局机关党委2019年上半年工作总结 今年以来，直属机关党委在局党组的坚强领导下，在局属各单位、机关各部门的支持帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，积极推进党的建设各项工作，取得一定成效。现将有关情况报告如下：
一、上半年工作成效 （一）加强政治建设，强化责任担当，推动党内政治生活进一步严肃规范 1.认真推动落实政治责任。认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神和习近平总书记重要指示批示精神，教育引导广大党员始终牢记中央和国家机关首先是政治机关，必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实《中共X党组新时代全面从严治党工作意见》，印发X直属机关2019年党建工作要点，要求各级党组织召开会议研究部署党建工作，落实全面从严治党主体责任。修订《X党建工作考核办法》，组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，对直属机关符合条件的X名党组织书记召开现场述职会进行考核评价并通报考核结果。按要求组织开展直属机关党的政治建设自查工作，对党委、党支部和党员领导干部列出了自查清单，通过查摆问题、整改落实，扎实推进政治机关建设，做好“三个表率”、建设“模范机关”，推动各级党组织 认真履行职责、扎实开展工作、勇于担当作为。

2.严肃党内政治生活。按照增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的要求，认真贯彻落实《中共X党组贯彻落实<中国共产党支部工作条例>（试行）实施办法》，制定《中共X直属机关委员会全体会议工作规则》《X直属机关关于党员佩戴党员徽章的规定》《X直属机关党支部活动室布置暂行规定》，修订编印新的党支部、党小组工作手册，进一步规范组织生活管理。直属机关党委作为中央组织部组织一局落实组织生活制度的联系点，严格规范落实组织生活各项制度，并每月向中央组织部报告组织生活制度落实情况。严格落实双重组织生活制度，党员领导干部全部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会、组织生活日（党日）等组织生活。组织直属机关X个党支部召开2018年度组织生活会和开展民主评议党员工作，X名在职党员全部参加了组织生活会，其中X名党员参加了民主评议，X名党员评定为“优秀”等次，X名党员评定为“合格”等次，X名党员评定为“基本合格”等次。制定印发《中共X直属机关委员会党费收缴、使用和管理办法（试行）》，进一步规范党费的收缴管理和使用。每月在组织生活日（党日）集中学习结束后组织收缴党费，做到按时主动足额。规范党建活动经费管理，清理收缴建局以来以现金形式下拨机关各党支部的剩余活动经费X万元。

（二）加强组织建设，提高队伍素质，推动直属机关党建工作质量进一步提升 1.健全完善组织体系。继续推进派驻纪检组长制度试点，进一步选优配强基层党组织班子。指导装备技术中心党委开展换届选举相关工作。开展党支部建设现状调研，推动直属机关党支部进一步规范，指导X家事业单位结合党员人数增加的实际，对党支部设置进行调整。指导机关X个部门党支部调整、增补支部委员。积极筹备中共X直属机关委员会换届选举工作，研究制定中共X直属机关委员会第一次党代会工作方案，做好起草工作报告、领导讲话等筹备工作。

2.加强党员干部队伍建设。严把发展党员入口关，着力提高党员发展质量。根据直属机关申请入党人员情况，编报全年发展党员计划，制定直属机关党委关于2019年发展党员指导性计划方案，计划全年发展党员X名。组织2018年发展入党的X名同志参加新党员培训班，组织X名同志参加入党积极分子及发展对象培训班。创新党务工作培训，以“国铁大讲堂”和脱产培训的方式，区分层次举办基层党组织书记和党务干部培训，上半年共组织“X大讲堂”X期，培训党组织书记和党务干部X余人次。开展“两优一先”评选表彰工作，拟对全局X名优秀党务工作者、X名优秀党员和X个先进基层党组织进行表彰，并推选先进代表召开先进事迹报告会，通过树立身边典型提振党员干事创业的信心和热情。认真落实中国共产党党内关怀帮扶办法，结合我局实际，细化落实措施，春节前夕走访慰问困难党员群众X名，拟于“七一”前夕继续做好慰问困难党员群众相关工作。

3.进一步规范组织管理。认真贯彻落实《关于加强党员 教育管理监督工作的实施意见（暂行）》，抓实抓好党员教育管理。认真落实党的组织党务公开实施细则，对2018年度党费收缴管理使用情况和拟表彰“两优一先”人员名单进行公示，进一步规范党务信息公开工作。持续做好党组织和党员管理基础台账，参加上级党组织开展的党组织、党员信息采集工作培训，采集党组织、党员信息，维护信息采集系统；
及时接转党组织关系X人次，为脱产培训人员开具党员证明信X次。

