书记“党建项目”

　落实情况汇报

　我镇基层公共综合服务平台建设，按照县委的统一要求，有效整合现有各类基层公共服务平台的场所、设备、人员、经费等资源，建立集文化体育、卫生计生、人力资源社会保障、食品药品安全、民政、人口党建等于一体的镇、村多功能综合服务平台，目前已按照农村网上办事服务点的建设要求，全部配置设备、指引资料等，并已落实人员服务。下一步我镇将加快镇、村两级实体平台建设进度，完善基层公共服务平台的各项工作制定保障，科学完善明确镇、村两级服务事项等。

　 工作措施

　1.成立领导机构。成立工作领导小组，领导小组下设25个工作指导组，组长由下队组长担任，组员由各村驻点干部组成。

　 2.明晰权责、统一规范公共服务内容和项目。按照权责统一、便民利民的要求，结合工作职责和权限划分镇、村公共服务综合服务平台服务权责，编列服务清单，明晰职责。梳理面向群众提供的服务事项，理清服务项目清单，详解工作职能及业务办理权限、办理业务要求等事项，力促工作制度化、规范化。

　 3.优化整合，统一服务平台信息网络系统。按照连接畅通、简便高效、信息安全、运行稳定的工作要求，在整合原有镇村两级硬件设备、软件系统、网络资源的基础上，建立集“服务、管理、监督”三位一体的“一站式”的公共服务平台信息网络。

　 4.严格规范，建立公共服务运行模式。按照“一站式办理、一条龙服务”的工作要求，建立科学合理、规范高效的联网同步的公共服务平台运行模式。一是建立标准化的镇、村两级外部办事流程。根据职责和权限，对每一项业务均制定标准化的办事流程图，明确每一业务需提供的材料、办理要求、办理时限；二是建立标准化的办事内控规程。对应每一事项制定一个内部运行控制图，一般包括申请和受理、承办、审核、批准、办结等五个环节，对于逾期没有办结的业务，要设立提醒机制，督促业务部门加快办理，提高办事效率。

　 5.加强领导，扎实推进，落实经费，保障运作。镇党委、政府对此项工作高度重视，已落实制订政府主抓、部门各负其责、纪检监督问责的领导机制和工作机制，落实保障公共服务中心运作经费，克服畏难情绪，多方筹集资金，狠抓实干，确保公共服务站如期顺利运行，发挥作用，从讲政治、讲民生的大局出发，认识开展好此项工作的重要性，从人、财、物等方面支持基层公共服务平台建设，按照“资源整合、集约建设”的要求，指定专职干部负责建设管理日常工作，扎实推进基层服务平台建设。

　 6.强化督导，狠抓落实。镇党委、政府将基层公共服务平台建设纳入年度考核内容之一，规定各村要严格按照要求、规范建设，决不能敷衍了事。镇基层公共服务平台建设工作领导小组将加强督促检查、及时通报工作进展情况，对工作不合格或达不到规定要求的，将予以通报批评。各村应建立科学的工作机制，加强组织协调，上下联动，全力推进，确保平台建设顺利建成，畅通运作。

　 二、工作成效

　1. 融入党建元素，规范服务平台建设。一是规范服务平台硬件建设。镇25个村公共服务站统一设在村委办公楼，统一悬挂了蓝色色调、统一字体、统一规格的村公共服务平台牌子，楼顶按要求悬挂了国旗，并在显要位置设置了“三务”公开栏，党务、村务、财务和“三资”使用情况每月定期在公开栏公开，党员队伍建设、党员教育管理、党员发展等情况一目了然。

　 2.规范服务大厅设置。统一把工作人员的姓名、职务和照片贴在墙上，并将公共服务事项办理流程等制度统一张贴上墙。

　 设立综合服务窗口，一个窗口办理所有事项，让群众“足不出村办成事”。

　 3.突破瓶颈，打造专业化队伍。针对当前基层服务平台队伍中人员稳定性不高、专业素质参差不齐的现状，完善了基层平台工作人员用人、培训和激励机制。一是规范用人管理。严格按照公平公正原则，并结合实际及时补充空岗位，充实队伍，确保工作专人专岗、专岗专责。二是强化队伍培训。以常规培训、提升培训和特色培训相结合的形式，全面打通专职员能力素质提升渠道，提升基本业务技能。三是完善激励机制。帮助争取相关待遇提高专职员工作的积极性和队伍的稳定性。

　 4.推进示范平台创建。为激发基层活力，调动服务热情，结合实际，积极开展示范平台创建活动，切实提升服务意识，提高服务水平，打造了服务品牌。切实发挥了基层平台便民、利民和惠民作用，探索建立长效工作机制。

　 三、下一步打算

　在接下来的工作中，首先要强化保障措施。在投入保障方面，保障基层公共服务平台建设、维护、管理资金的需要。在技术保障方面，加强软件开发、探索电子化审批、专项运营维护等方面下功夫。在人员保障方面，建议采用购买服务、对口帮扶派驻、镇下派人员兼任、村“两委”干部培训等多种方式方法，充实村级工作人员力量，提升基层公共服务平台操作人员的整体业务素质。其次确立基层综合公共服务平台长效机制。根据基层综合公共服务平台建设“工作程序化、服务规范化、管理标准化”的要求，建立平台工作长效机制。加大经费投入，保证硬件软件全面到位。利用群工系统、党建网络等多项信息化平台将村包括经费预算支出、解决群众问题等多项情况进行公开公示。最后注重质量效率，建议出台相关政策方案，充分发挥平台优势，将涉及群众生活的方方面面纳入服务范畴，指导相关职能部门积极配合，统一思想和行动，带头整合本系统设在基层的平台、中心、站点、牌子，整合资源，实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务。