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人大监督工作经验特色亮点汇报
2020-11-15 15:49:08 ℃人大监督工作经验特色亮点汇报 一、监督组织常态化。坚持围绕中心,服务大局,每年人代会期间,对代表们讨论热烈,建议集中的议题,结合代表考察和日常调研掌握的问题,加上群众有反映、有抱怨、有牢骚、有不满的热点问题,进行反复筛选,理性研判,确定专题询问的主题,列入常委会年度工作重点。
常委会党组牵头把总,各委室分工协作,常委会委员、各级人大代表、机关干部全员参与会诊,集中大家的智慧,全力把专题询问做精做实。专题询问议题确定后,常委会主要领导及分管领导及时与市委、市政府主要领导或分管领导沟通,取得市委支持与政府配合,并及时与市政府及相关部门加强沟通,使专题询问逐步成为了衔接有序、运行顺畅、行之有效的常态化监督手段。
二、监督心态平常化。专题询问因其刚性监督的特性所致,启用则会触动各方神经,担心引起误解,往往被慎用。摆正开展询问和接受询问双方心态,是首先要解决好的问题。人大作为监督者,要抱着高点定位、为民代言、直面问题、推动工作的目的和情怀,“寓支持于监督之中”,不是对哪件事儿不顺眼,不是对哪个单位过不去,更不是找麻烦; 政府接受询问,也要虚怀若谷,高风亮节,既要全面客观、实事求是地报告工作,又要直面问题、坦诚务实地回答询问,借监督之举,发跃升之力,推动此项工作上台阶、创一流,展现了责任政府的良好形象。
三、监督操作程序化。专题询问工作是一项系统工程,程序繁、节点多、涉及面广,没有一定的纵向集成和横向协同的“一盘棋”思维,是万万做不好的。我们严格按照《监督法》赋予的职权,在实践中探索总结、完善提高,逐步形成了确定询问主题、制定询问方案、开展前期调研、组织问卷调查、代表现场考察、召集征求意见座谈会、梳理归纳问题、问题清单反馈政府、召开专题询问会议、连环跟踪督促整改等十个环环相扣的工作流程。
结合询问专题的特点,在一些关键环节上进行了拓展,例如为有序扩大公众参与,在当地报纸上开展问卷调查;为解剖吃透问题,找准“痛点”,摸准“堵点”,让市人大所聘财经专家作为第三方参与调研论证,有效扩大了专题询问工作的参与率、知晓度和影响力。
四、整改承诺公开化。专题询问全程始终贯穿倾听民意、改善民生、落实民权、维护X、温暖民心的主旨,因此,我们在设定询问题目时,反复斟酌,深入推敲,从能够表明政府态度、体现政府思考、展示部门担当、推动问题整改等多个维度进行考量,力促政府在应询时定格局、亮招数、出成果、见效果。
五、督促整改契约化。契约精神是现代文明社会和法制社会的主流精神,是政府践诺履约、执政为民的价值追求。专题询问始终坚持问题导向,认真对各个环节中所获取的信息、征求到的意见建议进行梳理归类,力求每个问题都更切题、更严谨,使政府及职能部门应询及整改更具针对性。例如在物业管理专题询问中,准确研判全市物业管理阶段性特征的基础上,梳理归纳为问题清单、建议清单和具体要求(简称“两清单一要求”),包括X个问题,X条建议,X条具体要求,红头文件反馈市、区政府。
两级政府第一时间照单全收,主动认领问题,按照即知即改、近期整改、年内整改、长期整改四个阶段,列出时间表,定出路线图,逐项对账销号,明确职能分工,压实整改责任,确保整改工作点对点、无死角。用契约化的精神推动整改,有效防止了整改走过场,挂一漏万,或整改不完全、不彻底、不深入、不系统等现象。
六、跟踪督查长效化。力求把整改的要求转化为监督的实效,持续做好巩固成果、扩大战果、放大效果工作,防止问题反弹。坚持跟踪督查,不断加大问题整改监督力度,每次专题询问结束后,当年底组织各级人大代表开展一次整改“回头看”,对照整改清单查看进度,在次年的人大常委会例会上,再次听取市政府关于专题询问深度整改情况的报告,并进行整改工作满意度测评。人大用实际行动践行了为民代言的责任,也收获了人民群众的支持和认可。
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