在“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动动员会议上的讲话 同志们：
今年以来，县上相继组织召开了全县基层党建工作述职评议大会、县委工作会议，部署开展了“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动，县委☆书记亲自带队实地调研了包括我镇☆村党支部在内的☆个不同领域、不同类型基层组织的党建工作，随后又召开了全县基层党建工作调研座谈会议，近期又组织观摩了县委办公室机关支部党建工作，从县委一系列的谋划和部署来看，党建工作是我们必须作为首要政治任务抓紧抓好、抓出成效的工作，落实党要管党、从严治党责任是包括我在内和在座的大家义不容辞的责任。今天我们召开全镇开展“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动动员大会，目的就是学习贯彻中央、省市县委关于新形势下全面从严治党的部署和要求，树立基层党建工作导向，传导责任压力，促使大家真正把“抓好党建是最大政绩”的要求记在心上，把这份责任扛在肩上。

为了召开好这次动员会议，镇党委进行了认真研究和充分准备，从☆月☆日开始开展了为期三天半的调研活动，了解掌握了各党支部工作中存在的突出问题，总结提炼了一些好的经验和做法，听取了村“两委”班子对这次活动开展的意见和建议，科学详实的制定了实施方案，请大家按照方案要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面内容：
一、准确研判形势，充分认识活动开展的必要性 这次活动，是在推进全面从严治党新形势下部署开展的一次旨在加强基层党建基础工作、落实治党管党措施、提升党建工作水平、强化党建在经济社会发展中的引领和保障作用而开展的一次主题实践活动。做好新形势下基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，是巩固党执政基础的重要途径，必须始终从全局和战略的高度来谋划和推进。

一要准确把握全面从严治党提出的新要求。全面从严治党，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略举措，党的十八大特别是十八届六中全会以来，中央、省市县委将党要管党、从严治党的要求提高到了更加重要的高度，各级领导高度重视，社会各界密切关注，干部群众充满期待。习近平总书记相继发表了一系列重要讲话，系统提出了从严治党的八方面要求，这八个方面要求就是落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。省委书记☆在参加并指导临☆委常委班子年度民主生活会时强调：“要时刻保持政治定力，强化责任担当，坚定不移推进全面从严治党，坚定信心，保持良好的精神状态，全力推进经济社会健康持续发展”。市委☆书记指出，“各级党组织要坚决担负起全面从严治党主体责任，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，不断以治标促进治本，着力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作格局”，县委☆书记在乡镇部门党（工）委主要负责人集体谈话会上讲到：“要切实强化管党治党的责任，健全完善管党治党制度机制，严格落实领导班子集体责任、党组织书记第一责任、班子成员分管责任，推动全面从严治党各项任务抓实见效”。各级领导的这些重要论述和指示精神，我们一定要从战略和全局的高度理解把握、深刻领会，从体现一级组织和党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的角度去出发，始终紧绷抓好党建是最大政绩这根弦，牢牢把握形势要求，以一以贯之的态度从严从实谋划好、推进好、落实好当前和今后一个时期的基层党建各项工作任务，真正把从严治党要求落到实处。

