县委办公室关于落实中央八项规定精神制度

　建设“回头看”工作修订完善制度阶段

　工作总结

　8月4日，收到县纪委《关于印发<全县开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”工作方案>的通知》后，县委办公室高度重视，按照《工作方案》的要求，认真对党的十八大以来县委办公室贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见情况和市委市政府30条意见精神进行全面梳理。目前，县委办公室对狠抓作风建设、纠正“四风”工作制度建设等已有的相关制度建设进行了一次全面检查，现将工作总结汇报如下：

　一、中央八项规定精神制度建设落实情况

　 （一）狠抓作风建设，推进制度执行

　一是建立制度。根据中央“八项规定”和省委、市委相关意见，就加强公务接待和公车管理、厉行勤俭节约、精简办文办会、严明工作纪律等事项，县委办公室制定下发了《关于进一步严明工作纪律的通知》等一系列文件。目前，县委办公室共出台18项落实中央八项规定精神的实施细则和配套制度，其中针对上级要求，共出台6起实施细则和配套制度。目前，印发了《县委办公室党风廉政建设责任追究制度》，进一步明确实施责任追究的原则、要求、情形和措施，力促党风廉政建设的落实。上级未要求，自行出台实施细则和配套制度的共7起。印发了《县委办公室廉政谈话制度》，明确细化廉政谈话的目的、范围、原则、内容、人员和方式、注意事项，进一步加强党员干部管理和监督，促进工作人员廉洁奉公、遵纪守法，预防党员干部违反党纪政纪行为的发生。

　新修订了《县委常委会议事规则》等5项制度，加强了作风建设。二是抓早抓小。深入学习了《关于认真学习贯彻习近平同志重要批示精神厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知》，每年在元旦、春节、端午、中秋等重大节日节点，印发《关于加强“五一”“端午”期间党风廉政建设的通知》《关于加强监督执纪问责确保廉洁过中秋、国庆的通知》等通知和明传电报。对节日期间收送礼品、公款购送购物卡、公款旅游、公车私用等节日病盯紧看严，营造风清气正的节日氛围。现已临近国庆、中秋假日节点，目前已向广大党员干部发送短信提示，共计100多条，提醒和教育党员干部严格遵守“八项规定”和省市具体意见，重申工作纪律，自觉抵制“四风”，严防“小毛病”、“小问题”。

　（二）精简会议活动，减少文件简报

　重新修订办文办会有关规定，全面贯彻落实《县委办公室、县政府办公室关于严格规范办文办会工作的意见》。

　（1）在改进“会风”上，提倡“少、小、短、严”。一是减少会议数量，少开会。能通过电话沟通、现场解决等方式解决的问题一律不开会；除专题会议外，能合并召开的会议合并召开。二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开现场办公会，会议只安排与会议议题密切相关的人员参加，尽量减少陪会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。

　四是严肃会议纪律，正会风。参会人员提前10分钟进入会场，因特殊情况不能参加的，必须会前向会议组织者请假，未经批准不得缺席、不得代会；参会者按时签到、参会，未签到者视作未到会；会议期间，参会人员必须将手机调为振动，并做好会议记录，不得无故随意走动或离开会场；对违反会议要求的，由县督查局进行通报批评。

　（2）在改进“文风”上，提倡“快、少、短、实”。一是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，加快公文阅处速度。二是少发文，发短文。严格控制文件数量，可以通过电话沟通传递的，尽量不制发纸质文件；可以通过明传电报收发的，尽量不印发正式公文；可以通过信函邮件传递的，尽量通过邮局信箱等传递。同时，发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件。三是提高文稿质量。提倡写短文、讲实话，文章力求精炼、具体可行，讲话要符合实际、通俗管用。凡是以县委名义印制的公文，必须经主要领导或分管领导亲自修改把关并签名后，按程序印制。2017年1—9月为105份，同期减少了27.6%，总量呈明显下降趋势。

