弱，导致出现自我约束不严的问题。还 存在文件变异、报表资料报送任务过重、检查（考核）科学性不够、 培训效果不佳、调研不深入、软件尚需进一步整合等突出问题。

　二、存在问题的根源剖析

　领导班子本着对党忠诚、对事业负责的态度，认真分析以上存在的 问题，直奔主题、直面问题，深刻剖析了思想、政治、组织、作风和 纪律上存在的根源。一是在思想方面，放松了对班子成员的要求，政 治理论没有入脑、入心，真正去学懂弄通做实新时代中国特色社会主 义思想，对政治意识的理解还有一定局限性，面对当前新形势新要求， 把更多精力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成 了“软指标"，学习不够系统，基础理论武装既不够扎实，也不甚全面， 更不够有效。二是在政治方面，没有认真落实民主集中制原则，缺乏 监督，思想僵化，民主意识较差，有时甚至是一点小私心造成的。纪 律和规矩意识不够强，纪律上有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不 够充分。三是在组织方面，党的组织制度建设弱化，组织建设的制度 化、规范化、科学化水平不高。组织领导的责任意识、危机意识和进 取意识弱化，做事怕担责任，患得患失，揽功诿过，事情做得好了， 是自己考虑周全、安排得当，做得不好，是他人之过，与自己没有关 系。四是在作风方面，党员领导干部的标准没有立起来，对作风改进 的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按 照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四 风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风 气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利 益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。五是在纪律 方面，因怕得罪人、因怕担责，而对制度和规矩执行不严，该执行的 纪律坚持不够，该落实的决策执行不力；有时缺乏敢于担当的责任和 勇气，同不良风气和行为作斗争的底气不足，致使一些有关改进作风 的规定和纪律没有完全执行到位。在发生利益冲突时，有时考虑小团 体利益和局部利益较多，局部服从整体的规矩意识没有深入。

　三、努力方向和整改措施

　（一）强化理论学习，做到深学笃用。坚持把加强学习作为提高政 治素质、磨炼意志、增长才干、推动工作的第一需要，摆在突出位置。

　认真学习领会新时代中国特色社会主义思想，提高自己的理论修养， 树立正确的世界观、人生观、价值观。自觉地加强党性修养，遵纪守 法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事 业心，勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风。努力培养全局眼光、增强战 略思维能力，不断丰富自己的知识体系，开拓自己的视野，力争成为 一名行家里手、专业干部。

　（二）强化“四个意识”，提高政治站位。以新时代中国特色社会 主义思想武装头脑，坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一 领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。切实增强“四个意识”， 自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党 中央看齐，坚决服从于中央重大决策、省委重要部署、县委重大安排。

　强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在忠诚敬业、廉洁自律上作出 表率，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范言行，始终做到心中有 党、心中有民、心中有责、心中有戒，确保在大是大非和利益诱惑面 前立场坚定，永葆政治本色。

　（三）

　强化纠正“四风”，突出责任担当。深入践行“两学一做" 学习教育常态化、制度化，坚持学做结合、知行合一，把纠正“四风” 真正落实到具体行动上。在谋事创业上要遵照实际情况、符合客观规 律，不唱高调，不搞花架子，不当老好人，真正做到脚踏实地、真抓 实干。

　（四）

　落实全面从严治党，强化廉洁自律。我作为党支部书记，切 实落实全面从严治党各项任务，要自觉把党风廉政建设主体责任记在 心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、单位 清廉、政治清明蔚然成风。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，作 为党支部书记，带头坚持“一岗双责"，既要抓好主管、分管的业务工 作，又要加强对主管、分管的部门党风廉政建设的指导和监督，对苗 头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守 土尽责。加强同班子其他成员的沟通、配合、补台，对上级交办的工 作，不推诿，不马虎，认真负责、不折不扣地按照要求去完成。在工 作中做到正确的认识自己，甘做老实人，不做老好人。在生活中严格 遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑, 要坚守自己的人格魅力，老实做人，踏实做事，快乐生活。

