立足新起点　实现新作为 推动新时代办公室工作迈出新步伐 ——在全县办公室工作会议上的讲话 （2018年4月27日） 同志们： 经县委、县人民政府同意，今天我们召开全县办公室工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真总结全县办公室工作，明确当前和今后一个时期办公室工作的任务和措施，进一步深化认识、统一思想、凝聚力量，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，深入开展“做四个示范标杆”主题实践，不断提高“三服务”的水平和能力，推动新时代办公室工作迈出新步伐。刚才，3家县级部门和3个乡镇分别作了交流发言，相关的材料都已印发给大家。这些好经验、好做法，对于全县各级办公室进一步做好“三服务”工作具有积极借鉴意义，希望大家认真学习、共同提高。 下面，我讲两点意见。 一、认真履职、锐意进取，办公室工作取得新成绩 一年来，全县各级办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，主动适应“任务重、节奏快、标准高”的办公室工作新常态，把“五个坚持”贯穿工作始终，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，在服务决策、推动落实、确保畅通等方面做了大量工作，为促进全县各级各部门协调高效运转、推动禄丰跨越式发展作出了积极贡献。 一是坚持以文辅政，参谋能力持续提升。坚持把调查研究作为服务中心工作最直接、最重要的实践活动，通过随机调研、蹲点调研的方式深入重点领域和基层一线开展调研，提供了一批有深度、有参考价值的对策建议和调研成果。坚持把文稿起草作为参与政务、以文辅政的重要形式和主渠道，不断强化文稿精品意识，年内高质量完成了县委全会报告、省州领导调研汇报材料等一系列重要文稿起草任务，做到了高标准、高质量、出精品，参谋助手作用得到有效发挥。 二是着眼统筹兼顾，综合协调更加规范。充分发挥“总协调、主导性”作用，认真落实县级四班子办公室主任联席会议制度，坚持重要会议、重大活动方案提前送审制度，做到早介入、早研究、早部署、早落实，年内圆满完成了省州领导到禄丰调研、项目集中开工、县城旧城棚户区改造（二期）拆迁、扶贫成效第三方评估等重大活动的统筹协调服务工作，做到了协调有力、运转有序，保障了党委、政府决策部署落地落实。 三是突出信息质量，信息服务及时有效。紧紧围绕党委、政府决策部署和各阶段工作的重点，突出领导联动、纵向联动、横向联动，形成了“信息是一家，信息靠大家”的工作合力。加强应急值守服务，优化信息报送流程，突发应急类信息处理能力明显提升。强化信息研判和加工整理，深挖县城旧城棚户区改造快速推进、提升城乡人居环境、10GW单晶硅项目落地等特色亮点信息，信息服务更接地气，服务质量明显提高。 四是注重督促检查，推动决策有效落实。坚持把抓工作落实作为提升办公室服务质量的关键，把加强督查作为推动工作的重要环节，围绕上级重大决策部署、重点工作落实，以及领导批示、交办的事项开展督促检查，特别是紧扣稳增长、脱贫攻坚、汛期防灾减灾、森林防火、“五网”建设、综合绩效考核等工作重点，加强跟踪督办和督查通报，及时反馈工作动态，确保各项工作任务件件有着落、事事有回音。 五是强化事务管理，保障运转更加有力。牢固树立“办公室无小事、小事影响全局”的理念，发扬严肃、严格、严谨的工作作风，把“严细实”贯穿办文办会办事全过程。严守中央八项规定和省州县实施细则，积极倡导勤俭节约，进一步规范公务接待管理。强化安全保密，确保后勤保障工作安全高效规范有序，保障了各项工作正常运转。 六是狠抓能力建设，队伍素质不断提高。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进精神文明创建，抓实思想、作风、能力建设，全县办公室干部队伍综合素质明显提高。重视干部培养，优化改善结构，形成能进能出、能上能下的用人机制，全县办公室系统一批年轻干部走上领导岗位，办公室真正成为锻炼干部、储备干部和输送干部的人才培养基地。 总的看，过去的一年是全县办公室工作充满挑战、富有成效的一年，也是全县办公室干部在新的起点上开拓创新、积极作为的一年。