**县企业上市挂牌工作情况汇报

　**县人民政府 （2016年4月11日）

　根据会议安排，我从三个方面汇报我县企业上市工作：

　3月14日全市金融重点工作调度会和3月24日全市金融工作会议后，我县立即贯彻落实市委、市政府的部署和要求，迅速行动，狠抓落实，按照“上市一批、储备一批、培育一批”的工作思路，重点筛选符合上市条件的企业进行重点培育，建立、调整和充实上市后备企业资源库，实行动态管理，优胜劣汰，把符合条件的企业及时纳入重点培育范围，企业上市挂牌工作取得了一定进展。

　一、企业上市基本情况 为推动我县中小企业健康、有序发展，抢抓省市支持企业上市的大好机遇，本着“扶大、扶强、扶优”的原则，进一步完善工作规划，优化服务环境，切实加快企业上市步伐，促进企业不断做强做大，我县将龙华竹业、世林照明、一隆羽绒列为主板或中小板上市重点培育企业，将天安生物、抱儿钟秀、爱森能源、普一林产、三赢生态作为新三板重点培育企业，将爱民食品作为场外市场中抚育企业，现逐企业汇报上市进展情况：

　(一)主板和中小板 1、**龙华竹业有限公司。由于企业资金链出现问题，自身经营困难，导致股改中断。目前工作重点放在企业解困和恢复生产经营中，暂缓上市工作。

　2、**世林照明股份有限公司。该企业正处于转型升级的关键时期，当前的工作重点是产品转型升级和增强企业持续经营能力，待企业全面完成从白炽灯向LED、灯丝灯、卤素灯转型后，将重启主板上市工作。

　 3、**一隆羽绒有限公司。由于过去近两年羽绒市场不景气，企业经营业绩有所下滑，财务指标不够优化，尚未达到主板上市要求，该公司拟通过近1-2年的发展，提升经营业绩，优化财务指标，再正式启动股改工作。

　 (二)新三板 1、**天安生物科技股份有限公司。根据券商和股转中心对接情况看，已没有需要继续反馈的问题，估计本月底至迟下月底能拿到正式挂牌函。

　2、**抱儿钟秀茶业股份有限公司。该公司于2015年12月完成股改，经与券商沟通，拟于今年6月底前上报材料，力争今年下半年完成新三板挂牌工作，并与具有做市资格的证券公司积极洽谈做市事宜。

　3、**爱森能源有限公司。已与中介机构签订协议，并支付首期中介机构费用，目前合肥辰龙会计事务所正在对该公司进行前期账务调整，计划6月份启动股改工作，争取年底或明年初挂牌。

　4、**普一林产股份有限公司。公司于2015年6月底完成新三板法务、财务的整理、审计、评估及股改工作，股份公司挂牌。目前，由于企业资金链高度紧张，经营业绩和财务指标不好，递报材料获批可能性小。为改善经验状况，优化财务指标，公司现正在筹集资金，启动户外重竹材和竹建筑两个新项目，争取早日实现新三板挂牌。

　5、**三赢生态农业股份有限公司。已完成股改，股份公司挂牌，相关证照变更完毕。当前存在水库大水面经营权、成本核算和内控有效性、持续经营能力、大股东占款等方面问题，2016年挂牌可能性不大。为彻底摸清该企业情况，理清发展思路，我县抽调专人组成工作组，于4月4日正式进驻企业。

　(三)场外市场 **爱民食品有限公司在联华盈创投资公司的辅导下，启动“农业板”转板为“成长板”工作，现已完成股份制改造，申报材料已报省股交中心并已受理，预计本月底或下月中旬可在成长板挂牌。

　二、今年以来企业上市工作开展情况 一是摸清底数。我县结合《**县规模工业企业景气度》和2015年纳税情况，对部分规上企业进行摸排，初步筛选出近20余家后备企业，现正委托北京盈科（合肥）律师事务所、利安达会计师事务所对上述企业逐家进行把脉会诊，对接真实意愿、提出整改方向、列出工作计划、排出挂牌时间表，组建后备资源库。同时，根据排查摸底结果，我们将制定**县企业上市挂牌工作三年行动计划。