二要准确把握基层党建工作存在的突出问题。这次活动，是我们积极适应新形势，贯彻党要管党、从严治党要求的具体实践，是推动党建工作与经济社会发展相结合的有力抓手，也是解决基层党建工作存在问题的有效措施，通过平时了解和掌握，归纳起来存在以下几方面的突出问题：一是思想认识不够深刻。部分党支部“重中心工作、轻党建工作”的思想依然存在，认为党建工作是务虚的工作，不像抓经济工作那样有政绩感和成就感。个别党支部书记思想上不够重视，当甩手掌柜，抓党建第一责任履行不到位，专题研究党建工作不经常，甚至有的支部书记把党建工作推给村上文书，存在以补资料代替召开会议应付检查走过场的问题，没有真正把严的要求、严的措施落实到具体工作中去，还有个别支部书记对镇上下发的党建文件不学习、不研究，对自身工作中存在的问题不了解、不掌握，工作始终浮在面上，浅尝辄止，抓工作不细致、不深入、不实在。二是责任落实不够严格。一些党支部在责任落实方面还存在不严不实、思想和行动不一致的问题，一些党支部书记虽然在思想上重视党建工作，但在具体工作上，无所适从，不知道如何抓、怎么样去抓，抓经济工作轻车熟路，抓党建工作一脸茫然，行动上并没有把抓党建作为最大政绩来对待。个别党支部书记错误的认为只要把经济工作抓好了，考核排位上去了，其他一切工作都是小事，甚至是虚事，把经济社会发展和业务工作作为“主业”摆在第一位，把党建工作作为“副业”来对待。三是党内制度执行不到位。一些党支部对中央、省市县委和镇党委关于党建工作的新部署、新要求学习不深、理解不透、把握不准，贯彻落实的敏锐性、自觉性和主动性不强，“三会一课”、“四议两公开”、党员“三卡”管理、“双议双评”等制度落实不严格、不到位，这些与当前严肃党内生活、加强党内监督的工作要求存在较大差距，特别是有的党支部落实“四议两公开”工作法流于形式，不能很好体现群众愿望、赢得群众支持，把好事没有办好。同时，一些基层党组织活动开展不经常，党员管理不规范，党建保障作用乏力。四是基层基础不牢固。一些党支部战斗力和凝聚力不强，村“两委”班子年龄偏大、观念陈旧、能力弱化、精神状态不佳，一些村党支部书记对后备干部、入党积极分子培养抓得不紧，对村干部后继乏人的问题思考不多、想办法少，没有从打基础、利长远的角度去考虑。一些新当选的村党支部书记对政策理论学习不深入，对党建业务知识掌握不透彻、不全面，指导工作时间缺乏理论支撑。以上问题可以说都是各党支部普遍存在的问题，也是亟需解决的突出问题，各党支部要认清落实全面从严治党战略部署赋予基层党建工作的新要求，认清推动改革发展稳定赋予基层党建工作的责任，真正从思想认识上重视党建工作，使抓党建工作成为沉甸甸的政治责任。

三要准确把握推动经济社会发展赋予的新使命。经济发展新常态下，加快推进全镇经济社会转型升级、提速进位，如期完成脱贫攻坚任务，同步全面建成小康社会，必须充分发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用和每个党员干部的先锋模范作用。就当前来看，我镇农业产业化程度低、工业短腿、第三产业发展乏力，结构不合理；
经济总量小，新的经济增长点培育缓慢；
水电路等基础设施建设相对滞后，特别是交通瓶颈制约因素突出，支撑发展的基础薄弱；
社会保障体系不够完备，城乡差距依然较大，实现经济社会转型升级、提速进位还有很长的路要走。这就迫切需要各党支部、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识和责任意识，以抓党建为引领，以强素质为根本，以改作风为关键，以促发展为目的，切实提高适应、把握和引领经济发展新常态、贯彻落实“五大发展理念”的能力水平，为建设幸福美好☆提供坚强的组织和作风保证。

二、明确工作任务，进一步增强积极作为的主动性 做好基层党建工作，需要各基层党组织高度重视、各方付诸行动。要切实增强管党治党意识，坚持事不过夜马上办、撸起袖子加油干、甩开膀子加快干，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建工作各项任务落实。

一要坚持抓书记、书记抓，这是职责所系。“火车跑得快，全靠车头带”。各基层党组织书记是抓党建工作的第一责任人，既要“挂帅”、更要“出征”，既要当好“发令员”、更要当好“领头羊”。实际工作中要做到“三个到位”：一是主体责任要到位。要把抓好党建作为最大政绩、作为基本职责，时刻把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，对党建工作真正用心、真正用脑、真正用力，履行好“第一责任人”的责任。二是示范表率要到位。各基层党组织书记对重大问题要亲自抓在手上，对重点难点问题要亲自研究解决，对经常出现的问题要亲自解剖麻雀、把握规律，以上率下、示范带动。三是推动落实要到位。及时研究解决工作推进中的困难和问题，及时发现和总结典型经验，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。尤其是要本支部党建情况知根知底，对存在的突出问题了然于胸，牢牢把握工作主动权，增强工作预见性和针对性。

二要坚持抓合力、合力抓，这是工作所需。抓基层党建工作是全镇各级党组织的共同责任。去年，我们圆满完成了镇党委换届工作，今年1月份我们扎实开展了基层党组织换届工作，通过上下齐心、共同努力，选出了新一届基层党组织领导班子，选出了群众认可、镇党委信任的基层党组织书记。新班子要有新气象、要有新作为。镇党委班子成员都要按照工作分工，落实好“一岗双责”，抓好职责范围内的党建任务，每季度要向镇党委汇报一次抓党建工作和“一岗双责”职责履行情况。各基层党组织书记要强化“主体”、“主业”意识，守好“主阵地”、种好“责任田”，积极研究探索真抓实干的方法途径，切实解决不愿抓、不敢抓、不会抓党建工作的问题，创造性地抓好各项党建工作在基层的落地生根、开花结果。这里我要重点强调问责追责的问题。严肃执纪问责是从严治党的一贯要求。镇党委将坚决把抓党建工作情况作为评价党委领导班子成员、基层党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，树立抓党建工作的正确导向。党建工作方面出了问题要追责，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；
对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；
对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理，违纪的要依纪问责追究。

