在迎接全省扶贫开发成效考评动员部署会上的讲话

　同志们：

　 　　2019年全省扶贫开发成效考评组将于10日来平，今年的全省大考即将开始，xx市能否打赢脱贫攻坚翻身仗，成败在此一举。我们xx区扶贫工作决不能拖全市的后腿，一定要在这次大考中取得好成绩，这既是政治任务，更是一场输不起的硬仗。今天的会议，既是考前动员会，也是迎检部署会，更是一次冲锋冲刺、决战决胜的誓师大会，今年市里要排进全省前两名，我已经代表xx区向市委、市政府表态，xx及各村、区直各部门一定要凝心聚力、全力以赴，扎实做好各项迎检准备工作，确保交上一份满意的成绩单。下面，就做好考评迎检工作，我强调三点意见。

　 　　一、高度重视，以决战决胜的态度迎接年终考核

　　　2019年，我市在全省各市州脱贫成效考评中排名末位，我区虽未被考核到，但是绝对不能麻痹大意，不能存在我们人少被抽到几率小的盲目心态。从政治角度讲，脱贫攻坚是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具有决定性意义的攻坚战，全面小康目标能否如期实现，关键取决于脱贫攻坚战能否打赢。一年来，我们做了大量的工作，实现了2018年全区

　37户72人全部脱贫的良好局面。我们从抓基础精准入手，抓产业扶贫、抓行业扶贫、抓队伍建设、抓问题整改、抓扶贫领域作风建设，脱贫攻坚体制机制逐步完善，各级督查暗访对我区扶贫工作给予了充分肯定。但在，肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到我们在迎检中的不足和短板。一是重视程度还不够。xx及各村、区直各行管部门和包保部门还没有高度重视起来，没有紧张起来，年终考核在即，还存在麻痹大意、等待观望思想。二是迎检材料准备还不充分。内页材料还不够规范，没有达到全部装档成册的标准，与迎检要求还存在差距。三是盲目乐观情绪依然存在。有的同志看到一点成绩就心满意足、沾沾自喜，觉得没问题了，没有充分认清本次迎检和明年脱贫攻坚工作面临的严峻形势。

　 做好此次迎检准备工作，要夯实基础，全面补齐工作短板。在精准识别方面，xx和各村要做到应纳尽纳，按照贫困人口精准识别程序逐户逐人进行核验，做到无漏评现象发生，确保精准识别率达到100%；特别是对于没有贫困户的x个村，要再次进行摸底排查，做好边缘户思想和稳控工作，并完善精准识别相关内页资料，确保在第三方抽查精准识别工作时不出现问题。全县上下艰苦努力、主动作为，脱贫攻坚各项工作成效明显，特别是在全县农村贫困人口建档立卡“回头看”和“2017 年度贫困退出”工作中，我县取得了较好成绩，得到了省市和全县群众的认可。接下来，我们将陆续迎来国家和省对我县开展的扶贫成效考核，特别是此次迎接国家考核评估工作极为重要、事关全局、不容有失。提高政治站位，增强迎接扶贫成效考核工作的紧迫感

　 扶贫成效考核工作是对我县脱贫攻坚工作成效的重要检验，涉及到一年来我县脱贫攻坚工作是否扎实、成效是否明显、群众是否满意等多方面内容，此次扶贫成效考核时间紧、任务重，考核标准高、要求严，全县上下必须高度重视，采取扎实的举措，高标准通过考核。

　一要高度重视，履职尽责。关于考核工作， 月 日，省市分别召开了动员部署会议，省委 书记、 省长、 常务副省长和 副省长分别就做好考核工作作出了重要批示，要求站在讲政治的高度对待此次考核，并强调“顺利通过国家这次考核，是贯彻落实十九大精神，树牢“四个意识”的重要体现，也是我 们必须要完成好的政治责任。”今年以来，大家为脱贫攻坚付出了很大辛苦，倾注了大量心血，在考核的关键时刻，更不能“掉链子”，不能功亏一篑，一定要以高度负责的态度，全面做好迎检的各项准备工作。

　二要争分夺秒，查漏补缺。从现在起到年底，是全省专项自查阶段。

　月 日，国家就要对 省开展扶贫开发工作成效考核，对照考核体系，我们还有很多不足的地方，主要体现在个别工作细节方面，比如“五证一册”填写漏项、错项的现象，每次检查都能发现填写情况与实际情况不一致的问题；还比如政策宣传不到位的现象，每次检查都有群众反映不知道、不知情的问题，这种反复性、普遍性的问题还很多。对这些问题，必须要高度重视，按照痕迹管理的要求，限期整改、销号清零。

