县卫计局局长在全县医疗卫生

　法律法规培训班上的讲话稿

　同志们：

　 近年来，国家在医疗机构监管方面出台了很多法律法规，对医疗机构和医护人员提出了新要求，作出了新规定，而我县对医疗机构一直没有系统地进行卫生法律法规培训，加之监管力量不足，县域内部分医疗机构依法执业观念淡薄，违规执业行为较为普遍，医疗差错事故时有发生，给人民群众身体健康和生命安全带来了极大的损害。举办这次医疗卫生法律法规培训班，其目的就是为了认真贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国侵权责任法》等法律法规，进一步加强对医疗卫生机构的管理，强化医疗机构依法执业意识，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，保障人民群众就医安全，促进全县医疗卫生机构可持续健康发展。

　 截止目前，全县共有医疗机构  家，其中：二级以上医疗机构  家，乡镇卫生院  家，村卫生室  家，个体医疗机构  家。此外，在农村地区，还存在一定数量的非法无证行医的“黑诊所”。卫生执法监督大队按照中央、省、市的安排部署实施了多次打击非法行医及规范执业行为方面的专项整治，以打击无证行医为重中之重，取缔了大部分非法无证行医机构和“

　黑诊所”，在净化全县医疗市场，规范执业行为，维护正常医疗秩序等方面做了大量的工作，也收到了一定的成效。但是，我县绝大部分医疗机构在人员资质、执业范围、传染病疫情报告、医疗废弃物管理、消毒隔离、放射防护及医疗质量等方面任然存在一些问题：一是依法执业意识不强，部分医疗机构变更执业地点、法人或负责人不及时提交变更申请，不按规定时限校验。今后我们将严格执行《医疗机构管理条例》，超过时限不校验的，一律吊销其《医疗机构执业许可证》；二是大部分医疗机构存在超范围执业，特别是中医诊所大量存在开西药处方和开展输液业务的情况；三是普遍存在医务人员配备不足、资质不符，存在非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作现象；四是医疗废物处理处置不规范，消毒制度落实不到位； 五是部分医疗机构对传染病疫情报告工作不重视，不登记，不报告。六是医疗文书书写不规范，处方和门诊日志缺项、漏项严重，记载不清，诊疗程序不规范；七是部分卫生院没取得放射诊疗许可证或使用没有资质的人员违法开展放射这里活动；八是存在出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的现象以及部分医疗机构的退休人员，到药店或别的医疗机构坐堂行医，谋取不正当利益；九是非法行医、游医、巫医现象依然较多。我在这里给你们敲个警钟，培训会后如还有这些行为存在，我们将一律予以重处严罚。

　 以上问题的存在，究其原因，主要有3个方面：

　     1、医德低下，金钱至上。一些医疗机构面对日趋激烈的市场竞争，受利益驱使、背弃医德，追求利润最大化，忽视医患个人防护，未经分类、消毒处理随意外排医疗废物，污染环境。

　 2、法律知识贫乏，依法行医意识淡薄。部分医疗机构及人员对国家有关法律法规不学习，不掌握，甚至就是法盲。表现出来就是依法行医意识淡薄，存在医疗安全隐患，容易引发医疗纠纷，发生医疗事故。   

　3、处罚力度不够。卫生执法监督大队在医疗机构监管方面显得缩手缩脚，下手偏软，处罚缺乏力度，要进一步加强监督执法力度，提高查案办案效率。

　 同志们，此次培训的目的是要增强医医疗机构的遵纪守法的自律意识，强化广大医护人员的操守观念和法律意识，使广大医务人员能知法、懂法，从而守法，做到警钟长鸣，健全医疗安全的控制组织和制度，建立守法经营，严格监督的约束机制。从五月下旬开始，我们将按照省市统一部署，重拳出击，深入开展新一轮打击非法行医专项整治行动，强力执法，严厉打击各类非法行医行为。卫生执法监督大队要进一步转变观念，切实负起医疗服务监管的责任，培训结束后，立即组织开展专项监督检查，要以严肃查处使用非卫生技术人员、超范围行医、医疗废物乱处置、消毒制度不落实、无证开展放射诊疗等违法执业行为重点，加大对医疗机构的监督检查和处罚力度，一经检查发现问题，无论是公立医疗机构，还是个体医疗机构，要一视同仁依法按照处罚上限从重处罚，绝不手软，绝不姑息迁就。

　 各医疗机构要以这次培训为节点，认真按照相关法律法规的规定，彻底进行一次自查自纠，对自查发现的问题整改到位，力争使我县医疗机构在依法执业方面短期内能有一个明显的改观。

　 下面，我对这次培训班的纪律提两点要求：一是要注重培训质量。参训的同志们要端正态度，认真听讲，不走过场，确保取得实效。二是要严明培训纪律。必须保持课堂纪律，培训期间关闭手机，严禁随意走动，杜绝晚来早走，中途溜号，派人顶替等现象发生，为培训工作创造一个优良的环境。                                   同志们，让我们以本次培训会为契机，进一步加强医疗卫生法律法规学习，不断提高自身思想品质和业务技术水平，强化医疗安全意识，大力弘扬救死扶伤的人道主义精神，努力为全县人民提供更加优质、便捷、合理的医疗服务，再造渠县医疗工作者的良好形象。

　 最后，祝培训会圆满成功！同志们学习愉快！工作顺利！