（三）加强理论学习，广泛宣传发动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进一步入脑入心 1.认真抓好理论学习。印发X党组、局属各单位分党组（党委）理论学习中心组2018年学习情况通报及2019年学习计划，通报上年度学习情况，明确全年各阶段学习安排及重点，认真按照计划组织推进。认真做好局党组理论学习中心组学习服务工作，服务局党组理论学习中心组开展集体学习X次，开展专题研讨交流X次，开展专题集中学习X次。认真落实组织生活日（党日）政治理论学习制度，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，组织开展X次组织生活日（党日）集中学习，督促指导各党支部开展专题交流研讨X次。组织购置《习近平谈“一带一路”》《习近平论全面深化改革》等书籍配发各单位、各部门组织党员学习，为推动党员干部进一步深入学习习近平新时代中国特色主义思想打好基础。组织开展党的理论和基础知识测试，创新测试形式，以微信平台为载体，于X月X日至X日在全局范围 内分批次组织全员进行党的理论和基础知识测试，总参加率X%，平均分X，收到了以考促学、以考促行的良好效果。

2.广泛开展宣传思想工作。根据中央宣传部的总体部署，结合X实际，制定印发《X2019年宣传思想工作要点》，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，明确了X个方面的重点任务，指导各单位、各部门结合实际，广泛深入做好宣传思想工作，为确保完成全年工作任务、推进交通强国铁路篇建设提供有力思想保证。进一步发挥“政务微信”平台学习宣传作用，及时宣传习近平总书记各个时期的重要讲话和指示精神、全局重点工作、重要行业动态、“廉声纪语”等。本年度累计发布“政务微信”X期，其中元旦、春节等节日专刊X期，刊发中央最新重要文件解读等副刊X期。加强政务微信平台维护，及时对局“政务微信”人员信息库维护更新，进一步规范局“政务微信”的使用和管理，更好发挥“政务微信”平台学习宣传作用。充分利用好《组织人事简报》发挥宣传导向作用，广泛收集各级领导干部发言交流材料、各单位党建工作中好的经验做法、党员干部优秀学习心得体会等，编发《组织人事工作简报》X期，供全局党员干部互相学习交流。研究制定X《开展庆祝新中国成立70周年系列活动方案》，对全局开展系列庆祝活动做出安排。会同直属机关工会、团委联合印发《关于庆祝新中国成立70周年系列活动有关工作的通知》，细化了摄影图片征集、主题征文、红歌赛活动方案。积极开展精神文明建设工作，组织推荐X股 份有限公司X车辆装调工、高级技师X参与X“2018年感动交通年度人物”评选，获得“2018年感动交通十大年度人物”称号。

3.扎实推进意识形态工作责任落实。根据中央意识形态工作文件精神，起草并向中央报送了局党组2018年意识形态工作情况报告。根据局党组部署，结合形势任务要求和局工作实际，在全局宣传思想工作要点中，专门提出意识形态工作的具体要求，并督促和指导局属各单位分党组（党委）、局机关各党支部落实意识形态工作责任制，及时研究本单位本部门意识形态工作，有针对性地做好意识形态工作。局党组理论学习中心组围绕深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，强化意识形态工作责任落实、确保意识形态安全，为庆祝新中国成立70周年提供有力思想和舆论保证，开展了专题学习研讨，并对全局下一步做好意识形态工作提出要求。起草2019年上半年局党组意识形态工作情况报告，经局党组研究后，按要求向党中央报告。密切关注干部职工思想动向，配合人事司开展干部队伍建设调研，及时了解掌握干部职工思想动态，做好分析，有针对性做好宣传和思想稳定工作。

（四）完善体制机制，严肃执纪问责，推动全面从严治党监督责任进一步落地生根 1.健全完善制度体系。以政治建设为统领，努力提升政治站位，强化政治责任、保持政治定力、把准政治方向、增强斗争精神，强化监督执纪问责，坚持从严从实，把坚决做 到“两个维护”作为监督检查的重点，筑牢管党治党的根基，推动全面从严治党常态化、长效化。组织召开X2019年党风廉政建设工作会议，全面总结2018年局党风廉政建设工作情况，部署2019年工作任务。制定关于贯彻落实《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》的实施意见和《X局属单位纪检机构履行全面从严治党监督责任暂行办法》并督促各单位抓好落实。研究制定X直属机关纪委信访举报件管理办法、会议工作规则、直属机关党支部讨论党员处分事项程序和党风廉政意见回复审核暂行办法，进一步规范工作程序。印发X党组2019年全面从严治党工作要点和直属机关纪委工作要点，抓好任务分解细化，层层传导压力、压实责任。