　三要立足实际，攻坚克难。当前，我县脱贫攻坚已经进入攻城拔寨、全面突破的关键时期，面临的任务十分艰巨。在贫困结构方面，在贫困结构方面，全县贫困人口中，低保、五保占 %，因病、因残致贫人口占 %，60 岁以上老人占 %；非贫困村有贫困人口 万人，占贫困总人口数的 %，这些都是难啃的“硬骨头”。在脱贫目标方面，在脱贫目标方面，对标“贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽”指标，我县在“三保障”和基础建设方面还有一定差距，特别是一些基础设施和公共服务欠账较多、因病因学致贫返贫现象频繁发生、贫困村与非贫困村发展极不均衡等问题，这就需要我们付出更多的艰辛和努力，拿出更加务实有力的举措，打赢脱贫攻坚这场硬仗。

　二、抓住关键环节，全面夯实迎接扶贫成效考核工作举措 这次会议，我们既是为国家对省考核做准备，也是为省对县考核做准备，国家对省考核是抽查，省对县考核是必查，我们不能有侥幸心理，要切实做好迎检的各项准备工作。在这里，我重点强调一下此次迎检的总要求：“保证得分项、力争加分项、减少扣分项、杜绝否决项”“保证得分项、力争加分项、减少扣分项、杜绝否决项”。

　一要强化目标导向。对照考核责任清单，重点要做到“三个聚焦”。

　一是聚焦考核指标。按照上级要求，我县今年需减少贫困人口

　 人，目前从贫困退出情况看，我们共有 人贫困退出，圆满完成了既定目标；关于人均可支配收入增长率要超过 %，我县是 %，没什么问题；关于贫困人口识别准确率和退出准确率都要达到 %以上，在这方面，我们要再下功夫，前两天我们发现有的乡镇在拟脱贫人口中，该剔除的没有剔除，精准识别工作做得不实不细；关于群众满意度，省里要求要达到 %以上，这是我们的重点也是难点，今天会上，县扶贫开发领导小组向全县各级各部门印发了《关于切实提高群众满意度的通知》，请各部门、各乡镇严格按照《通知》要求狠抓落实，齐心协力保证这一关键指标不出问题。

　二是聚焦绩效指标。主要是涉农资金的整合、管理、使用，省里要求涉农资金整合率要达到较高水平，结转结余率要小于 %，今年我县共整合涉农资金 亿元，整合率达到了 %。但目前我县各级涉农资金支出进度仍不理想，有个别部门、乡镇资金拨付进度不足 %，距离省级 %的指标要求， 仍有差距。会后，各乡镇、各部门务必要尽快组织项目验收，加快报账进度，并确保手续完善、程序合规。要切实加强项目资金动态监管，严防资金拨下去了，项目进度跟不上，报账率达不到要求。哪个部门、哪个乡镇出了问题，首先从部门乡镇的“一把手”开始追究责任，确保经得起考核、经得起检验。三是聚焦实效指标。三是聚焦实效指标。主要是两项定性指标， 一个是脱贫人口返贫情况，这是今年国家新设立的一项定性考核指标，目前我县有

　 户、 人因不可抗因素返贫，要详细核查返贫原因，落实贫困退出后续扶持政策和巩固提升措施，确保持续稳定脱贫。还有一个是脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实情况，还有一个是脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实情况，今天我们与会人员人人都有迎检责任，要认真对照考核的各项指标，结合自身岗位职责，逐项梳理，从细从严，进一步摸清底数，找准短板和不足，确保自己负责的工作不出问题。

　二要补齐工作短板。要着力做到“五个精准”：一是基础数据要精准。

　 一是基础数据要精准。重点是“账、卡、档”等档案资料的管理，一定要准确无误。从前一阶段督导情况看，部分乡镇、村的档案仍然有不完善的地方，大家回去之后要再梳理、再完善，认真做好相关文件、资料、档案的保存和管理，确保真实、准确、完整，做到精准扶贫脱贫工作“全程留痕”。

　二是整改落实要精准。今年以来，通过省、市、县督查巡查审计和县乡两级自查自纠发现了很多问题，其中市交办问题线索 件，目前还有 件未整改完成，主要是“资金拨付进度慢”“人口识别不精准”“死亡未及时注销” 等问题，需要我们抓紧整改，举一反三，建章立制，确保不出问题。需要强调的是，凡是因主观原因在规定期限内没有整改或者整改不到位的，要进行严肃追责。