　某县税务局党委领导班子2021年度民主生活会

　“五个方面”对照检查材料

　根据市纪委机关、市委组织部联合下发的《关于认真开好2020年 度全市党员领导干部民主生活会的通知》要求，县税务局党委领导班 子紧扣本次民主生活会主题，通过个人自学与集体研讨结合的学习方 式，深入领会新时代中国特色社会主义思想，突出学习17个重点内容, 按照“五个对照”“三个摆进去”的要求，会前对照“学懂弄通做实新 时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担 当作为、学习贯彻党的精神、落实全面从严治党责任”等五个方面， 广泛征求各方面意见和开展谈心谈话，认真查找梳理存在的问题，深 刻剖析问题产生根源，制定整改措施，明确努力方向。现将对照检查 情况报告如下：

　一、存在的主要问题

　（一）在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政 治方向，提高政治能力，增强“四个意识"、坚定“四个自信"、做到 “两个维护"方面。具体存在“三个方面的差距”：一是在学懂上还存 在一定的差距。学懂是前提，新时代中国特色社会主义思想有许多新 理念、新论断，县局领导班子往往只注重了学，列出计划集体学，轮 流发言紧跟学，检查笔记跟进学，但至于班子成员学得怎么样，是否 多思多想，是否从经济社会发展的政治站位来优化税务执法方式，缺 乏这方面的考量，离领会深、领会透的要求还有较大差距。比如，个 别班子成员对“税务机关是政治机关”理解不透，对理论缺少思考， 学习《党章》只记标题、不记重点内容，只走马观花、不批注心得。

　再如，有的班子成员还存在“行动合格等于政治合格的思想”，对意识 形态工作敏锐性不够强，对网络媒体上出现的一些苗头性、倾向性的 错误思想和言论抵制不力。领导班子尤其是“一把手”对此负有疏于 管理、检查不细、缺少较真的责任。二是在融会贯通上还有差距。主 要是在深钻细研、内化于心、外化于行上还不够积极主动，学习中满 足于掌握基本观点、基本内容，联系实际、带着问题学做的还不够， 对上级要求学习的理论内容进行“泛泛而读”，有时只是翻翻书、看看 手机和报纸上的报道文章，满足于理论学习了、笔记记过了，没能做 到融会贯通、举一反三，特别是对用什么方法去实践、靠什么工作去 落实、以什么标准去规范，还缺乏系统的思考和行动，对照“往深里 走、往心里走、往实里走"还有差距。

　（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。主要 存在“三个不够"：一是领导核心作用发挥不够。带领班子认真执行党 中央决策部署，是第一位的政治要求。在这个问题上，我一直是旗帜 鲜明、态度坚决。但落实到具体工作上还存在引领不够的现象，比如， 推动产业转型升级上，虽然也亲历亲为，但产业层次低、链条短、后 劲不足的问题还没有从根本上解决；在实施乡村振兴战略上，发展不 够均衡的问题还没有得到根本解决。二是民主集中制落实不够。落实 党委议事制度不够严格，有时不能及时研究重大问题，有时又因为上 会议题多而赶进度，班子会前酝酿不够充分，班子成员会下沟通交流 的较少，事情紧急时给大家讨论时间短，对议题情况不熟悉的班子成 员在会上发表意见较少时，习惯用自己的想法统一大家的想法。

　三是抓班子带队伍力度不够。抓班子建设还习惯于靠行政手段、个 人威信，思想交流沟通的平台搭建不多，个别班子成员集体荣誉感、 获得感不强；抓干部队伍建设还欠缺有效的管理制度，以制度约束人、 以机制激励人、以表率带动人、以真诚感召人的氛围还不够浓厚，个 别干部工作作风飘浮，纪律松懈，惰性滋长，执行力不强。

　（三）在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展方面工作中 能够认真履行职责，认真落实上级关于疫情防控和做好“六稳”“六保” 工作的指示要求，积极服务脱贫攻坚工作。存在主要问题：一是工作 站位还不够高。对常态化疫情防控要求理解还不够透彻，面对我国持 续向好的疫情防控形势，逐步恢复的生产生活秩序，内心出现乐观情 绪、麻痹思想，对人员流动可能带来的隐患认识不足，对国外输入可 能引发的风险还缺少足够警惕，出现了松懈麻痹思想。系统思维、战 略思维、底线思维树的不牢，筹划部署工作与实际结合不够紧密，抓 疫情防控工作有时还存在重眼前、轻长远，抓分管工作推进，有时重 大项任务完成、轻经常性基础性工作落实。二是主动担当作为意识不 够强。工作中存在求稳怕变思想，不求出成绩、只要不出问题，遇到 难题还存在等靠思想，经常依赖上级指示帮助，特别是对一些历史遗 留问题不愿过多参与，主动担当意愿不足，有时会回避矛盾问题，该 担的责任没有主动担起来。在遇到工作时间紧、任务重时，只想尽快 完成，会放松要求，降低标准，没有把工作做实、做深、做细，特别 是面对当前越来越严的巡视审计和行业清理清查，对一些政策把握不 准、规定不明确的事情，有时明知道对工作、对群众有利，也采取了 多一事不如少一事的态度，存在宁愿少出成绩也不能出问题的思想。

