李 丹

（鄄城县生态环境监测监控中心站，山东 菏泽 274600）

环境监测是很关键的基础工作，要不断地对传统的工作方式和思想观念进行改革，从整体上提升环保监测工作的水平和质量。还应继续加强对先进监测技术的应用，这样才能全面地提升生态环境质量，创造出一个更好的生态环境。

环境监测利用特殊的技术与设备，对一种特殊的环境、污染物进行采样、分析，全面反映区域的环境污染情况，并将污染物的形态、分布、浓度等信息显示出来。在进行环境监测时，首先要确定监测范围、监测内容，然后派遣专业技术人员对现场进行调查，以资料为依据，制定相应的防治措施。对区域内空气、土壤等进行采样、测定，并进行相应的检测与评估。通过对环境监测技术的研究，可以为生态环境治理提供理论依据，进而推动经济转型，缓解土地荒漠化、酸雨等环境问题。但是，当前许多基层环保监测机构，监测仪器配备陈旧，工作人员素质不高，对环境监测的重要性认识不足，对环境保护工作产生了较大的负面影响。环境监测人员的主要工作是对所辖区域的环境进行全面的监测，并通过全面的分析，对其可能产生的影响进行评价，据此制定相应的监控方案。加强监督规划的可操作性，通过制定科学、合理的环境监控方案，使监测结论更加科学、有效。对环境污染的主要影响因素进行深入分析，并采取相应的环保措施，做好健康、持续的生态环境保护工作[1]。

2.1 大气污染监测状况

在大气环境中存在着大量的持久有机污染物，它们通常呈现出气体状态。这部分污染物会和空气中的粒子、分子相互融合，也可以相互依附，随着空气的流动扩散到其它地方，对大气环境造成严重污染。由于此类污染物的体积微小，并且随着空气四处流动，所以为监测工作和治理工作带来很大难度。持久性有机污染物不仅会对城市居民造成影响，还会对农作物造成危害，它们存在于空气和水中，严重破坏生态环境，甚至会导致农作物产量下降。

2.2 水污染监测状况

大部分持久有机污染物都可以通过多种途径传播到另外的环境中，当进入到水中会造成严重污染问题。我国环境监测部门发现很多地方的水体环境已经受到不同程度的污染，严重的还导致大量水生生物死亡。比如我国东海岸出海口附近水域就存在这种污染问题，而且污染情况比较严重[2]。对水体环境造成污染的罪魁祸首是氯化物，此种物质在不同水体环境中的浓度大致相同，可见持久有机污染物通过水的流动进入到不同地区，对当地的水域生态带来污染问题，给水环境治理工作带来很大难度。

2.3 土壤污染监测状况

农药能够有效地防治各类害虫，但过量施用杀虫剂会对土壤产生一定的污染。近年来，由于环境保护意识的提高，对有机氯杀虫剂的使用规定越来越严格，在一定程度上减轻了环境的污染，但是，经检验，仍有农药残留存在土壤中；
另外，这些污染物不易降解，难以根除，对农业生产产生极大的影响，同时也会通过食物链对人体健康产生威胁。

3.1 为环保标准的确立提供依据

近年来，各种新型工艺和新型材料层出不穷，在社会生产中得到广泛应用，因此导致环境质量不断下降，雾霾、酸雨等新的环境问题日益突出，传统的环境质量标准已经不能适应新的环境监测需求。环境监测技术可以对不同类型的污染进行检测，从而正确地判定污染的来源、特征和扩散速度，为制订新的环境管理标准奠定基础。如可吸入颗粒物、二氧化碳排放量等各项指数的设定，便是体现之一。未来，可能会将大气中的有害微生物数量纳入环保标准，相应的法律将会更加完善。

3.2 为环境影响评估提供数据支持

在我国的环境保护工作中，环境评估是一个非常关键的环节。环境影响评估的目的是对工程建设项目所造成的环境影响进行客观地评价，并结合当地的大气、水源等生态系统进行综合评价。这是一个比较复杂的工作，需要通过环境监控来收集可靠的数据，比如项目的污染程度、噪声等级，这些指标全部符合当地的环境标准才能通过。近年来，随着环境保护制度的完善，大部分建设项目已经完成了环境监测工作，技术人员能够及时、准确地锁定污染源，并报监管部门依法行政、执法。在科学的指引下，环境监测有利于提升监管质量，为产业经济转型奠定良好基础[3]。