　（三）严控经费管理，严禁公款吃喝

　十八大以来，县委办公室严格落实《县委办公室、县政府办公室关于进一步加强“三公”经费使用管理的通知》文件规定，继续实行“三公”经费预算管理和公开制度，控制“三公”经费支出数额和范围。

　一是公务接待严格依照《县委办公室机关管理制度》实行“派餐通知单”制度,接待客人时必须填报事由、人数、金额、审批人。餐费核报时必须具备“一函三单一票”（来函或通知、派餐单、点菜单或住宿单、会审会签单和正规发票），否则，不予报销。二是建立公款吃喝专项治理机制。县委办公室印发了《“三公”经费使用管理负面清单》，在公务消费活动中实行“定点消费”，并按财政要求实行“公务卡”和国库集中支付，按《目录》要求刷卡消费，费用直接支付商家，从源头上治理公务活动腐败行为，把公务消费关进制度笼子。

　（四）严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到廉洁从政

　一是领导发挥表率作用。县委办公室领导干部带头转变工作作风，深入贯彻落实中央“八项规定”及省市委有关规定，狠刹“四风”。严禁中秋国庆期间公款送月饼送节礼、严禁公款购买印制寄送贺年卡、严禁公职人员参与赌博、严禁公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼等各类活动，净化了党风政风。二是深入基层调研。每年县委办公室班子成员都结合分管工作深入各乡镇、办事处和管理区，撰写高质量的调研报告。特别是当下结合精准扶贫工作，班子成员经常到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的农村一线进行调研，切实解决存在的困难和问题。目前，县委办公室主要领导干部制定每周工作预安排，带头下乡调研超过一天。三是集中清理办公用房。县委办公室根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步做好办公用房清理整改工作的通知》文件要求，对办公用房情况再次开展了自查工作，未发现办公用房超标的情况。

　四是严格规范公务用车管理。将公车私用治理作为落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的重要工作之一，建立健全车辆管理制度。建立车辆管理和日常维护制度，强化日常监督管理，不定期开展监督检查，严肃责任追究，完善长效机制，有效遏制公车私用的不正之风。目前，县委办公室共有两辆流动公务用车，外出时，必须向单位分管后勤的副主任、后勤主任进行报备，经分管后勤的副主任、后勤主任同意后方可用车。

　 二、下一步工作打算

　（一）切实加强廉政教育，不断提升自身建设水平。继续深化学习贯彻习近平总书记系列讲话和省、市、县的会议文件精神，把握宣传方向，深入宣传学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的重要部署。开展准则、条例学习教育，引导党员干部学纪、知纪、守纪。加强党员干部的“两学一做”学习教育，组织党员干部原原本本学、深入实际学，学深学透，融会贯通，自觉把思想和行动统一到党中央、省委、市委的决策部署上来，切实加强自身作风建设，推动本职工作落实。

　　　（二）严格执纪审查，加大纠治力度。围绕中央八项规定精神和省委、市委若干规定落实，紧盯防止反弹目标，严肃查处党员干部出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风；严查对中央八项规定精神虚于应付，以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。按照上级要求，抓好干部作风常态化督察，对督查出的问题从重从快处理，定期通报。要始终保持严惩违反中央八项规定精神的高压态势，凡执纪审查对象有“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报；对规避组织监督、顶风违纪的，一律从严查处，典型案例一律通报曝光。

　（三）扎实推进整改落实，务实推进各项工作。持续抓好长期坚持的整改措施的落实，组织全体党员干部按照中央、省委、市委、县委的会议要求，扎实做好各项整改措施的落实，做到真改、实改、彻底改。以务实作风推进各项工作，要把“两学一做”学习实践取得的重大成果转化为推进工作的强大动力，转化为全面深化改革的实际行动，继续用良好的工作作风、务实的工作态度、扎实的工作劲头，为全县经济社会发展做出应有的贡献。

　 县委办公室

　2017年9月28日