三大节日维稳工作应急预案

　为确保萨嘎达瓦宗教活动月份敏感日期间安全，进一步贯彻落实好区、地、县、乡维稳工作的指示精神，维护我村社会局势稳定和治安秩序，根据相关文件精神，结合我村实际，特制定本工作方案。

　 一、 指导思想

　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十八届六中全会，深入贯彻党的十八大、中央第六次西藏工作座谈会和自治区九届党代会以及扎西宗乡维稳工作指示精神，坚持以人为本，为民解困，化解矛盾，维护稳定，管理群众，树立稳定压倒一切的思想，为**村的发展创造一个良好的社会环境和基础保障。

　二、 组织领导

　 驻村工作队、村委会“两委”班子为维护好“萨嘎达瓦宗教活动月份敏感日”期间各项工作的顺利开展，确保全村政治稳定，维护好村民群众的合法权益，由我驻村工作队队长格桑罗布同志负责“萨嘎达瓦宗教活动月份敏感日”期间维稳工作的统一领导和组织指挥， 由“村两委”班子同志协助，共同做好“萨嘎达瓦宗教活动月份敏感日”期间的维稳工作。

　 三、工作目标和任务

　 （一）以人为本，防止党员，学生参与萨嘎达瓦期间的宗教活动，保障人民群众合法权益，构建和谐**。

　 （二）确保不出现重特大宗教活动案件，不出现重特大安全事故，不出现越级上访事件。

　（三）我驻村工作队落实责任，严防死守，加大对影响我村稳定的矛盾纠纷排查力度，对排查出的矛盾纠纷及热点问题，及时处理和化解，决不会因工作不到位，措施不得力，而使事件扩大和升级。

　（四）我驻村工作队要按照属地管理原则，加强对所属寺庙、拉萨三大寺庙遣返人员、刑满释放人员和地区法制培训班结业人员的管控力度，要时刻了解其动向和思想状况。

　 四、工作措施

　 （一）完善机制，落实责任 、村级责任

　（1）坚强对法律法规和政策的宣传教育工作； （2）抓好本村群众矛盾纠纷及苗头隐患排查，了解并及时协调处理，不得将矛盾上交； （3）及时准确上报信息；

　（4）对群众信访问题进行代理或陪访； （5）做好信访人的稳控和矛盾化解工作； （6）在规定的时间内赶赴现场。

　（二）驻村工作队责任

　 （1）抓好村级基础工作，重点解决好群众集体性参与宗教活动；

　（2）抓好相关法规、政策的宣传解释、做好群众思想工作，引导群众就近反映问题。

　（3）做好群众上访和矛盾纠纷初级处理的相关资料；

　（4）对发生在本工作队职责范围内能解决的信访问题和矛盾纠纷，必须深入村民群众及时妥善能解决；

　 （5）抓好诉求问题和矛盾纠纷解决后，继续缠访、闹访人员的教育稳控工作。

　（三）领导责任

　1、严格实行“一岗双责“村党组织书记和村委会主任对本村温控工作负责，驻村工作队要对分管工作中的维稳工作负责，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。

　 2、周密安排 措施到位

　一是全村上下要从实际出发认真分析形势，针对我村当前社会局势，开展易于引发矛盾俄影响稳定问题的调研，增强工作的预想性和主动性。二是切实把工作的触角延伸到群众的生活中，把工作做深做细，加强法律法规宣传，防止出现疏漏。三是切实从群众利益出发，准确把握政策界限，妥善解决反映强烈的热点和难点问题，把影响社会不稳定因素消灭在萌芽状态。

　 3、充分发挥党员干部群众，进一步维护稳定大局。

　4 、 要营造良好社会环境和稳定的秩序，加大对村务、政务公开的力度，保障村民的民主知情权，参与权和监督权，党员干部要发挥先锋作用，积极开展扶贫帮困活动，尽力为困难人员提供帮助。解决村民的实际问题，力争把矛盾解决在萌芽状态。

　五、工作要求

　 （一）加大矛盾纠纷的排查力度，对重点人员，难点问题采取及时有效措施，做好稳控工作，明确具体工作人员，做好解决矛盾纠纷的调处工作，严防死守，有效稳定村民情绪，化解村民怒气。

　（二）我驻村工作队及时成立联防巡逻小组，并制定出相应的工作方案，严格落实24小时值班制度，确保本村社会政治稳定。

　 （三）我驻村工作队要综合应用法律、宣传、教育等方式方法，切实抓好稳控工作。一是要坚持依法行政，依法、依规处理信访问题和矛盾纠纷；二是要加大宣传教育工作力度，对一时解决不了的问题，要做到晓之以理，动之以情给予合理解答；三是要加大对无理取闹特别是对策划者和煽动者严厉打击。

　（四）我驻村工作队严格按照要求，认真履行职责和值班制度，坚守岗位，维护好本村的稳定工作，确保本村社会治安稳定。

　 六、工作纪律

　 做好维稳工作，是当前重要的政治任务和最紧迫的工作任务。全村上下要增强大局意识和责任意识，所有人员坚守工作岗位，严格组织纪律，对擅离职守，严重失职，违纪违规造成严重后果的，接受乡党委、政府的责任追究。

　 **村工作队 2018年1月1日