2.深化经常性纪律教育。坚持抓关键时刻，在干部提拔、招聘录用、发展党员、评优评先、因私出国等关键时刻强化党纪法规教育。对局机关选拔任用X名干部出具廉政意见，对局属单位选拔任用X名干部出具廉政回复意见，对直属机关“两优一先”、建功立业评比等表彰提名的X名干部出具廉政回复意见，对X名干部提出不宜提名的意见。坚持重要时间节点教育提醒，在元旦春节、清明、五一端午等节假日前夕，及时印发廉洁提醒通知，督促各级党组织压实主体责任、全体党员干部把好廉洁自律关，严守纪律红线，坚决做到令行禁止。坚持正面示范教育和反面警示教育并重，充分利用政务微信平台，及时转发中央纪委国家监委网站发布的典型案例通报，用身边人身边事典型案例警示党员，对X违法违 纪典型案例进行了全局通报，切实发挥好党纪党规的教育和反面案例的警示震慑作用。

3.严肃监督执纪问责。利用“信、访、网、电”四位一体信访举报体系，拓宽问题线索来源，对信访举报及时登记管理，规范问题线索管理，建立问题线索集中管理和集体排查制度。正确运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐。上半年，共接受信访举报X件次，属于受理范围的X件次，其中自办X件。落实驻部纪检监察组交办的处理意见，督促办理局级干部党纪处分X件，督促发生领导干部违纪问题的局属单位及时召开反思违纪违法案件教育专题民主生活会。开展纪律处分决定执行情况专项检查，组织有关单位对201X年X月以来X件立案审查案件的纪律处分执行情况进行梳理，认真开展自查自纠并向驻部纪检监察组报送专项检查工作情况报告。

4.认真做好巡视巡察工作。向中央巡视办、驻部纪检监察组报送X2018年党组巡视巡察情况，督促7家被巡视单位制定整改方案，落实巡视发现问题的处理意见，按规定将巡视发现问题线索移交有关部门。组织2018年被巡视单位按时上报整改情况报告、党组织主要负责人和纪检组织主要负责人组织落实情况报告。起草X党组2018年党组巡视、专项巡察工作通报，将2018年巡视发现有关问题及其处理情况在全局进行通报，通过政府网站向社会公开。学习贯彻全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会议精神，研究制定2019年巡视工作方案，修订巡视工作手册， 做好2019年党组巡视巡察准备工作。

5.聚焦作风建设开展专项治理。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，研究制定工作方案，明确整治重点和范围，细化梳理名贵特产类特殊资源种类清单、开展自查自纠等六项工作措施，对落实主体责任、压实监督责任、加强宣传引导提出了具体要求。全局传达整治工作精神X人次，开展纪律教育X人次，组织X名处级及以上干部认真开展自查自纠。组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理和政府采购和招投标违规问题专项治理，对2018年开展的事业单位公款吃喝、基层执法人员吃拿卡要、异地交流干部生活待遇违规问题专项治理开展“回头看”。继续推进干部违规多占住房问题专项治理，组织召开专题会议研究有关情况，提出处置建议，与驻部纪检监察组沟通，与有关人员谈话，起草局党组会议汇报材料。

（五）加强组织领导，深入开展调研，推动精准脱贫攻坚进一步形成合力 1.加强扶贫工作总体研究部署。按照局党组要求，梳理前期扶贫工作概况，统计工作任务完成情况，研究分析存在的问题，提出各项扶贫工作要求和下一步工作计划，为今年扎实做好扶贫工作夯实基础。落实中央和国家机关工委关于推进定点扶贫工作的要求，研究制定2019年定点扶贫工作方案，明确扶贫任务、责任部门、完成时限，为定点扶贫工作有序开展指明方向。加强督促指导，建立每月碰头会商机 制，持续跟进各部门各单位推进落实扶贫工作任务进展情况，每季度将扶贫工作情况上报中央和国家机关工委、国务院扶贫办。

2.深入开展调查研究。按局党组要求，由X位局党组成员分别带队，组织人员到X开展扶贫工作专项调研，摸清全局扶贫工作底数，掌握第一手资料，加强与扶贫地区属地政府、挂职干部的沟通交流，并指导各地区做好脱贫攻坚工作。组织人员到X县开展以“扶贫挂职干部如何在脱贫攻坚中发挥作用”为主题的调研活动，与我局挂职副县长、驻村第一书记以及当地干部和村民座谈交流，了解掌握扶贫挂职干部挂职情况以及存在的困难问题。组织召开X山片区扶贫挂职干部座谈会，全面了解挂职干部工作和生活需求，研究提出保障意见，为挂职干部安心工作提供支持并解决后顾之忧。

