2019年中央脱贫攻坚专项巡视整改落实专题民主生活会个人发言提纲及对照检查材料四份合集稿

　 2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人对照检查材料 根据《县纪委县委组织部关于认真开好2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》要求，我积极参加镇党委理论学习中心组学习，深入学习习近平总书记系列讲话精神，特别是关于巡视工作的重要论述，深刻领会巡视组反馈意见精神。会前，广泛征求了各方面意见建议，与班子成员和党员干部开展了谈心谈话对照巡视反馈的问题，深挖自身存在的问题，剖析问题产生的原因，举一反三提出整改措施，确保巡视整改工作落细落实。

　 一、2018年度民主生活会以来组织约谈函询等情况 2018年度民主生活会以来，本人没有接到组织约谈和函询。

　 二、查摆存在主要问题及表现

　 （一）学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实。一是对脱贫攻坚各项政策学习不够主动，理论钻研不够深入，系统性不够强。虽然能够认真参加组织的脱贫攻坚相关政策学习，但是自觉主动地抽时间静下心来学习比较少；二是在开展脱贫攻坚工作时遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料。学习停留在一般化水平，缺乏挤劲和钻劲，运用理论指导实践的意识不够强，没能把理论和实践紧密地联系起来。觉得只要干好实际工作就行了，需要解决什么问题才去学习什么知识。如，没有做好对村干部的督促，在平常的下村入户中基本让驻村干部汇报工作，致使有的支部书记、村主任对扶贫主体责任的理解仅仅停留在“知道”层面上，没有全面把握责任内容，抓什么、怎么抓心中无数，甚至认为扶贫工作是中央的事、党委政府的事，主动承担、落实责任的自觉性、主动性不够，未能以对贫困群众的深厚感情，对上级负责的态度，把扶贫工作时刻抓在手、放在心上。

　 （四）党建与脱贫攻坚结合不够紧密，一些贫困村党组织建设比较薄弱，激发贫困群众内生动力不足。在扶贫工作中，只是注重了“一户一策”制定、庭院硬化、入户路硬化和旱厕改造等到户项目的实施。在对各村扶贫工作督查检查中，忽略了党建对脱贫攻坚的带动作用。对机关和各村党支部党建工作重视不够，对基层党组织如何更好在脱贫攻坚中发挥作用研究不深、过问不多、监督指导不够，特别是对2个非公企业党支部关注较少，检查指导有差距。在助党建助乡村振兴脱贫攻坚方面做得不够，抓的不紧，以至于党支部在扶志扶智方面发挥作用不明显。

　 （五）纪检监察机关履行监督责任有欠缺，个别地方问责泛化。通过征求意见、谈心谈话和自查，不存在此问题。

　 （六）职能部门发挥作用不充分，存在作风不实问题，扶贫资金监管力度不够。一是深入基层不够。脱贫攻坚工作是当前头等大事，亲自督促检查的次数较少，在工作中安排部署的较多，亲自抓落实的较少。比如在干部会议上安排干部部署的较多，习惯于听分管领导和包村干部的汇报，对各村实际情况了解的少，督促落实不到位；二是表率作用不强，合力不足。作为“一把手”没有发挥好求真务实的表率左右，没有能统筹全体干部形成推动脱贫攻坚的巨大合力。比如，安排部署“精准识别”自己没有带头亲自到各村去做，安排实施产业帮扶自己没有亲自去督查落实，没有发挥表率作用树立标杆，导致干部职工缺乏动力，各做各事，效果不明显。

　 （七）有的党组织对整改难度大的问题较真碰硬不够，一些问题整改不扎实不到位，有的问题整改机械教条。一是对整改落实情况关注不够。每次省市县反馈问

　题之后，安排领导干部制定整改方案、制定整改台账，整改情况只是通过汇报材料了解掌握，但是没有亲自落实反馈问题的整改情况，造成系统录入数据不实、危房改造不彻底、分红落实不及时等情况发生。各村在问题整改过程中，各支部没有组织召开党员会议研究商讨，甚至个别支部不参与问题的整改落实，造成已整改完毕的问题再次发生；二是对整改措施指导力度不够。在制定整改措施过程中，没有创造性的提出整改措施，致使按部就班的单纯进行整改，没有提出今后进一步做好工作的意见建议。三是对整改措施的落实力度不够。例如，在收缴扶贫贷款和扶贫互助资金过程中我镇多次被上级部门通报批评，被当做一个重要问题进行整改。每次在干部会议进行安排，但是都不能按照上级要求的时间节点完成整改任务，至前任由少数部门扶贫贷款和互助资金没有收缴到位。