　三是主动服务还不够好。工作满足于部署了、要求了、完成了，过程 缺少检查监督，没有形成完成闭合回路，对完成质量把关不严。工作 中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头 自然直”，不是自己主动寻找对策，而是等待上级指示要求，缺少攻坚 克难的精神。比如，对于辖区内企业复工复产，虽然能够主动帮助解 决实际问题，但有时面对困难，深入研究不够、倾心服务不够，一些 企业复工复产后防疫物资保障问题，没有在第一时间给予很好解决。

　（四）在学习贯彻党的 精神，对照党中央提出的“十四五”经

　济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，推动高质量 发展方面。主要有“三个不够到位”：一是创新发展理念树得还不牢。

　受工作阅历、经验等因素影响，思想解放、观念更新的力度还不大， 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念还大多停留在口头上， 没有真正与经济社会发展的实际结合起来，有时还习惯按照老思维、 老办法想问题做事情，习惯按部就班、亦步亦趋，创新的思路还不够 宽阔，层次还不高。二是筹划镇域发展想得还不透。在“十四五"规 划的研究制定上，还存在区位优势认识不清，借势而上信心不足、发 展思路模糊不清的问题。对于推动XX产业结构调整的办法不多、发展 滞后的局面没有从根本上改善。三是破解现实难题抓得还不好。对于 一些难点问题，还缺乏攻坚克难的精神，谋求更好更快发展的路子还 不宽，破解瓶颈制约的劲头还不够足。比如，受生态环保压力的影响， 我镇一些传统产业面临着发展困境，如何引导产业转型升级，虽然也 想了一些办法，但缺乏敢涉险滩、敢啃硬骨头的魄力，方案措施还够 有效。反映出自己创造性开展工作、大胆解决棘手问题的意识还不足、 服务经济社会高质量发展的能力有待提高。（五）在落实全面从严治党 责任，履行“一岗双责”和遵规守纪、纠四风转作风方面自己能够认 真执行中央八项规定及其实施细则，积极纠治和克服形式主义、官僚 主义。严格遵守局里各项管理规定，没有超面积住房办公，没有超标 准超规格公务接待、没有公车私用、没有超标准违规领取补贴福利、 没有收送红包礼金等行为。存在主要问题：一是落实全面从严治党责 任还有差距。主要表现在，落实党日、党课、双重组织生活还不够严 格，有时存在失之于宽、失之于软的问题。对当前社会上一些不良现 象，从本质上认识不足，对身边出现的错误思想，对身边有的同志乱 发牢骚、对上级的决议乱议论的现象，网上传播灰色言论段子现象没 有进行坚决的揭批驳斥，与身边XXXX等不良倾向作斗争不够坚决, 反映出自己在政治上还不够成熟，主动忧党、为党、护党还存在差距。

　二是对八项规定精神学习理解不够透彻。对中央八项规定的重大意义 把握理解还不够深入透彻，没有真正理解出台这些政策对于加强党风 廉政建设的重大意义，只是当成规定去执行，还缺少当成政治要求、 政治责任去落实的思想认识。有时执行制度规定自觉性不高，虽然行 有所止，但没有完全外化于形、内化于心，有时强调别人做的多，自 己带头做得不够。有时总感到自己受党教育培养多年，在大是大非问 题面前能保持清醒头脑，不会讲出格的话、不做出格的事，但在防微 杜渐上警惕性不高。三是形式主义官僚主义纠治的还不彻底。工作中 还存在“唯上”思想，认为只要上级部署的只要执行就好了，缺少实 事求是和对工作认真负责的精神；对下也过多强调部属怎么去执行， 没有充分发扬民主、发挥大家的积极性主动性创造性，造成一些工作 效率不高。在精简会议文电方面，有时对上级下发文件没有充分学习 理解，对下就加个按语简单转发，没有对文件内容进行梳理、取舍、 合并，没有起到减压分流作用，发文数量、篇幅没有得到有效控制。