　二是修订政策。正在参照安庆、镇江等地区推进企业上市挂牌工作先进经验与做法，对《关于进一步鼓励和扶持企业挂牌上市的若干意见》（霍政[2014]8号）文件进行修改，重点对奖励额度、奖励对象、兑现方式、税收返还、债券融资等方面进行完善，现正在征求意见，计划6月份印发。

　三是分解任务。根据六政办秘[2016]38号文件要求，结合我县实际，印发了《**县2016～2018年县领导联系上市挂牌后备企业的通知》和《**县银行业金融机构2016年度新增贷款预期目标分解表》，要求联系县领导每月到联系企业一次、听一次汇报、开一次专题调度会；责任单位要主动作为、上门对接，逐个问诊、创新服务，开设“绿色通道”，想方设法缩短办事周期，提升服务效能；贯彻落实省政府办公厅《关于印发企业上市(挂牌)相关政务服务事项办理规程的通知》(皖政办秘〔2016〕2号) 文精神，将企业上市(挂牌)相关政务服务事项纳入县政府政务服务中心，按“四制”要求(首问责任制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制)实行“一站式”办理服务。力争全年签约1家拟上市企业，实现1家定向增发，完成2～3家新三板，在省股交中心挂牌10家以上。

　四是开展培训。4月6日，我县组织31家企业主要负责人赴余姚参加台湾健峰培训“总裁培训班”，包括上市挂牌工作培训；4月7日，组织部分企业参加市金融办召开的上市挂牌工作座谈会，与相关券商及会计事务所进行洽谈。同时，为提高企业进军资本市场的积极性，我县已与上海证交所联系，计划于4月中旬组织10余家企业赴上证所开展上市挂牌工作专题培训，并实地考察当地上市公司。

　五是宣传引导。通过报纸、专刊、电视、金融网、微信平台等多种媒介，展开多层次、全方位、高频率的宣传引导，解读上市政策，普及新三板、股权直融等资本市场知识，引导广大企业关注资本市场，引导企业实现从银行贷款向股权直融转变，强化企业家的资本意识、财富意识和证券意识，增强企业上市的信心和决心，从而实现由“要我上市”到“我要上市”的理念转变。

　三、存在的问题 一是上市资源整体质量不高。我县3家拟上市企业均存在一定的问题，短期内难以达到主板上市的条件，年内实现1家上市备案、1家在审的目标较为困难。

　二是部分企业对上市挂牌工作仍存在模糊认识，存在认识上的偏差，导致对上市的主动性、积极性不高，内生动力明显不足。

　三是改制成本仍是企业考虑的重要因素。

　四、下步计划 一是加大调度考核。将每月10日确定为上市挂牌调度日，召集相关企业、联系县领导、责任单位、政务服务办理单位，现场汇报问题，现场列出清单，现场交办事项，现场承诺保证，推动问题解决。重要或重大事项提请县长办公会、县政府常务会议研究。一个季度召开一次联席会议。同时，充分运用“三查三单”，将上市挂牌工作纳入责任单位的综合考核体系，年终考评。

　二是加大政策扶持。适当增加上市挂牌奖励标准，增加激励效应；考虑设立**县中小企业上市挂牌引导基金，参股企业改制，引导社会资本进入；推荐相关产业发展(投资)基金对拟上市挂牌企业投资；千方百计降低企业上市成本；加快兑现迎驾酒业主板上市所得税超基数返还、上市一次性奖励及募集资金奖励等优惠政策。

　三是加大专题协商。根据县内相关部门梳理，近期我县将在县政府相关会议上集中专题研究三赢水产公司大股东占款问题、普一林产申请增加流动资金贷款、批量推进企业进军省股交中心科技版等问题，以推动其挂牌进程。