　 二、存在问题原因分析

　 一是政治学习深度仍然不够。对政治理论学习的重要性认识不足，没有深刻探究新思想新理论背后的根基。对中央和省市县脱贫攻坚政策和习近平总书记重要讲话学习的还不全面，研究的还不透彻，把握的还不精准，抓学习的形式较为单一，多表现为看报纸、学文件，深度不足、不够全面，导致在日常工作中，主要还是依靠经验工作，新路子新办法不多，在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上还不够有效，理论与实际相结合的能量没有充分发挥。

　 二是调查研究不够深入有效。到基层督促指导工作时，任务式、陪同式调研多，蹲点式、专题式剖析相对较少，对驻村帮扶工作中出现的重点、难点和瓶颈问题没有通过深入细致的调查研究，提出切实可行的、针对性强的措施办法和意见议，在抓点带面、推动工作上缺乏系统的总结梳理，手中缺乏好的经验、做法“样板”。

　 三是工作指导不够精准聚焦。主要是对帮扶工作考虑不全面、准要求不够高、准指导有不足，帮扶措施过于分散、宽泛，精准聚焦贫困户收入和“两不愁、保障标准开展帮扶还有差距，积极协调行业部门和帮扶力量落实落地帮扶措还不够效打通精准扶贫“最后一公里”还有差距。

　 三、下一步整改措施

　 通过此次巡视整改专题民主生活会，我一定坚持问题导向，抓住产生问题的根源，明确今后努力的方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，弥补思想上和工作上的不足，努力做到“五个加强”。 一是加强理论学习，坚守理想信念。习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时，就进一步打好脱贫攻坚战提出明确要求发出了“不获全胜、决不收兵”的进军号令，为打赢脱贫攻坚战这场硬仗注入强大信心与力量。我将坚决贯彻落实总书记的指示要求，践行宗旨意识、提高政治素养。

　 中央脱贫攻坚专项巡视整改落实专题民主生活会个人发言提纲及对照检查材料

　 按照《某某某省纪委机关某某某省组织部关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改落实专题民主生活会的通知》精神和局党组的安排部署，我认真学习相关文件及会议精神，对照中央巡视组反馈的重问题，对照党规党纪、对照群众意见、紧密联系思想和工作实际，主动把自己摆进去，查找自身突出问题，深刻剖析了思想根源，制定了整改措施，现将对照检查情况报告如下，恳请领导和同志们批评指正。

　 一、查摆出的主要问题

　 （一）脱贫攻坚领域监督作用发挥不到位。

　 1.在脱贫攻坚工作中监督作用发挥不到位。2018年10月底，省纪委监委对派驻纪检监察组进行了调整，驻某某局纪检监察组负责监督省某某局、省某某办、省某某3个单位，还没有真正做到融会贯通、触类旁通。问题导向不强，没有切实把整改作为提高扶贫工作的有利契机。同时，对于相关行业扶贫部门也缺少必要的监督和指导。究其原因就是在思想认识当中存在着重业务，轻监督的问题。

　 2.对扶贫领域政策掌握不全面，知识更新不及时，业务素质有待加强，脱贫攻坚执纪问责工作无法顺利开展。对于习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署等，无论是在认识解上还是在贯彻落实上都存在欠缺，没有严格的对标对表。对于脱贫攻坚，虽然能够主动学习了解脱贫攻坚相关政策，但仅仅停留在表面，主要是为了精准帮扶和督查工作，认识不高不全，理解不深不透，导致工作行动不积极。

　 二、产生问题的原因分析 针对上述问题，我进行了深入细致的思考，从表面上看，这些题虽然出现在日常工作中，但根源却在思想上，主要表现在以下几个方面：

　 （一）政策研究不够透。剖析自己存在的问题，根本原因就是在一定程度上放松了三观改造，对学习教育抓的不紧，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，政策研究不够透。脱贫攻坚工作开展以来，虽然也注重相关政策理论和业务知识学习，但在深入的理解和应用上没有将其提升到足够的高度。尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透。导致对扶贫理论政策思考领悟的少，耐心研读不够，对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够，对扶贫方式考虑不周全，办法不多路子不广，对精准扶贫到底怎么扶等问题还缺乏深入研究和实际举措。另外，就我个人而言，总是觉得自己只要在平常工作中多看一下就行了，实践的多了自然而然就会了，导致学习教育方面力度不大、抓的不紧，这也是导致问题的重要原因。