　工作中存在过急现象，有时部署没几天的工作就要求下属去检查成效, 只是想着本级去检查指导了，没考虑基层工作进度和实际情况，致使 一些工作看似每个环节都有落实，实际做了虚功，走了过场。

　二、存在问题的原因分析

　（一）梦想信念松动，精神懈怠缺钙。存在“重业务、轻理论"的 思想，放松理论修养。一是没有看到思想政治建设的重要性。对政治 理论学习的重要性认识不足，自我感觉“大道理都懂”，政治上是很坚 定的，是经得起检验的，不会出什么问题。认为理论功底、梦想信念 是对高级干部的要求，县处级以下干部主要是抓落实、做具体工作， 只要踏实肯干、不出大的政治问题就能够了，梦想信念坚不坚定无关 大局，理论水平再高也没有实质意义，从而淡化政治学习和党性修养， 疏于学习提升，思想上放松警惕，“精神之钙”不足，梦想信念淡化。

　二没有看到思想政治建设的紧迫性。认为梦想信念是否坚定在和平时 期和日常工作中看不出来、显不出来，经过思想政治建设来强化梦想 信念短期内也不能见效。在思想上有惰性，奉行经验主义、实用主义、 本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验，抱残守缺， 忙于日常事务，学习兴趣不高，态度消极。对落实工作有用的学一点， 关系不大的就放一放。死记硬背，生搬硬套，学习效果不明显。三是 静不下心来抓思想政治建设。不重视理论功底和理论素养的提升，梦 想信念上得了 “软骨病”，缺了精神之钙，世界观、人生观、价值观这 个“总开关"问题没有解决好，在思想上失去了对“四风”问题的深 刻认知力，在行动上缺乏坚实的抵抗力。

　（二）宗旨意识淡薄，群众观念模糊。班子成员大多从基层做起, 常常自认为来自群众、与群众联系紧密，实际上随着位置的提升和宗 旨意识教育的放松，群众观念逐渐模糊，认识和践行群众路线发生了 偏差，淡忘了党的群众观点和群众路线，脱离基层和群众。一是群众 意识弱化。有“唯上”心理，轻视群众，觉得群众不满意只是个体现 象，而上级不满意就会直接丢帽子，只从个人得失看待群众，没有从 党的执政基础、党夺取胜利的政治和历史高度看待群众，没有解决好 “为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，淡忘了为人民服务的根本宗旨， 导致工作目的扭曲和工作方法变形。二是“官本位"思想依然存在。

　“以官为本"，干工作为了求官、保官、升官。由于“官本位”思想作 祟，弄虚作假，虚报浮夸，骗取虚荣现象不可避免；明哲保身，不求 上进，不求有功，但求无过的现象显现。三是批评监督制约机制不完 善。个别党员干部奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸， 擅长歌功颂德、评功摆好，不扎实开展进取、健康的思想斗争，理解 不了应有的批评，使群众监督难以开展起来。

　（三）

　党性修养弱化，标准要求降低。班子成员平均年龄偏大，“老 资格”比较多，对自身的要求有所放松，群众观念有所减弱。一是党 性修养放松。受“潜规则”冲击，价值观念发生变化，觉得“多做多 错、少做少错、不做不错"，干好干秀一个样，修养高低一个样，产生

　“划船”思想，党性修养产生放松，比较“三严三实”、“好干部”要 求和焦裕禄等先进典型，确实感到党性修养水平存在差距。正是由于 党性修养把关不严，为“四风"问题滋生、滋长供给了温床。二是自 认为党性修养“能够了”。觉得受党教育多年，修养已经不低了，比上 不足比下有余。干事创业热情不高，不思进取，工作能应付则应付、 能敷衍则敷衍，拼搏进取的劲头减退。

