在全市冬春火灾防控工作动员部署会上的讲

　话 同志们：

　这次会议是经市政府同意召开的一次重要会议，会议的主要任务是：认真贯彻公安部消防局、省政府冬春火灾防控工作会议精神，总结全市夏季消防检查工作，动员全市各相关行业系统、公安消防部门立即行动起来，全力以赴投入冬春火灾防控工作，坚决维护火灾形势稳定。

　刚才，XXX书记支队长通报了XX年全市夏季消防检查工作情况，XXX书记主任宣读了工作方案，工作安排的非常全面，任务目标也很具体，我完全同意。请各地区、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。

　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，各地、各部门协同配合，圆满完成了杭州G20峰会、中央领导来青视察、青洽会、城洽会等一系列重大消防安全保卫任务，全体公安消防部门和联席会议各成员单位紧紧围绕中心、服务大局，全面落实消防监督、源头管控、隐患整改等措施，督促4家重大火灾隐患单位（青海民族大学、五环商厦、曹家寨批发市场、胜利宾馆）整改销案，为保护人民财产安全和社会经济发展做出了重要贡献。广大消防官兵恪尽职守、不畏艰险、顽强拼搏、连续作战，保持了全市消防安全平稳态势。

　看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，用电用火不慎引发的火灾占绝大多数，冬季来临风干物燥，用电用火也会增多，也是火灾高发、多发、频发的高峰时期。消防安全是公共安全风险防控的重要组成部分，是各级党委政府和各部门的职责所在，也是安全生产的头等大事，消防安全、交通安全、公共安全、安全生产是关系国家集体财产和人民生命安全的大事，来不得半点马虎和松懈，虽然我市消防安全形势良好，但一些诱发火灾的因素层出不穷。公共安全尤其是消防安全最大的敌人是麻痹大意，盲目乐观，最大的问题是责任不落实、措施不到位，最大的忧虑是火灾隐患整改不彻底、留有死角，因此，各地、各部门时刻要保持消防安全检查的工作韧劲。就进一步就做好全市冬春火灾防控工作，我再强调四点：

　一、认清形势，统一思想，进一步增强做好冬春火灾防控工作的责任感和紧迫感 随着国家“一带一路”建设，全市经济已迎来新一轮的腾飞，大规模的建设和商业、旅游业的发展促使各类致灾因素不断增加，导致火灾风险持续攀升。可以说经济发展机遇与火灾防控压力并存。因此，各地、各部门要进一步加强思想认识，切实增强做好消防安全工作的“底线”思维和“红线”意识，加大工作力度，以消防安全稳定为全市经济社会发展保驾护航。

　冬防工作年年搞，年年都有新情况，年年都要有针对性的新措施，绝不能等同于一般化、常规性工作。打好冬防主动仗，关键是要把形势任务分析透，把薄弱环节弄清楚，把工作重点明确好，做到组织到位、部署到位、发动到位，真正使相关部门重视起来，使全社会行动起来。各县区要组织开展全面细致的调研评估，认真分析本地冬春季节火灾规律特点，找问题、查漏洞、补短板，拿出切实可行的针对性措施。党委政府要建立完善工作机制，召开专题会议动员部署，明确任务、落实责任、强化措施。公安、消防、安监、规建、文广、市场监管等部门要持续开展联合执法，严厉打击消防违法行为。其他相关行业系统也要结合行业特点和业务工作，加大行业系统内部消防安全督导检查的力度和频次，切实推动工作落实。要通过发布公告、分片培训、集中约谈、签订责任状等方式，督促社会单位切实负起主体责任，在此需要告诫大家一句话，“安排部署千遍万遍，不如追责问责一次”请大家理解把握，真正做到履职尽责。

　年初，我们签订了XX年度消防目标责任书，涉及多部门、多领域，各项内容都是今年消防工作的硬任务，必须按时完成。从现在起，特别是冬春火灾防控工作期间，各地、各部门要切实加强督导检查，全面盘点、系统梳理重点任务完成情况，认真查找存在的问题和不足，明确主攻方向和时限要求，列出进度，细化措施，狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务。