　 （二）宗旨意识不够强。工作中一定程度上存在“求稳”的心态，很多时候不愿意得罪人，工作中批评、挑毛病的少，发现问题，总找一些客观原因，而不能摆到政治的高度来认识。有老好人思想、缺乏真抓真管、敢抓敢管的勇气，往往担心“越界”“冒进”，怕上级不认同，怕干部不理解，怕群众有议论，只是简单的满足于维持现状、不出问题、不添乱。在乌中旗挂职期间，曾多与基层群众打交道，自认为非常了解农村工作，仅满足于组织开展的驻村帮扶和节日慰问等相关活动，对于定期入村现场办公、走户解决实际问题坚持的不够经常。在工作积极性、主动性和创新性上没能很好满足脱贫攻坚工作的要求。这些现象，说到底还是自己宗旨意识不强，群众观念淡化造成的。

　 （三）开拓创新意识有所弱化。由于纪检工作的特殊性，自己从事时间长了，养成了工作程序性强、谨慎有余，提防越位或请示汇报意识比较强，勇于负责、大胆管理、敢于担当的意识和魄力却相对较弱，在解放思想、创新工作方法、主动开展工作方面应更加积极大胆平时遇到不正确的言论和行为，碍于面子和熟人，有时未做到据理力争，把应有的政治立场与消极思想进行调和，只考虑到自己不去做就行了，抵制不良风气的定力不足。

　 脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会发言题纲及对照检查材料

　根据省纪委机关和省委组织部《通知》要求，市委常委班子紧会议主题，扎实组织学习研讨，广泛征求意见建议，积极开展谈心谈

　话，深入查找各类监督检查发现的问题、纠治形式主义官僚主义等个方面存在的突出问题，联系个人思想和工作实际，

　深入查摆问题，剖析产生问题根源，明确整改措施。现将对照检查情况汇报如下：

　 一、2018年年度民主生活会整改落实情况

　 1.加强对政治理论的系统学习。对习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记系列重要讲话、全国两会精神等认真学习领会，切实同自己的工作实际相结合，导起到理论指导实践的最佳效果。

　 2.提高主动创新意识。努力将中央政策特别是分管领域上内的上级政策与促进地方工作有机结合起来，切实让上级政策在地方得到落地，取得实效。

　 3.摈弃“挂职”思想。把自己真正融入到地方工作实际，对分管领域内的工作履好职尽好责，站好最后一班岗。

　 二、存在问题

　 （二）履行脱贫攻坚政治责任方面。

　 1.对挂点联系的乡镇脱贫攻坚工作指导不够。自己把主要精力放在联系帮扶好市委统一安排的贫困户身上，对该镇总体的脱贫攻坚作关心不多，有时候就是去的时候顺便了解一下，没有专题研究，更没有对有关问题进行专题探讨，提出指导意见和明确要求。

　 2.对脱贫攻坚工作宣传力度不够大。市委市政府对于脱贫攻坚工作的宣传还是到位的，但自己主动利用中央媒体的资源，对宣传鹰潭脱贫攻坚取得的成效做得还不够多。国家脱贫攻坚考核组在贵溪周坊镇检查工作后反馈“说的比做得好”、“看到的比听到的好”，这是很高的评价，对于这样的先进典型没有很好的联系采访宣传。

　 3.对更好做到扶智、扶志、扶德工作办法不多。一位贫困户的女儿在鹰潭酒吧蹦迪后打不到车回家，直接打电话要求扶贫干部开车送她回乡下，这位扶贫干部说帮她叫一辆的士，她以不安全为由拒绝了，说如果不送她回去，她就告诉她父亲在考核的时候不给好的评分，最后这位扶贫干部只能大半夜从家里出来开车送她回家。这类事情自己听过不少，但是大都是谴责较多，虽然也仔细思考过对策，但是没有想到更好的约束解决办法。