3.3 可促进城市环境规划及提升建设质量

城市环境规划在现代城市建设中占有举足轻重的地位，如果对环境缺乏适当地规划，会造成土地不能充分利用，甚至导致出现严重的社会问题。同时，由于人与自然之间的冲突加剧，导致一些区域的生态环境退化，对濒危生物产生威胁。环境的营造对城市建设有着举足轻重的意义。生态与经济应当互相促进、互相推动，通过环境监测得到的信息，对工程进行环境影响评估，提供可行的方案，避开主要污染区域和生态区域，提升人们的居住质量。此外，对城市的环境状况进行监控，使公众能够更好地了解城市的生态状况，增强公众环境保护认识，激励他们为环保而努力。

3.4 打击环境污染违法犯罪

有些企业为了获得最大的经济效益，往往忽视了环保法规，不按规定排放污水，不设置污染治理设施，从而对生态环境造成严重破坏。通过环境监测可以获得环境污染的证据，了解环境污染程度和危害程度，为公安、司法机关提供相关定罪量刑的依据，这对打击环境污染违法行为及其关键。

3.5 防控突发性污染事件

局部突发污染事故，由于发生得突然，污染扩散快，影响范围大，控制和控制难度更大。实施环境监测、自动监测和预警系统，可以在最短的时间内启动应急监测系统，根据污染情况和变化趋势进行实时监测。同时，通过对突发性污染状况的监测，有助于做好突发事件的预案。

在当前的环境监测实践中，由于监督制度和监督意识比较薄弱，导致后续监督工作的准确性难以达到相应的要求。例如，大部分基层站在进行环境监测时，由于技术、仪器、设备等方面的原因，导致环境监测工作不能有序进行，容易引起各种事故。同时，由于工作人员素质参差不齐，不仅影响了日常的监测工作，还会影响到后续的环境质量管理。此外，部分工作人员没有意识到环境监测工作的重要性，难以确保监测结果的准确性。

由于环境监控质量管理涉及的范围很广，容易受不可控因素的影响，技术要求比较高。但在实践中，没有严格按有关规程进行现场布点、采样作业，造成了严重的错误。同时，由于缺少行之有效的质量管理手段，难以准确地分析最终的数据，造成监控与管理的脱节，不能达到总体环境监测模式的优化目的。

5.1 推进环境监测机构垂直管理改革

当前环保督察改革的过程中，采用了纵向控制的方式，即由省监察机关进行监督，并进行环保检查。县级环境监察机关是省级环保督察机关的直属单位，根据省厅的要求进行环境监察工作。通过实施纵向控制改革，实现对环境监察人员的科学控制，并促进日常的环境监察工作。

5.2 实现环境监测领域的技术创新

由于我们的环境监测工作起步比较晚，与国外的差距还很大，监测技术相对滞后。为此，必须积极学习先进的环境监测技术，改进环境保护工作。同时，要加强有关人员培训，不断输送专门的技术人员。例如，运用现代的遥感技术，在获得数据的基础上，通过发布紧急行动指示提高处理紧急情况的能力。

5.3 建立完善的预警系统

要从实际出发，多方面推进环境监测工作的顺利实施。应进一步加强监督和评估，确保资料监测的可靠性，在工作中积累的经验，根据不同的条件和现有的技术手段，形成合理的监测预警系统，对环境监控范围进行判定，当有危险的信号时，保证及时发现并快速处理（见图1）。

图1 环境空气质量监测预警预报发布系统

5.4 构建完善的国家级监测网络

国家级环境监测网络由环境各个方面的监测业务网络、环境管理监测网络和国家监测网络等构成。建立健全的全国环境质量监控网络，能够更好地了解环境质量，为治理环境污染、保障环境质量、及时解决环境问题提供了有力的保障。因此，要进一步完善有关的监测网络，强化监控与分析技术，提高监控的综合能力，提高我国的环保技术水平。

5.5 提高突发性环境事件的应急监测能力

在应急监控方面，要收集和汇总资料，充实现有的应急方案。同时，针对各种突发情况，制订出更为完善的应对方案，对整个计划进行优化。对以往的经验进行归档，形成一套更为科学的管理制度。加强应急事件的现场处理能力，确保取样的代表性和完整性，落实好应急方案，保证样品质量，为下一步环境分析打好基础（见表1）。

表1 应急监测必要的设备

5.6 加强环境监测队伍建设

环境监控技术实施与技术监控的结合，人员的专业素质与监督结果有着直接的关系。新的环境监测系统需要专门的技术人才来构建和完善。必须培养高素质的环保人才，增强他们的责任感和使命感。首先，必须加强监控小组的灵活性，使他们能够迅速处理突发的、严重的环境事件；
其次，人员要有足够的专业知识，确保环境监测数据的代表性、科学性、准确性。

随着人们环保意识的不断增强，迫切要求改善环境监察工作的质量与水平，使之能为环境治理与环保决策提供可靠的资讯支持。通过对环境监测工作的改进，保证监测结果的及时性、准确性、合理性和有效性，从而实现合理的生态修复，为我国的环境保护保驾护航。

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