借此机会，我向在全县办公室岗位上默默奉献的同志们，向关心支持办公室工作的各级领导，致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 回顾一年的工作，我们积累了一些经验，得到了不少启示，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到目前全县办公室工作还存在薄弱环节和差距，主要表现在三个方面：一是服务水平有待进一步提高，少数乡镇和部门办公室干部不同程度存在学习自觉性不强、对办公室工作程序不熟悉、自身文字水平不高等问题，难以适应当前高强度、快节奏和高效率的要求。二是主动服务、主动作为不够，特别是在参谋助手作用发挥上，在公文审核、会议服务、协调服务上不够严谨细致，办公室服务的“工作线”与领导的“需求线”还有一定距离。三是各级办公室制度建设的规范性、针对性、可操作性还不够，运行机制有待进一步建立和完善，用制度管权、用制度管事、用制度管人和按制度办事的意识有待进一步增强。 二、提高效率、提升质量，推动新时代办公室工作迈出新步伐 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全县各级办公室要以提高工作效率、提升服务质量为抓手，以“规范化、高效率、出精品、争一流”为目标，勇于担当、主动谋事，不断改革创新、提升水平，在全县党政机关中发挥表率作用，为开启禄丰跨越式发展新征程，确保克期完成脱贫攻坚任务，与全国全省全州同步全面建成小康社会作出新的贡献。 （一）想大事、谋全局，在决策参谋上有新作为。一是要在调查研究上出成果。紧紧抓住牵动全局的重点问题、群众关注的热点问题、亟待突破的难点问题，深入细致地调查，潜心入微地研究，在重大决策、关键问题上为党委政府献计献策。办公室要主动分析寻找课题，超前开展调查研究，对即将开展的重点工作要主动谋划、超前介入，重点围绕年初县委十四届四次全会、县“两会”确定的各项目标任务，突出项目建设、产业发展、城乡统筹、脱贫攻坚等课题，及时又适时地提供参谋服务。二是要在文稿起草上出精品。现在乐意“爬格子”写材料的笔杆子难找、稀缺，即使在“爬格子”的人中，也有些人要么能躲就躲、能推就推，要么被动应付，因此精品力作不多。在办公室工作，文稿起草要坚持把上级政策、领导决策部署、工作实际有机结合起来，大力倡导务实、清新的文风，不断增强文稿的实践性和指导性。要推行文稿集体讨论和层层把关制度，多方征求意见，凝聚各方智慧，体会“爬格子”的乐趣，力求形成的文稿立新观点、出新思路、有新对策。三是要在信息服务上出质量。聚焦工作思路和措施办法，整合信息工作的内部资源、外部力量，推进全员信息工作，明确信息报送职责，完善信息考核制度，充分发挥信息服务的效用。重视紧急信息、问题信息上报，特别是突发紧急事项，前段时间元谋县“4-04”森林火灾和楚雄市“4-17”哨湾橡胶坝项目工程砖砌体坍塌造成2人死亡事故因迟报信息在全州被通报，相关领导和人员被问责处理，大家要引以为戒，谨记“大事瞒不住、小事不用瞒”，在发生紧急重大情况时，严格按时限要求如实上报，确保能及早发现、及早部署、及早处置。 （二）勤沟通、善统筹，在综合协调上有新突破。一是要协调顺畅。继续坚持县级四班子办公室主任联席会议制度和每月全县重要会议、重点工作统筹制度，办公室之间经常互通工作情况，定期开展工作交流，形成工作合力，杜绝出现会议活动“撞车”和“临时抱佛脚”的情况。比如现在我们每天9点前县处级领导所在单位上报本单位县处级领导公务活动到常委办，并由常委办统筹，在每天9点半前编发县处级领导每日公务活动，大家可以结合各自实际认真思考，如何统筹好，进一步提高综合协调能力。当然在统筹编发县处级领导每日公务活动中还存在有的办公室报送不及时、不准确，在落细落小、严谨细致上有待加强。二是要紧密协作。增强沟通意识，县乡办公室之间、县级四班子办公室之间、各部门办公室之间，要加强沟通协作，有事多商量、遇事多担责、缺位多补台，确保上传下达准确无误、沟通情况快捷高效、衔接联系无缝对接，形成全县各级办公室“整体一盘棋、同唱一台戏”的良好局面。三是要勇于担当。对重要会议、重点工作和重大活动超前谋划、提前安排、周全考虑，对一些急事、难事、棘手事，要主动负责、靠前服务，充分发挥好办公室总协调、总把关的作用，确保工作不出差错和纰漏。 （三）抓重点、求实效，在督查落实上有新成效。一是要突出督查重点。坚持抓重点、重点抓的原则，围绕党委政府作出的决策部署和领导的批示批办事项，聚焦脱贫攻坚、向上争取资金、重大项目建设等事项，跟得上、贴得紧、抓得实，切实发挥好办公室“落实之手”的作用。二是要创新督查方式。在研究如何有效整合督查资源、构建大督查工作格局和树立督查权威上下功夫，综合运用领导力量、部门力量和群众力量，探索采用“双随机”督查方式，通过开展联合督查、专项查办、定点抽查、明查暗访，不断提升督查工作质量和水平。三是要增强督查实效。坚决克服“以文件落实文件、以会议落实会议”的不良现象，本着重实际、摸实情、求实效的原则，大胆督查、跟踪督查，确保督查事项件件有着落、事事有回音，力戒督查成为简单的传声筒。 （四）严管理、促规范，在服务保障上有新加强。一是要突出办文规范优质。要把好公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理各个环节的关口，大力提高公文的质量和办理效率，确保公文的权威性和严肃性，增强公文对工作的指导性和可操作性。为提高文件流转效率，省委办公厅启用了涉密文件网络传输系统，今后中央和省委的涉密文件将通过电子政务网络传输，公文处理将更加规范。当前我们的非涉密文件都是通过电子政务协同办公平台下发，通过几年的运行，各乡镇各部门在使用管理上都较为规范，但仍有少数乡镇和部门不按时签收文件，大家要进一步强化电子政务协同办公系统的管理运用，安排专人负责签收、及时办理，提高现代化办文和办公水平。二是要突出办会精简高效。加大对重要会议、重要活动的统筹协调力度，坚持提前介入、科学安排、切实提高会议活动的质量和效率。进一步改进会风，遵循精简、高效、务实、节约的原则，严格执行会议活动报批制度，严肃会风会纪，严格控制数量、规模和规格。大家办会要遵循一个原则：不要随意扩大和缩小参会范围。三是要突出后勤保障严格管理。带头执行中央八项规定和省州县实施细则，严格执行“禁酒令”等各项规定。州纪委刚刚对我州三起违反“禁酒令”的行为进行了通报，大家一定要高度重视，特别是在公务接待中，办公室要把好关口、严格执行。加强安全保卫，全面落实综合治理措施，认真接待群众来信来访，切实做好办公环境管理、安全管理、车辆管理等行政后勤管理工作。 （五）强素质、树形象，在示范引领上有新效应。一是紧跟看齐。要牢固树立“四个意识”，践行“五个坚持”，对中央和省州县的决策部署，不讲条件，不计困难，不折不扣地贯彻落实，坚定不移地服从领导和指挥，以高度的政治责任感做好每一项工作，确保为县委、政府科学决策、指导工作提供优质高效的服务。二是以学增干。要常怀好学之心，把学习作为一项工作、一种责任、一项硬任务，学习掌握本职工作的基本知识和技能，通过知识更新来促进观念的更新、工作的求新、服务的创新，让能力与职责相匹配。要敢于突破，实现由被动服务向主动服务的转变。要勤学苦练，努力把自己锻炼成为开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办的“多面手”。三是争创一流。办公室是各级各部门的“窗口”和“镜子”，办公室工作水平代表一个地方、一个单位的最高水准。制度化建设、规范化管理是做好新时期办公室工作的有效手段。要切实加强能力建设，完善制度管理（县委办公室已对内部各项规章制度进行了制定和修订，现已整理汇编成册，并于会前发放给大家，希望大家结合实际学习参考借鉴，努力形成“靠制度管人、管事、规范运转”的工作格局），以创建文明单位文明行业为契机，以开展“做四个示范标杆”主题实践为抓手，坚决克服懒、散、拖等不良习惯，倡导“工匠精神”和“绣花功夫”，始终把极端负责刻在脑子里、融在血液里，办文办会办事周密考量、仔细琢磨、反复推敲，用态度上的“尽心尽力”追求工作上的“尽善尽美”。 同志们，做好新时代办公室工作，责任重大、使命光荣。我们要继续保持和发扬超前主动的服务理念、奋发有为的精神状态、精益求精的工作标准、高度自觉的责任担当，在县委、政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，勇于担当、积极作为，以更加富有成效的工作和更高的服务水平，为推动禄丰跨越式发展新征程作出新的更大贡献！