　 （三）整改落实各类监督检查发现的问题方面。

　 1.对分管领域脱贫攻坚责任压力传导不够。虽然分管领域单位的脱贫攻坚工作总体上是不错的，但是因为工作做的不错，可能产生“过关”心态，对巩固提升脱贫攻坚成效思考不多，满足于现状，容易出现松劲现象，自己在这方面对分管部分没有严格加强督促，严格传导压力。

　 2.对帮扶对象思想动态关注不够。我帮扶挂点的贫困户在党和政府的帮助以及他自己的努力下，实现了脱贫目标。在经济上他脱贫了，但是较少关注他思想方面的情况。比如该贫困户一直单身，也曾经向扶贫工作队提出过找个老伴的想法，我们都对他说这件事需要靠自己努力。其实仔细想想，如果我们帮扶人员把这个事情放在心上，也许对他来说就会多一点希望。

　 （四）纠治形式主义官僚主义方面。

　 1.参与脱贫攻坚主题活动做得不够。我市在春节期间开展了为期一个月的“同吃同劳动·真心真扶贫”主题活动，虽然这个活动没有明确要求市领导参加，但是既然是要求帮扶干部要做的，作为挂点帮扶市领导也应该积极参加，自己由于种种原因都没有同贫困户同吃同劳动，疏远了与贫困户的距离。

　 2.对分管领域扶贫干部关心不够。在挂点帮扶工作过程中，自己也了解到有些帮扶干部有可能会出现自己贴钱帮扶的现象，比如开自己的私车下乡帮扶，对于四五十公里之外的乡镇，经常下乡是一笔不小的开支。还有一些贫困户有时委托帮

　扶干部上街买些日用品、药品等，帮扶干部买回去之后，贫困户又不给钱，帮扶干部就只能自己掏这个钱了。对于这类问题自己也没有拿出很好的解决办法，只是嘱咐该单位主要领导酌情想办法解决，事实上很多还是没有解决。

　 三、原因分析

　 针对存在的问题，联系学习和工作实际，通过认真查找根源，存在问题的原因有一下几个方面：

　 （一）学习系统性不强，思想认识高度不够。对中国特色社会主义理论体系的学习与中国当今经济社会发展实际结合不够，对党的十八大以来的全会精神的学习与农发行履职实际结合不够。没有处理好工学矛盾，常把工作当成硬任务，学习变成软任务，对业务制度学习满足于读一读、看一看，深入思考和指导实践不够。没有经常性的开展脱贫攻坚理论学习，对脱贫攻坚工作思考不够深入，没有把相关政策落到实处。

　 （二）工作坚定性不够，没有遵循科学方法。在工作中存在求稳怕乱思想，只求过得去，不求过得硬，常常认为做好自己的事、管好自己的“一亩三分地”就是对党的最大忠诚，就是对上级组织最忠实的负责。日常，虽然有走近贴近群众、联系服务群众的想法，但由于事务缠身，思想上自觉不自觉地与员工和客户产生了距离，工作上也表现为下企业沟通检查的次数少了，征求员工对工作的意见建议也少了，碰到问题往往凭经验、凭主观、凭本本的做法增加了，没有很好地遵循从群众中来、到群众中去的工作方法。在推进脱贫攻坚中，突破思维定式少，敢想敢干、大胆创新意识不强，一定程度上影响了主观能动性的发挥。

　 （三）攻坚执行力较弱，工作要求标准不高。在扶贫贷款认定上，只是满足于达到文件要求面上工作做的多一些，而对其延伸证据链方面考虑的少一些，往往给人产生资料不齐、有欠缺的感觉，导致工作的反复和整改。日常对工作主动思考谋划不够，落实主体责任不到位，压力传导不实，对一些突出问题不能坚持一抓到底、跟踪问效，导致扶贫信贷业务发展推进慢。在脱贫攻坚工作中不能经常对照检查自己的思想、工作、作风、纪律、生活等方方面面存在的不足，在求真务实、担当作为、知难而进、服务群众、勤政为民、敬业奉献、艰苦奋斗、勤俭节约等方方面面经常性对照检查不够，有时甚至不能以共产党员的标准严格要求自己。