3.扎实推进定点扶贫工作。深化以党建促扶贫工作思路，直属机关党委党支部与X县乐乡社区党支部开展结对帮扶，签订了《党支部“党建共建促扶贫”结对协议书》，与村党支部开展共建联学活动，捐赠基层党务工作书籍，围绕充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用开展座谈交流。与X县政府签订捐赠专项扶贫款协议书，协调财务部门拨付款项。协调有关单位助力脱贫攻坚，协调X成都局集团有限公司印发杂志宣传X县旅游资源，并安排X县特产在X北站及动车上进行销售；
协调X集团推进建设X县X社区休闲步道及公厕工程。

（六）突出政治属性，服务中心大局，推动党的群团工 作进一步凝心聚力 1.突出群团组织政治性。加强工会组织建设，组织召开机关工会第二次会员代表大会，选举产生机关工会第二届委员会和经费审查委员会。组织开展2018年度建功立业先进个人评选，对直属机关X名2018年度建功立业竞赛先进个人进行表彰。组织开展“X直属机关优秀共青团员、优秀团干部、红旗团支部”评选表彰工作，对X个红旗团支部、X名优秀团员、X名优秀团干部进行表彰，推荐X名优秀年轻干部被交通运输部授予“五四青年奖章（标兵）”称号，选树学习新思想、建功新时代、弘扬正能量的先进典型。组织X名年轻干部参加第一期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班。组织开展纪念五四运动100周年系列活动，集中收听收看中央纪念五四运动100周年有关活动的实况，通过宣讲、座谈、联学、参观红色主题教育基地等生动多样方式,组织青年干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央纪念五四运动100周年活动重要精神。

2.围绕中心开展工作。推进《X推进年轻干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的实施方案》落实，在局机关和各事业单位、各地区监管局成立青年理论学习小组，利用微信公众号每日编发青年诵读的《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷原文X篇，组织X岁以下年轻干部积极认真学习并撰写心得体会，选取优秀成果编辑出版内刊《宏图》。总结2018年开展“平安X”进校园科普普法活动经验，对宣传资料进行梳理、修订、完善，力求把中国X故事讲好，到贵州省 X县X所小学开展X场宣传活动。组织团员青年积极报名参加2019年全国科普讲解大赛，并到广州参加决赛阶段比赛。做好“服务群众 服务基层”主题实践专项工作，常态化组织安排每月最后一个周五和“小长假”前的主题实践，扎实做好人工验证验票、自助验证验票、值班站长接待处、X候车室、普速候车室等X大类岗位工作，上半年全局集中开展X次活动，团员青年到X参加实践活动超过X人次。组织参加中央和国家机关职工运动会开幕式启动仪式，组队参加羽毛球、田径、跳绳等比赛。组织开展直属机关第四届职工乒乓球比赛。组织团员青年参加中央和国家机关团工委开展的“我爱你中国”青年摄影大赛。

3.发挥桥梁纽带作用传递组织温暖。组织开展纪念“三八”国际妇女节等活动，邀请世纪坛医院妇产科专家白文佩、段华开展健康知识专题讲座，关心女同志身心健康。组织参加中央和国家机关妇工委“恒爱行动——百万家庭亲情一线牵”编织活动，编织毛衣成品共X件，赠予新疆少数民族少年儿童，为促进民族团结、维护社会和谐稳定贡献力量。充分发挥服务帮扶职能，切实提升职工获得感、安全感和幸福感，组织开展困难职工帮扶，慰问困难职工X人，慰问劳模X人，慰问扶贫挂职干部X人。组织发放传统节日职工慰问品，发放春节、端午节慰问品X余份，办理职工X年票X余张。关注青年婚恋需求，不定期推荐青年干部参加中央和国家机关工委以及其他部委团委组织相亲联谊活动。

上半年，直属机关党建工作虽然取得了一些成绩，但有 不少方面需要加强和完善，党建工作水平与全面从严治党的新要求及党员干部的新需求还不相适应，抓党建促履职监管的思路还不够宽广，全面从严治党责任压力传导还不够紧不够实，个别领导干部“一岗双责”意识不强、履责不到位；
党建工作考评体系还不完善。这些问题，我们将在下一步工作中认真研究推动解决。

二、下半年工作计划 （一）扎实做好主题教育工作 按照党中央部署和局党组要求，扎实开展主题教育，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求和目标任务，组织全体党员加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，真正达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的效果。

