我代表***镇人民政府，向大会报告镇第十六次代表大会第二次会议以来的工作，请予审议。　　—年来，镇政府在旌阳区委、区政府和镇党委的领导下，在镇人大主席团的监督下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，按照“3322”的经济发展思路和“两保两抓”(保稳定、抓教育；保收入、抓发展)的工作重点，继续深入学习

贯彻“三个代表”，积极推进“三个转变”，与时俱进，开拓创新，扎实苦干，坚持—手抓经济建设，—手抓“非典”防控工作，加强社会事业的协调发展，有效维护社会稳定，圆满地完成了全年各项工作任务，使全镇三个文明建设取得了较好的成绩。

　　一年来的工作

　　一、经济建设全面发展

　　镇党委、政府始终把经济建设放在中心位置，开拓进取，经济发展保持持续的增长势头。全年完成国内生产总值5582万元，比上年增长13％；农民人均纯收入达到2953元，人平增加200元；财政收入本级完成18万元，占年计划120％，比上年同口径增长33％。

　　(一)农业经济稳步发展

　　今年我们立足镇情,着眼长远，以提高农产品质量为重点，加大服务力度，为确保农业增效、农民增收，实现农业现代化奠定了良好的基础。

　　1、加大产业结构调整力度，推进农业产业化经营。为切实促进农民群众增收，不断提高农民群众的生活水平，我镇通过参观考察、广泛宣传及专业大户的示范带动，农业产业结构调整力度不断加大，粮经比例达3.9：6.1。粮食总产量达到500万公斤，亩产428公斤，比上年增加3公斤,油料总产达到71万公斤,亩产154公斤,比上年增加5公斤。全镇已有多经专业村4个,专业大户213户,比上年增加24户。实现多经总收入9303万元，占目标任务110.45％，比上年增长19.28％。全年生猪出栏2．7万头，家兔6．5万只,小家禽51万只，禽蛋产量88万公斤，产成鱼18.6万公斤，水果77万公斤。蔬菜总产量达到3330万公斤，复种面积14332亩,发展无公害蔬菜600亩。

　　落实水稻制种面积1500亩；规模发展天府花生996亩；成功引进枇秋桃、黄金梨等9个良种果树近万株。发展规模型温氏鸡养殖户9家；引进獭兔1家，投资近15万元，养殖量达2千多只。为加大生猪业发展，继续抓好德阳***无公害养猪协会的示范、幅射作用，促进全镇生猪向无公害化发展结合河滩地改造，新建鱼塘200亩。

　　2、加大植树造林力度，努力做好天保工程。新增造林面积60亩，补栽经济林和生态林120亩，四旁植树8000株，确保造林任务的完成。

　　3、加强水利设施建设，为农业发展提供保障。新修畜水池42口，整治老化、补修水毁工程3处，修掏支渠民堰3800米，斗渠16条7100米，毛渠155条62800米，移动土石方22000立方，完成人民渠45支渠修掏工程2000米，全镇96口机沉井、10个堤灌站全部配套，确保排灌设施的正常运行。新修绵远河标准防洪堤宝珠段450米，对绵远河堤长达7500米进行两次维修除草，并严格管理堤防河道采砂,处理违章采砂多次，确保河堤安全。积极引进科学简易喷灌安装工程185亩，完成总投资7万元，该工程被省、市、区主管部门评为高科技优良工程，深受上级的好评，有力地带动了专业大户的发展。

　　4、加强农技推广，积极为农业生产服务。镇科委、农业服务中心认真做好新技术、新方法的宣传推广工作，积极开展技术和物资配套服务活动，搞好新品种的生产示范。组织各类培训班106期，参加培训人员共9980人次，印发技术资料2800份，开展科技赶场活动2次，现场培训会10次，举办广播讲座12次。推广机播、旱改、免耕等新技术，技术人户率达到98％，使农业新技术得到普及，先进农机具得到推广。同时狠抓病虫害防治工作，配方施肥16000亩，病虫害防治面达100％。