　三是入户帮扶要精准。目前我们的结对帮扶，多停留在填写帮扶手册、联心卡或送钱送物，部分帮扶责任人没有真正入户了解情况、解读政策，帮助谋划脱贫举措，解决实际困难，这是我们的工作短板。这次成效考核，主要是入户核查帮扶工作是否到位，按照现在的情形，想要过关还要再下辛苦、再下力度。从今天开始，从县级领导到一般干部，在

　 12 月 31 日前，都要到所帮扶的贫困户家去，实地了解情况，去走一走、看一看、问一问，带去党和政府的温暖，进一步加强沟通，相互加深感情，感情有了基础，群众满意度自然就提高了。四是政策落实要精准。要进一步加强对扶贫政策的宣传力度，把各项扶贫政策讲清、讲透、讲明白。要对所有建档立卡贫困户享受的扶贫政策一一排查、一一兑现，不错不漏，登记在册。同时，要精准施策，针对贫困户家庭实际困难，打好政策组合拳，因病致贫的要进行医疗健康扶贫的覆盖，因学致贫的要进行教育扶贫的覆盖，使贫困户脱贫更稳定。

　五是产业就业要精准。按照省里要求，贫困户脱贫必须要通过产业就业政策实现稳定增收，也就是产业覆盖率要达到 100%，从目前看我们还有一定差距。会后，各乡镇要围绕“ 模式”，对全部贫困户因人因户选定产业就业措施，落实产业就业政策，真正实现靠产业就业稳定增收。特别是对无劳动能力的贫困户，决不能仅靠政策兜底“一兜了之”，要 侧重发展光伏扶贫、资产收益扶贫等增收项目，让他们获得稳定收益，同时，要进一步加大贫困人口就业服务和就业培训力度，使其在本地或异地就业。

　三、加强组织领导，健全完善迎接扶贫成效考核工作机制 现在已经到了今年脱贫攻坚的最后冲刺阶段，我们必须要坚定信心、下定决心，举全县之力全面做好迎接扶贫成效考核各项工作，确保脱贫攻坚成效。

　一要严明责任。这次的迎检方案明确了相关责任领导、牵头单位、完成时限等。我强调一下，各位县领导要带头担起责任，督促指导所分管部门和包保乡镇认真做好各项准备工作。要从即日起，全部深入到所包乡镇，督促乡、村两级做好各项迎考准备工作；县直相关部门要对照考核指标和责任分工，抓好责任、政策和工作落实；要与省市直对口部门沟通联系，取得支持，最大限度争取加分因素，减少可能对考核造成负面影响的因素；各乡镇、村和驻村工作组要按照扶贫考核任务责任分解表、入村入户做好问题排查，调研访谈，对照县、乡、村、户扶贫开发档案资料按下发目录清单，全面细致做好相当准备工作。特别是“五证一册”等扶贫档案资料的填写工作，要做到统一规范，不出纰漏。

　要拿出绣花功夫，认真排查，查漏补缺、狠抓整改；要成立相应的迎检准备工作领导小组，制定迎检方案，明确职责分工，确保工作落实到位。

　二要严格督查。会后，各乡镇要进行一次集中的“回头看”， 对照考核指标，看看还有哪些缺项、哪些可能丢分的项，抓紧弥补、抓紧提升。县委、县政府要抽调相关部门人员，对各乡镇、各有关部门的迎检工作进行“全覆盖、全过程、全方位”的巡回督导，确保工作一线跟进、问题一线发现、困难一线解决，真正做到以督查促落实，以督查补短板、以督查改作风。

　三要严肃问责。今年的“国考”一定会比去年更加严格、更加细致，大家一定要有心理准备，切实把自身的工作做实、做细、做好。特别是要统筹安排好时间，将最近组织部组织的“十九大”培训班与迎考工作统筹考虑，不能耽误。凡是在此次考核中，因重视不够、敷衍了事、应付差事，工作不到位，出现不该出现的低级错误，扣了不该扣的分，影响了全县考核成绩的，不管涉及哪个单位，不管涉及到哪个干部，都要严肃问责，绝不姑息。

　同志们，一年来的辛苦努力，即将迎来年终大考，让我们静下心来，沉下身去，扎扎实实做好迎接扶贫成效考核各项工作，确保取得良好成绩，向省市交上一份满意答卷。