二、严格程序，体现“公推直选”的民主性。坚 持公开、公平、公正和竞争择优原则，严把公推直选 “三关"，确保换届选举质量。一是严把公推关。在 候选人提名环节上，将党员、群众共同推荐与个人直 荐有机结合起来，既有效地发挥了村民在党支部班子 成员配备上的知情权、参与权、监督权、选择权，又 确保了推荐出来的候选人参政热情高、能力过得硬。

　二是严把审查关。镇党委对公开推荐出来的 3名候选 人初步人选经过资格审查后，将党员大会民主推荐的 初步侯选人和群众测评推荐的预备候选人，与自愿报 名情况相结合，确定2名党支部书记竞选人，未确定 支部书记竞选人的预备侯选人直接作为支部委员正式 侯选人。镇党委提前对写出申请自愿竞选支部书记人 选进行组织考察，重点考察年龄、文化程度、是否长 期外出、有无违法违纪特别是计划生育、致富本领、 实际工作能力等方面的情况。三是严把直选关。在

　2

　月16日的党员大会上，由党员群众推荐、镇党委确认 的两名支部书记竞选人在村民代表和全体党员大会上 做竞职演讲，让群众和党员对演讲者的发展思路、工 作措施、逻辑层次、语言表达方面进行评议，让竞选 人现场回答群众和党员提出的事关坳口村今后事业发 展的直接问题，最后，由全体党员直接选举产生支部

　书记，体现了党内民主。

　三、群众公认，凸显“公推直选”的公正性。“公 推直选”的核心是注重群众公认，尊重群众意愿，这 一办法加强了农村基层组织建设和民主政治建设。一 是"公推直选”拓宽选人视野。土桥镇再次在坳口村 推行"公推直选”试点，使农村一些优秀人才脱颖而 出，改善了村党支部班子的年龄和文化结构，提高了 班子整体素质。新选举出来的村党支部书记李八斤是 该村的致富能手，有较好的群众基础、个人信誉，是 该村比较有经济头脑的年轻党员，群众威信高。二是 推进了农村基层民主政治建设。“公推直选”坚持公 开、平等、竞争、择优、群众公认原则，落实党员群 众的知情权、参与权、决策权和监督权，充分发扬民 主。在客观上为党员群众参政议政创造了条件，使他 们有机会表达自己的主观意愿。在坳口村公推直选现 场，党员群众根据该村情况就水利建设、安全饮用水、 带领群众致富和班子团结共事等方面进行了近 40分 钟的提问。三是增强了新班子的责任感和使命感。公 推直选的书记、委员既有压力又有动力，压力是竞争 上岗，不进则退，干不出成绩党员不答应，群众不答 应，动力在于，他们不仅是党员选举的结果，也是群 众所中意的人选，群众作为坚强的后盾，强烈的责任 感和使命感促使他们更加努力，工作的主动性、创造 性大大增强。

　通过两次在坳口村试点公推直选，我们认为，要 推行好公推直选，必须坚持三条基本原则。一要始终 坚持党委领导原则。这是土桥镇在坳口村推行“公推 直选”支部书记中贯穿全过程的首要原则。一是方案 由镇党委决策，公推直选的条件、程序和组织领导， 均由镇党委委集体研究，并报县委组织部同意后实施。

　二是宣传发动、报名审查、实地调研、民主推荐测评、 考察、直接选举、批复选举结果等工作都由镇党委具 体实施。三是民主测评产生的候选人，组织考察后在 镇党委会上同意确定，选举产生的的支部书记由镇党 委批复。二要始终坚持依规办事原则。在公推直选工 作中，党委坚持把发扬民主与党的领导统一起来，既 充分调动群众的积极性和参与热情，又严格按照党内 法规有序进行。在报名的条件上，严格执行《汝城县 农村党支部换届选举实施方案》的规定；演讲答辩， 民主测评后，对候选人进行了全面考察；选举中，党 员到会人数达到91%选举结束后，党委及时批复选 举结果。整个过程都严格执行党内法规规定，不擅自 突破。三要始终坚持公开、公平、公正原则。把公推 直选的各个环节都置于群众监督之下，将候选人在党 员所在村公示，接受群众监督，并对他们提出了纪律 要求，严禁拉选票、搞贿选等行为。邀请县委组织部 领导和县电视台对公推直选各个阶段进行了全程监 督。为保证公平公正，使竞职党员在一条“起跑线” 上，组织竞职者到镇党委进行了集体谈话，并在坳口 村开展了实地调研。在差额直选大会中，当场计票， 当场公布结果。