　（四）

　职责意识淡化，放松了刚性约束。心理懈怠，“船到码头车 到站"，不愿多干事，不想多谋事，只求平稳过渡，缺乏担当。一是看 重个人得失。对于不属于自我分管的工作，能够不管的就尽量不管， 事不关己高高挂起，该提醒的时候碍于情面没有及时提醒，该发表意 见的时候也很少作声，总觉得自我发表了不一样意见会让别人难堪， 也担心自我丢面子，表面上看是“当好人、做好人”，其实是“私心” 在作怪。二是依法执纪意识弱化。执纪问责存在“好人主义”，对作风 建设发现的小毛病不闻不问。有问题讲情面，执纪问责“打折扣"、“搞 变通”，能捂则捂，有责不问、重责轻处，名为保护，实则纵容、姑息 迁就。三是刚性约束放松。个别同志忽视艰苦奋斗精神的再教育，缺 乏对艰苦奋斗精神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗精神和厉行节俭作风。

　总认为经费预算反正是财政拨款，不用白不用，思想上有“拜金主义” 作祟，错误地认为只要不揣进腰包就不算违纪。

　三、整改措施和努力方向

　（一）要学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想。一是要学有 所向，继续原原本本通读通学，掌握运用贯穿其中的立场观点方法， 坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措， 自觉运用“六个统一"、“五个必须"宝贵经验，深信笃行、知行合一。

　二是要学有所法，把学习新时代中国特色社会主义思想作为党委会议 的第一议题，作为党委理论学习中心组的第一课题并形成制度。扎实 开展“学习新思想，担当新使命”活动，全面推行理论宣讲、专题党 课、主题党日、全员赛学、课题调研、三会一课等“六个一”学习法， 建立健全学习效果检测机制。三是要学有所悟，开展主题教育“回头 看”，不断深化拓展主题教育成果，探索建立“、牢记使命”的长效机 制。领导班子成员每年必须按照规定以普通党员身份参加所在党支部、 党小组组织生活，把践行初心使命的情况作为民主生活会、组织生活 会对照检查的重要内容，提高党内组织生活质量。

　（二）要坚持和加强党对税收工作的全面领导，在党建体系构建上 有新作为。党委和各部门，要积极构建新纵合横通强党建机制体系， 推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。一是明晰主体责任。局 党委以上率下，以党委会议形式专题研究全面从严治党、党风廉政建 设和反腐败工作、主题教育、扶贫攻坚，组织开展支部书记抓基层党 建述职评议考核、党风廉政建设责任制考核。

　二是强化内部协作。调整党建工作领导小组成员单位，修订《党建 工作领导小组及办公室工作规则》，各成员单位紧密配合，既抓机关党 建工作，又按照抓深一层的要求，统筹、领导党建工作。三是加强条 块统筹。主动对接地方党委政府及其工作部门，及时上门走访汇报党 建工作。实施基层党组织软弱涣散问题专项整治，落实意识形态工作 责任制和网络意识形态工作责任制，发展积极健康党内政治文化。

　（三）

　要在履职尽责、担当作为上，起带头示范作用。党委书记要 履行第一责任人职责，班子成员要履行一岗双责，副职每年要向党委 报告一岗双责落实情况，对分管部门或联系单位发生的严重问题，要 在年度民主生活会上报告清楚，对重大事项要严格按照规定请示报告。

　要凝聚合力促联动。要加强统筹，机关党委、系统党建、组织人事、 巡察、财务、督察内审、稽查、考核考评、教育宣传等各相关部门要 加强协作，形成合力，推动主体全覆盖、各方大协同、整体一盘棋， 打造清单明责、一体履责、共治督责、精准问责的责任综合体。

　（四）

　要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的重要政治 任务。要进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，不折不扣落实减 税降费政策，依法依规做好组织收入工作，坚决守住不收“过头税费" 的底线，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓的缓到位，该退的 退到位。要扎实推进纪检监察体制改革试点，探索构建税务系统一体 化综合监督体系，强化监督执纪，完善绩效管理和数字人事制度，进 一步推进税务系统全面从严治党向纵深发展。

　（五）要强化政治担当，以严的举措认真履行全面从严治党主体责 任。党委和领导班子成员要认真学习贯彻总书记关于牵住责任制“牛 鼻子”的重要指示精神，切实扛起全面从严治党责任，把负责、守责、 尽责体现在每个党组织、每个岗位上，切实解决基层党的领导和监督 虚化、弱化问题。要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，以严 的韧劲一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代基层税务部门 全面从严治党向纵深发展。