　　5、加大土地流转力度，积极推进“三个转变”。今年我镇在坚持“明确所有权、稳定承包权、放活经营权”原则的基础上，积极探索创新土地经营机制。围绕德阳建设和提升德阳城市形象，把农业经济与城市人民群众的假日消费经济有机地结合起来，实现农业与第二、三产业的良性互动。今年全镇共流转土地8宗，面积1300亩，引进农业开发资金450万元，收取土地承包费22万元，从而实现土地增值，农民收入增加，切实做到将土地资源转变为土地资本。

　　6、加强对剩余劳动力转移的引导，多渠道促进农民增收。今年以来，我镇高度重视劳动保障和劳动力转移工作，并纳入了为民增收、推进小康社会建设的重要议事日程，采取多种办法大力促进本镇劳动力的大量输出。据调查统计，截止11月底，全镇劳动力转移达4445人，占总劳动力的56.3,占应转移剩余劳动力总数的82.4％，新增劳务输出615人。

　　(二)深化企业改革，抓好招商引资

　　全年实现乡镇企业总产值15618万元，占任务的101％，比上年增长18％；乡镇工业总产值实现12046万元，占任务的101％，比上年增长16％；乡镇企业实现总收人5210万元，比上年增长11.18％，利税实现277万元，比上年增长28.24％。

　　1、继续深化企业改革。将原集体企业四川德阳旌湖建筑陶瓷厂—车间

、二车间原有土地、厂房分别以95万元、120万元转让给两家民营企业，一期款已到位。扣除出让金及各项税费100万元左右，转让净所得115万元左右，将用于兑付各类社会集资170余万元。现陶瓷厂的改制正在办理有关手续。

　　2、加大招商引资力度，努力发展民营经济。我镇今年凭借优惠的政策、优质的服务、良好的投资环境，引进了剑龙机械厂、东鹏机械有限公司、蜀峰机械厂、德阳市科学仪器厂、希琳饰材有限公司等，引进资金2000万元，实际到位资金900万元。目前我镇共有民营企业9户，个体工商户189户。

　　3，在抓企业效益的同时，镇政府以“安全第一，预防为主”为指导方针，认真抓好安全工作。与各村、企事业单位签订了《安全生产目标责任书》。全年组织安全检查8次，安全培训3次，帮助其建章立制，整改后效果得到了明显改善，全年无一例企业伤亡事故。

　　(三)加强财务管理，努力做好税收工作

　　坚持季度财务公开、村务公开，切实发挥广大群众的监督管理作用，严格执行会计制度，圆满完成对全镇农民负担执法大检查。严格执行农村税费政策，规范村社范围内“一事一议”筹资管理，共审计2002年“一事一议”筹资16万元。大力宣传《农村土地承包法》。截止11月底，全镇共收税费87万元，占应收任务的86％。

　　(四)国土、建环工作开展有序，集镇建设水平提高

　　为了改善投资环境，多方筹集资金，修建齐家堰风景区道路水泥砼路500米，工程总造价25万元。集镇建设步伐加快，实现集镇规划建设征地18亩，规划区内新建民房300m2，商住楼800m2。目前德阳市机动车驾驶员考试中心等项目正在准备入场，该项目总占地180余亩，该项目建成后，将对我镇集镇建设起到积极的推动作用。加强村镇建设，努力改善农民居住条件，按照总体要求，今年共建民房31户，总建筑面积3410m2，民房建设施工的全过程都严格依照法律程序管理无乱建、无违章，无违规、无事故，在全面质量检查中合格率达100％。加强土地规范化管理和实施，广泛深入开展国土宣传活动，全面推行依法行政，强化土地执法和基础业务建设，依法出让国有土地19宗。加强河滩地后期复耕的管理，提高复耕质量和进度，在规定的时间内完成开发复耕面积。

　　二、精神文明工作再上新台阶，社会事业协调发展

　　坚持“以人为本，重在创建”的方针，积极开展群众性精神文明创建工作，今年复查验收区级文明单位6个，创“三户”活动开展良好，全镇有遵纪守法户3220户，五好家庭户1850户，双文明户2160户，并在此基础上开展了“十佳文明户”争创活动。同时进一步加强领导，制定措施，落实责任全镇各项社会事业协调发展。