　 四、整改措施

　 针对以上查摆出来的问题和问题产生的原因分析，在今后的工作中以脱贫攻坚专项巡视整改为契机，落实好中央脱贫攻坚工作的有关要求，结合工作实际，逐项认真抓好整改落实。

　 （一）提高政治站位，增强使命感和紧迫感。把抓好脱贫攻坚作为学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想最直接、最现实的政治检验，进一步提高政治站位，强化政治责任，真正把“四个意识”牢牢印在脑海里，落实到实际行动中，体现在攻坚克难上以高度的使命感和强烈的紧迫感，抓紧每一天，坚决克服急躁和厌战情绪，全身心投入到脱贫攻坚战中，千方百计兑现立的“军令状”。

　 （二）提升服务能力，以过硬作风抓好脱贫攻坚。一是认真履行脱贫攻坚分管领导责任，切实履行“一岗双责”，坚持以上率下，主动把自己摆进去，带头蹲点驻村、带头整改、带头检查督办，亲自导、亲自协调、亲自推进，及时解决帮扶贫困户的困难问题。

　中央脱贫攻坚专题民主生活会个人对照检查材料

　 按照***卫健委健康扶贫专题民主生活会安排部署，对照省、***、***卫生健康委《关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈健康扶贫问题整改工作方案》要求，针对《中央第**巡视组关于对***开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见》和《关于***脱贫攻坚中形式主义官像主义问题的专题报告》指出的问题，本人认真查找了自身在脱贫攻坚（健康扶贫）工作中存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的根源和原因，明确了整改措施和努力方向。现将对照检查情况报告如下：

　 一、对照检查出的问题

　 （一）组织健康扶贫督导检查不到位。

　 主要体现在没有建立经常性的督导、检查制度，考核不够规范， 上级制定的健康扶贫绩效考核指标过于繁杂，有些指标脱离了基层实际情况，实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，难以作出确的评判，考核时存在着好人主义和形式主义（家庭医生签约服务之前要求签约率100%，难度大，特别是长期外出人员难签约、难履约；在实际督导检查时也就放松了对这项指标对监管）。督导检查结果有落实严格问责，没有有效奖惩措施，导致整改工作不到位，解决问题不彻底，致使一些问题屡查屡犯，屡禁不止。

　 （二）责任压实不到位

　 部分基层医疗机构主要负责人及院领导班子对健康扶贫工作责任意识不够强。主体责任不明确、不具体、不落实的问题。没有将健康扶贫任务指标分解到每个层级、每个责任人；责任大而化之，很抽象；只写在纸上、挂在墙上，停留在口头上，未落实到行动上；没有制保障；没有检查督办；没有责任追究。

　 二、下一步整改措施 对以上问题，下一步，我将坚持问题导向，立行立改，有的放矢、对症下药，认认真真抓好整改工作。

　 （一）进一步加强学习

　 认真学习各级领导特别是习近平总书记关于健康扶贫工作的重讲话精神，切实把思想统一到市委、市政府委的决策部署上，原原本本、反反复复，联系实际真正学、深入学，充分认识打赢脱贫攻坚（健康扶贫）战的重要性，自觉把思想和行动统一到中央关于脱贫攻坚（健康扶贫）的战略部署上来。通过学习，吃透摸清政策要求，梳理问题，综合施策，切实提高脱贫攻坚（健康扶贫）创新能力、履职能力和工作水平。

　 （二）进一步强化宣传。 一是做好社会宣传。紧紧围绕健康扶贫宣传内容和核心政策，充分发挥好各种媒介的宣传作用，综合运用多种宣传手段、宣传形式进行社会宣传。各乡镇通过组建健康扶贫政策宣讲队，整村推进进行健康扶贫政策宣讲，努力营造良好的社会氛围。二是做实入户宣传。要充分发挥家庭医生签约团队和基层健康扶贫工作人员的作用，采取包干负责，点对点、面对面宣传等方式，用群众看得懂、听的明白的方式开展入户宣传，提高宣传实效。三是做细需求宣传，针对贫困户病情况，在做好“一人一策”制定工作同时，采取有针对性、个性化宣传，满足不同人群对政策宣传的要求，指导帮助患病群众及时享受到应该享受的政策优惠。四是做深新闻宣传。及时对各单位开展工作情况进行新闻报道，通过典型事例的宣传报道让社会感受到健康扶贫政策带来的实惠，感受到党和政府的关心和支持，进一步密切党群关系，弘扬正能量。