区县全面改薄学校建设工作总结汇报 一、“全面改薄”五年原始规划情况。x县x-x年“全面改薄”原始规划学校X所，规划项目X个，规划资金X.X亿元,其中，设施设备购置类X万元,校园建设X.X亿元。校园规划面积X.X万平方米,其中校舍面积为X.X万平方米,场地面积为X.X平方米。

二、主要做法和经验。（一）加强领导，落实责任。一是加强组织领导。成立了由县政府主要领导同志任总指挥、分管领导同志任副总指挥，教育、审计、财政、规划、国土、住建、发改等单位主要负责同志为成员的全县学校建设工程指挥部，统筹领导和全面协调“全面改薄”学校建设工作，建立了指挥部责任分工、集中办公、督导考核等工作制度，明确了工作职责和责任人。

制定工作推进实施方案，从组织领导、财政投入、技术支持、协调配合等方面均作出明确规定，定期组织召开专题会议，安排部署“全面改薄”学校建设工程推进工作。指挥部成立以来，定期召开联席会议，及时听取相关部门对学校建设工程进展情况的汇报，协调解决项目涉及的规划、土地、融资、建设等问题，有效推动了项目建设工作的开展。

二是严格落实责任。领导小组科学制定了学校建设工程“路线图”、时间表，细化工程实施目标、任务和重点，县政府与开发区、生态城、各乡镇（街道）、城投公司分别签定了年度学校建设工作目标责任书，将各项工作落实到具体领导、责任人和时间点上。同时，根据各成员单位职责分工，要求各相关部门按照“谁主管，谁负责”和“特事特办”的原则，加强协调沟通，形成工作合力，做到真抓实干，确保了学校建设各项工作落到实处。

（二）规划先行，规范施工。一是做到总体规划“合理化”。县委、县政府组织专家调研，科学制定了全县学校布局规划，明确了全面改薄学校建设的总体目标，本着“安全、实用、美观”的原则，委托高水平规划设计机构，对每所学校、每栋单体建筑都进行了科学合理的总体规划和景观设计，为学校建设工程的顺利实施奠定了基础。

二是做到“四个优先”，降低工程成本。县委、县政府为工程建设开辟“绿色通道”，要求各有关部门做到项目审批、资金调配、手续办理、建设服务“四个优先”，在政策允许范围内最大程度减免经营服务性收费、行政事业性收费和政府性基金，最大程度简化项目审批手续，有效提高了工程效率，把工程成本降到了最低。

三是做到工程实施“规范化”。坚持质量第一，建立健全管理制度，严把设计关、施工关和验收关，对新建工程实行全过程、全方位监督，通过高水平设计、高质量施工和高标准验收，确保了把每一项工程都建成阳光工程、放心工程。

四是加强账户监管，确保专款专用。“全面改薄”学校建设工程资金设立专门账户，严格执行跟踪审计并按进度拨款、工程预决算、工程资金专项审计、工程专项资金责任追究等四项制度，确保了资金安全和投资效益。

（三）细化举措，强化管理。一是强化过程管理。县教育、财政、审计、监察、住建等部门抽调专人成立实体性班子，全程盯靠在施工现场，项目报批手续等相关工作做到环环紧扣、节节相连、穿插进行，及时协调解决施工过程中遇到的各种问题，确保一个节点一个进度，一个段落一个形象。坚持“两周一检查，一月一通报”，加快工程进度，确保按期交付使用。

二是完善督查机制。坚持集中督查与平时督查、重点督查与跟踪督查相结合，定期不定期对学校建设工作进行实地督查，督查的重点主要是领导责任落实、机构人员到位、资金筹措及使用、工程进度及质量、档案资料管理等情况。对工作进度缓慢、影响全县形象的，实行“一票否决”制。

三是坚持阳光操作。全程接受社会监督，将技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等及时向社会公布，所有项目公开招投标，项目建设和验收接受审计、财政、监察、新闻媒体和社会监督，确保把每一项工程建成经得起历史和时间检验的民心工程。

三、取得的主要成效。（一）“全面改薄”组织实施情况。一是组织管理。x县委、县政府高度重视，定期召开专题会议、现场调研等积极推进“全面改薄”工作，成立以县长为组长、分管县长为副组长，教育、财政、国土、规划、住建、审计、安监等部门主要负责人为成员的“全面改薄”领导小组，下设办公室，明确负责人，落实工作人员，相关部门集中办公，职责明确；
完善落实定期通报、定向调度、公开公示、监督举报、定期检查、突发应急、责任追究、第三方评价八项工作机制。

二是项目管理。对于校园校舍建设，严格履行基本建设手续，校园校舍建设项目管理规范，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保质量和安全。项目竣工验收合格后及时交付使用并办理固定资产入账手续。对于设施设备购置，符合政府采购程序，设施设备质量达标，符合教育教学需求，设施设备验收合格后及时办理入账建卡手续。

（二）“全面改薄”资金保障情况。一是资金投入。x县财政局、教育局在收到x市指标文件X天内及时、足额将中央或省级资金分配至学校并落实到项目；
积极落实县投入责任，“全面改薄”资金列入年度预算并落实到位。

二是规费减免。行政性收费全部免除，经营性收费核定成本，按照三分之一减收。加快“全面改薄”工程预算执行和资金支出进度，充分发挥资金使用效益，五年中央和省、县级专项资金实际支出比例均达到X%。

三是管理使用。认真落实资金管理使用办法，中央和省、市、县级资金，按照省改薄平台备案项目和资金用途使用，县财政局对“全面改薄”资金做到分账核算，资金支出专款专用，不存在滞留、截留、挤占、挪用、虚列、套取中央和省、市级专项资金现象。

（三）“全面改薄”工作进展成效。一是工作进展。截止目前,全面改薄五年原始规划已完成校园校舍建设总面积为X.X平方米,包括X个项目,涉及X所学校,X所学校已完成购置设备总价值为X.X万元;全面改薄项目完成总投资X.X亿元。

二是X条“底线要求”全部达标。截至目前，所有项目完成学校均已达到“全面改薄”X条底线要求。三是教师、学生和家长对“全面改薄”工作的综合满意度高。

四、存在的主要问题（一）上级专项资金占比较少。（二）完善学校建设手续周期太长。（三）教育用地指标紧张。

五、下一步工作打算。（一）进一步强化组织领导。每周召开专题会议，做好“全面改薄”的项目实施，确保如期完成目标任务。同时，加强与上级部门、县相关部门沟通、协调，对于极个别未开工的建设项目，加快办理教育用地的审批工作，尽快完善“四证一书”、招投标等相关手续，及早开工建设。

（二）进一步加强资金管理。对于“全面改薄”项目资金，设立专户管理，专款专用，过程审计，严格按照项目建设进度分期拨付，切实保障资金有效利用。

（三）进一步规范项目管理。明确工作要求，强化过程管理，建立项目实施周结月报和绩效考评制度，加快项目实施进度，对工作不力、进度慢的地方及时进行通报。加强质量监督，确保工程质量，严把施工关和验收关，对学校建设实行全过程、全方位监督。