　　1、加强党员干部教育，干部素质进一步提高。组织全镇党员、干部认真学习贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，积极掀起“三个代表”重要思想学习新高潮。鼓励干部积极参加学历培训和业务技能培训，积极完成了农广校培训任务，镇村干部素质有较大提高。镇干部按要求完成了普通话培训和考试任务。严格执行八条禁止性规定，全镇一年来未发现一例干部违规违法行为。

　　2、文化广播事业健康发展加入数达到150余人，得到了区有关领导和部门的一致好评。

　　广播方面，进一步做好宣传发动工作，重视零星散户安装的示范作用，全年发展有线电视用户70户。

　　3、教育卫生工作成绩突出

　　重视教育基础设施建设，抓好学校内部体制改革，全面推进素质教育，不断提高教学质量。今年***初中毕业率为99％，升学率为84％，中考成绩居全区乡镇初中第三名。同时努力改善成校办公条件，力争将***成校建成省重点成校。

　　面对今年突如其来的“非典”疫情,全镇各级干部、群众在镇党委、政府“抗非”领导小组的领导下，团结一心，众志成诚，认真做好各项防控工作，使我镇取得了“抗非”阶段性胜利。据统计，全镇已投入4万余元用于“非典”防治。

　　积极开展爱国卫生运动，今年我镇复查验收区级卫生单位13个。

　　4、巩固计划生育达标成果

　　大力宣传《四川省计划生育条例》，开展婚育新风进万家活动。计划生育率100％，人口自然增长率为3.05，全镇无一例违反计划生育“七不准”的现象。计划生育“三结合”工作开展得有声有色，计生工作保持先进。

　　5、民政优抚和老龄工作平稳推进

　　完善保障机制，切实做好了救灾救济工作。对困难户的生产生活给予特殊关照，对低保户进行了摸底，并按照政策予以落实，认真落实了各项优抚政策。

　　关心和重视老年人工作，全镇形成了尊老、敬老，爱才、护老的好风尚，努力创造条件使老年人老有所乐、老有所养、老有所乐。

　　三、全面加强社会治安综合治理，有效维护社会稳定

　　1、按照区综治办的布署，继续推进完善社会治安整体联动，建立健全地方综治工作责任制。6月30日，民兵、治保人员、派出所、司法所在镇综治委的统一安排布署下进行为期一天，共有60余人参加的联动演练，取得了良好效果。

　　2、狠抓基层基础建设工作，全镇巩固整改2个安全文明小区，继续积极宣传严打整治斗争成果。及时分析、排查镇内不稳定因素，以高度责任感做好重大矛盾纠纷排查工作，防范、化解了重大矛盾纠纷3件，确保社会稳定，全镇全年无上访事件。

　　3、继续对法轮功顽固分子深挖严查，做好细致的宣传工作，从政策形式入手，从法律法规入手，从亲情友情入手，促进法轮功练习者的转化。

　　4、加强信访举报工作，设立意见箱，认真做好群众来信来访的接待处理工作，进一步健全完善信访工作制度，及时掌握群众所思所想。一年来，接到群众来信来访15次，均作了认真答复和解决。同时认真做好思想教育和领导工作，认真贯彻落实首问责任制，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象，并加强信息反馈和上报工作，全年无一例集体上访和集体越级上访。

　　各位代表、同志们，一年来，我们在区委、区政府的正确领导下，团结带领全镇各级党员、干部和群众积极投身社会主义经济建设、精神文明建设和民主政治建设，取得了较好的成绩。在此，我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!同时，我们也看到我们的工作还存在一些困难和不足，主要表现在：一是干部群众解放思想不够，观念有待进一步更新，特别是广大农民的市场意识、风险意识、竞争意识欠缺；二是工作创新上不够，需要进一步挖掘全镇新的经济增长点；三是干部的培养、选拔力度有待进一步加强；四是遗留问题的处理还需花大力气。

　　二00四年工作规划

　　各位代表，二00四年是本届政府的最后一年，也是完成十五规划最关键的一年，我们将在旌阳区委、区政府的领导下，深入贯彻“十六大”和十六届三中全会及市五次党代会和区二次党代会精神，按照“三个代表”的要求，振奋精神，克服困难，与时俱进，搞好各项工作。[1][2]