三要坚持抓科学、科学抓，这是方法所在。党建工作是一门科学，有其自身的特点和规律。各基层党组织在工作实践中，要突出工作重点，抓住主要矛盾，明确主攻方向，掌握科学方法。一是围绕主题抓党建。“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动是今年乃至今后一个时期党建工作的鲜明主题。各基层党组织书记要切实承担起第一责任人职责，持续落实《实施方案》上各项工作，确保实践活动沿着正确方向深入开展。二是围绕中心抓党建。这个中心就是经济发展。发展经济需要凝聚各方面积极因素，特别要调动人的积极性。要通过抓党建来凝聚人心、鼓舞人心，调动一切有利于发展的积极因素，形成围绕中心抓党建、抓好党建促发展的浓厚氛围。三是围绕特色抓党建。抓重点、抓亮点、抓特点，典型示范、以点带面，是我们行之有效的工作方法。一个先进典型就是一面旗帜，一个精品点位就是一扇窗口，一项特色工作就是一处亮点。各基层党组织都要大胆探索创新，形成一些符合时代特点、体现基层特色、值得宣传推广的经验做法，打造一些能用、能看、能讲、能学的闪光亮点。要注意挖掘、总结、提升和推广基层的创新创造，在不同层次、不同领域、不同行业，分别选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的基层党建典型，引领带动面上工作实现新的突破。四是围绕问题抓党建。问题是时代的声音。发现问题是能力、承认问题是勇气、揭露问题是胆识、解决问题是水平。抓基层党建工作要坚持问题导向，以问题换机制。工作中我们不要害怕问题，问题出现了不要回避，有的问题是普遍性的，而有的问题是有个性特点的，要正视和面对问题并努力寻求解决问题的方法，以重点难点问题的突破，推动基层党建工作取得新成效。

三、加强组织领导，确保主题实践活动的实效性 今天动员会后，预示着全镇“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动正式启动，各支部要以时不我待的紧迫感投入到各项工作任务的具体落实当中。

一要靠实工作责任。班子成员要结合各自分管工作、各自联系支部积极主动认领工作任务，指导联系支部开展好主题活动。各村、各单位都要成立由主要负责同志任组长的主题实践活动领导机构，根据各自实际，把党建工作的难点、经济发展的亮点、上级决策的高点、社会关注的热点、推动工作的弱点作为谋划工作的切入点，制定具体可行的落实措施和工作推进计划，提出明确的时间表、任务书和作战图。各支部实施方案最迟于☆月☆日前报镇党委审批，统一审查后，方可开展活动。

二要营造浓厚氛围。要充分借鉴去年百日集中攻坚行动的有效做法，依托“党员定期活动日”党建项目实施，宣传学习主题实践活动精神，采取刷写标语、悬挂横幅、村村响广播宣传等方式方法，加强宣传引导，镇上主题实践活动领导小组办公室要及时收集相关信息，总结推广主题实践活动中的有益做法，切实为活动开展鼓劲造势、扩大影响、打出品牌，着力形成“一个典型一面旗，一批典型带全局”的良好局面。同时，要充分调动各级干部和广大党员群众参与的积极性，营造人人知、人人晓、人人参与的浓厚工作氛围。

三要加大考核奖惩。镇党委将始终树立抓好党建是最大政绩的鲜明导向，把这次活动开展成效作为年终考核评价各支部领导班子和领导干部政治素质、理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准，纳入年度党委目标责任书考核范畴进行考核评价，严格兑现奖罚。对在这次活动中认真扎实，工作推动力强，成效显著的优秀党组织和党组织负责人，镇党委将大力进行褒奖；
对在活动中思想作风没有改观，甚至顶风违纪的干部，将严肃惩处，同时要落实一案双查，追究分管领导责任，真正起到问责一个、警醒一片的作用。

同志们，做好新形势下的基层党建各项工作责任重大、使命光荣，希望大家准确领会镇党委意图，积极主动作为，以奋发向上的精神风貌、精益求精的工作态度和真抓实干的工作作风，全力推动活动各项工作任务落到实处，取得实效，为全镇经济社会转型升级、提速进位做出新的更大贡献！