（二）狠抓党的政治建设 研究制定推进党的政治建设的实施意见，着力健全完善民主集中制各项制度，深化落实民主生活会、组织生活会等制度，用好批评和自我批评的武器，注重通过巡视巡察、对照检查、谈心谈话等途径，督促落实全年党建工作重点任务，找准直属机关党建政治建设方面的突出问题，对症下药，精准施策，深入推进模范机关建设。持续推动政治建设与业务工作深度融合，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴 别力，更加善于从政治上谋划推进工作，不断提高政治觉悟和政治能力。

（三）夯实组织建设基础 认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进党支部标准化规范化建设。以“组织生活日（党日）”为抓手，指导各级党组织严格执行党的组织生活制度，做好直属机关党委、机关各党支部及X个事业单位党委的换届和选举工作。组织基层党组织书记及党务干部进行党建工作业务培训。加强分类指导、强化基层组织功能，大力促进基层党支部标准化、规范化建设，督促各党支部认真执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等党建工作基本制度，健全完善党支部理论学习、党组织关系接转、党员发展等基本工作制度和基础台账，不断强化基层党组织战斗堡垒作用。

（四）严格抓好意识形态领域工作 督促各级党组织严格落实意识形态工作责任制，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，紧绷意识形态斗争这根弦，敢于斗争、善于斗争，坚决打赢意识形态领域保卫战和阻击战。密切关注意识形态领域动态动向，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，教育引导全局党员干部坚定“四个自信”，增强政治敏锐性、政治鉴别力，筑牢思想防线，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。

（五）全面做好庆祝新中国成立70周年宣传工作 广泛深入宣传习近平总书记在庆祝新中国成立70周年 大会上的重要讲话精神，把全局干部职工的思想统一到讲话精神上来，为实现民族复兴的宏伟目标凝聚思想共识。按照《开展庆祝新中国成立70周年系列活动方案》及《关于庆祝新中国成立70周年系列活动有关工作的通知》计划安排，督促各级党组织把握好时、度、效，广泛开展各项庆祝活动；
牵头组织好“礼赞新中国·图说70年辉煌历程”摄影绘画活动、“壮丽70年·阔步新时代”主题征文活动、“同心共筑中国梦·礼赞新时代”红歌赛活动，对优秀参选作品制作画册和作品集，在全局学习交流。

（六）深入开展专项治理 组织各单位、各部门在自查自纠基础上，结合主题教育，开展重点检查抽查。按照边自查边整改的原则，督促各单位、各部门深入分析产生问题的原因，对存在的薄弱环节和管理漏洞，进行汇总归纳，把整改问题和完善规章制度有机结合起来，建立和完善加强管理的制度措施。

（七）扎实推进政治巡视 贯彻全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会议精神，按照局党组巡视规划，精心谋划好2019年的巡视工作，按照时间节点高质量地完成工作。加强巡视队伍建设，选好配齐巡视干部，对照中央巡视组工作流程，修订完善巡视工作手册。严格执行《X贯彻落实党组书记听取巡视汇报情况报备制度的实施办法》，及时向中央巡视办报告党组书记讲话点人点事情况。

（八）全力以赴推进脱贫攻坚工作 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导扶贫工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫攻坚工作的决策部署，增强打赢脱贫攻坚战的决心和信心、责任感和使命感。继续推进前期扶贫项目，坚持贯彻精准扶贫、精准脱贫的要求，全面加大对贫困地区的帮扶力度。立足X自身职能，努力发挥行业优势，通过教育扶贫、交通扶贫、产业扶贫、政策扶贫等多种方式，从定点扶贫、对口支援、集中连片地区扶贫等工作入手，指导贫困地区政府切实做好脱贫工作，积极为地方政府脱贫攻坚出谋划策、争取政策，进一步激发贫困群众的内生动力，确保扶贫工作的精准度和有效性。督促指导贫困地区县委县政府认真落实脱贫攻坚主体责任，凝聚脱贫攻坚合力。

（九）认真做好群团工作 聚焦发挥群团组织党联系群众的桥梁纽带作用，围绕职工群众切身利益问题，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事。坚持送温暖活动，加强困难职工帮扶工作规范化、标准化建设，健全帮扶机制、提升帮扶效能，有效提升职工获得感、幸福感和安全感。组织开展丰富多彩、强身健体的文体活动，搭建干部职工加深交流、增进了解的平台，营造团结和谐、积极进取的氛围。继续抓好青年政治学习工作，定好学习目标、创新学习形式，注重学习效果，组织好第二期年轻干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班。谋划组织好“根在基层”主题实践调研、“大学生实 习计划”、直属机关“双服务”主题实践、“庆祝新中国成立70周年”各类比赛活动，引领青年干部发挥青年突击队、生力军作用。