　二、齐抓共管，层层落实，全面提升社会防控火灾综合能力 各地、各部门要按照冬春火灾防控工作“什么问题突出就重点整治什么，什么隐患严重就重点解决什么”的总体原则，强力整治火灾隐患，深入推进专项行动，全面落实防控措施，有效提升火灾防控能力。一方面，要立足眼前，全力抓好现实斗争，坚决预防和遏制群死群伤恶性火灾事故发生，全力稳定火灾形势。10月初，消防支队对全市消防安全重点单位进行了重新调整，调整后，全市共有消防安全重点单位1174家，其中学校（医院）198家、商场（市场）105家、宾馆（酒店）205家、娱乐场所171家，易燃易爆危化品单位167家、工业企业41家，要紧盯这些单位存在的薄弱环节，强力推进隐患整改，要顶得住压力、拉得下颜面，严密排查、严格执法，始终保持高压态势，最大限度地消除火灾隐患。9月19日，公安部集中曝光100家重大火灾隐患单位，其中包括我市义乌商贸城、五环商厦，××晓书记第一时间做出批示，要求市安委会督导各县区、园区、各相关部门狠抓安全隐患排查和整改落实等工作，切实保护人民群众生命财产安全。9月20日，张晓容市长主持召开全市安全生产专题会议，研究安排整改工作，并于21日带领公安、消防、安监等部门深入义乌商贸城、五环商厦现场，现场督导检查安全隐患及整改情况，现场研究提出整改措施，要求城东区消防大队立即对五环商厦进行临时查封，并责令其立即全面停业整改，义乌商贸城立即停业清理，年内确保整改完毕。目前五环商厦已经摘牌销案，义乌商贸城正在加速整改。各地、各部门对存在的隐患一定要采取果断措施，不能留有任何情面，要严密制定整改清单，迅速整改，逐项验收，逐项销号，这样才能确保安全生产形势稳定向好。在排查整治重点隐患单位的同时，也要重视集住宿、营业为一体的三合一商铺以及城乡结合部、集贸市场等人员密集场所的防控工作，做到排查到位、整改到位、宣传教育到位。党的十八届六中全会、市第十四次党代会将于近期召开，元旦、春节等节庆活动较多，要针对重大活动、重要节日消防安保实际需要，制定严密的安保方案，进一步强化落实各项防范措施，组织开展集中检查、夜查行动，全力确保消防安全。另一方面，要着眼长远，学会在研究状态下工作，抓基层打基础，提高火灾防控整体水平。各地要围绕消防安全评估、消防规划制定、微型站建设、网格化防控、单位“六加一”措施（开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救）、区域联防工作、简易消防设施安装等重点基础工作，紧密结合实际，实行计划工作分解制、任务目标责任制、硬性指标限时制和质量进度问责制，确保人人肩上有担子、时时感到有压力。

　三、严格备战，强化执勤，切实做好面对一切突发火灾的应对工作 针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，消防部门要进一步加强执勤备战，突出熟悉演练，按照仗怎么打、兵就怎么练，强化季节性实战练兵，着力提高基层指挥员科学指挥、临场决断的水平，提升官兵科学施救、安全施救的能力。坚持防消联动，完善消防安全重点单位、节庆场所灭火救援预案，加大“六熟悉”训练和实战演练力度，提高应急处置能力。重大活动、重要节日期间，各地、各部门要严密制定预案，严格落实等级战备要求。落实“五个第一时间”（第一时间发现火情、第一时间报警、第一时间扑救初起火灾、第一时间启动消防设施、第一时间组织人员疏散），提高部队快速反应能力，对人员密集场所和夜间营业场所发生的火灾，要提高力量调派等级，确保有足够的警力和有效的装备投入战斗，最大限度地将火灾控制和消灭在初始阶段。要加强夜间值班调度指挥，防止和杜绝因情况判断不准、调派不及贻误战机。重点针对冬春火灾特点，加强灭火救援技战术研究，围绕实战提高科学指挥和专业施救的本领。另外，在灭火救援中要最大限度地保障官兵安全，避免因处置不当造成人员伤亡。

　四、加强宣传，注重教育，努力提高全民消防安全意识 各级、各部门要在落实消防安全责任的基础上，严格按照《社会消防安全教育培训规定》要求，通过发布公告、分片培训、集中约谈、签订责任状等方式，督促社会单位切实负起主体责任。要以“119”消防宣传活动为契机，深化消防宣传“八进”工作，把传统手段与现代媒介有机结合起来，在全社会形成关注消防、参与冬防的热潮。要充分运用“96119”火灾隐患举报电话，完善举报奖励机制，广泛发动群众全面参与，切实把提高人民群众的消防安全意识作为一项重要工作常抓不懈。要通过统一张贴消防宣传画、消防设施标识、开展消防知识讲座等形式向职工、群众普及防火、灭火和逃生自救基本知识，营造良好的消防宣传氛围。各新闻媒体要主动聚焦消防，开展经常性、提示性的消防公益宣传，使消防安全理念深入人心。各部门和基层管理组织要根据管理、服务对象的特点，建立消防安全培训和管理的长效机制，强化日常消防宣传和专业技能培训，多措并举提升人民群众消防安全素质。

　同志们，消防工作事关社会持续稳定和经济健康发展，关乎广大人民生命财产的安全。各地、各部门要始终坚持底线思维，问题导向，秉持高度负责的工作态度，全面落实政府属地责任、部门依法监管责任和单位消防主体责任，全力以赴抓好冬春火灾防控工作，把各项工作措施抓细抓实，把各项工作责任落实到人，切实掌握底数、摸清现状，坚决整治火灾隐患，以扎实的工作成效，坚决杜绝重大火灾事故，确保全市消防安全持续稳定，为建设“幸福XXX”、打造“绿色发展样板城市”提供良好的消防安全环境。