x x x 同 志

　在落实党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话

　同志们：

　     今天我们召开落实党风廉政建设主体责任集体约谈会，主要目的是，贯彻省市、县委关于落实党风廉政建设主体责任的部署要求，就各党委（党组）如何履行好党风廉政建设主体责任的问题进行集体约谈。通过约谈，进一步提高认识，统一思想，强化责任担当，督促和推动主体责任的落实。刚才熊县长通报了全省落实“两个责任”不力、违反八项规定等方面的典型案件，案件教训深刻，让人警醒；经信局、党校两家单位汇报了半年来落实“两个责任”情况，会前各单位都交了落实“两个责任”情况书面汇报，希望能切实贯彻好、执行好、落实好。

　 下面，我讲三点意见：

　      一、提高思想认识，切实把主体责任“放在心上”

　       党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个新的高度，对党委主体责任问题进行多次强调。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记的这一重要论述，深刻阐述了落实党委主体责任对抓好党风廉政建设的至关重要性，对贯彻党要管党、从严治党方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，保证全面深化改革顺利进行，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。王**同志多次强调：“落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动，根本在担当。”各党委（党组）要从落实党要管党、从严治党要求的高度，深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。一要深刻认识落实主体责任是党的性质决定的。

　坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。明确党委的主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职责和义务，保证党组织始终保持先进性和纯洁性；就是要求党委抓党风廉政建设的责任意识要进一步加强，推进力度要进一步加大。实践证明，党委认真履职尽责，党风廉政建设形势就好，反腐败的力度就大；反之，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会频发。二要深刻认识落实主体责任是反腐败形势的迫切要求。当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，落实党要管党、从严治党的要求就显得十分重要而紧迫。各党委（党组）要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。三要深刻认识落实主体责任是领导工作职责所在。王**书记在十八届中央纪委三次全会报告指出，“党风廉政建设和反腐败工作必须全党动手，形成强大合力”；明确要求“各党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。”党委（党组）书记要承担党风廉政建设“第一责任人”的责任；领导班子其他成员在分管范围内承担“第一责任人”的责任；班子主要负责人要对班子成员的问题及时提醒，重大问题还要及时向上级报告，同时要管好自己、配偶和身边工作人员，履行好“一岗双责”。从主体责任的主要内容和基本内涵可以看出，党委的主体责任，就是要对党风廉政建设和反腐败工作要做到总负责、总牵头、总协调。

　二、明确重点任务，切实把主体责任“抓在手中”

　       落实党风廉政建设主体责任，关键看行动，根本在担当。各党委（党组）必须以对党负责、对历史负责的精神，履职尽责，坚持原则，动真碰硬，将主体责任落到实处。

　 第一，落实党委主体责任根本在担当。各党委（党组）要坚持两手抓、两手硬，把抓好党风廉政建设作为职责所系、正本所在，切实把主体责任担当起来。

　一是担好组织领导之责。各党委（党组）主要负责同志首先要“讲责”，逢会必讲，讲明讲清，传导压力，形成氛围；同时要“确责”，各党委（党组）要将主体责任细化、硬化、具体化，到单位、到人头，形成横向到边、纵向到底、不留空隙的主体责任体系。二是担好执政为民之责。落实党风廉政建设主体责任，必须按照“三严三实”要求，着眼于发展、服务于发展，用经济社会发展的成果检验主体责任落实的成效。要坚持把发展作为第一要务，立足岗位实际，常思发展之策、常谋发展之计，紧紧围绕县委中心工作，统筹抓好经济社会和党的建设各项工作，妥善解决群众诉求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为xx又好又快发展营造和谐的氛围。三是担好以上率下之责。干净做事、廉洁从政是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气，更是落实党风廉政建设责任制的基本要求。要通过“一把手”以身作则、以上率下，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。各党委（党组）负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，在行动上更快、标准上更严、要求上更高，一级做给一级看、一级带着一级干。

　 第二、落实党委主体责任关键在行动。落实主体责任不是简单表态，关键要找准工作着力点和突破口，以重点工作的推进带动各项责任的落实。一是持之以恒，推进作风建设常态化。要把整治“四风”顽疾作为落实“两个责任”的切入点，始终绷紧作风建设这根弦，着重整治“慵懒散慢浮”、“冷硬横推”、“吃拿卡要”和“不进取、不务实、不作为”、“不亲民、不守纪、不自律”等问题，持续深化群众路线教育实践活动成果，坚持不懈地将作风建设引向深入，带动作风整体改进。二是旗帜鲜明，以零容忍态度惩治腐败。在惩治腐败问题上各党委（党组）不能有丝毫犹豫，要态度坚决，有腐必反、有贪必肃，不能论亲疏，搞上有政策、下有对策，不可高高举起、轻轻放下，不能瞒案不报、压案不查。要清醒地认识到，对党员干部身上的问题早发现、早查处，这不仅是教育警示干部，更是关心爱护干部。

　三是加强制度建设，强化源头治腐。坚持关口前移，强化制约和监督职责，不断完善制度体系，用制度管权管事管人，要进一步深化廉政风险防控，加强重点岗位监督，系统排查风险点，落实内控机制，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。

　第三，落实党委主体责任重点在监督。支持纪检监察组织依纪依法履行职责，是党委（党组）的一项重要职责，也是落实主体责任的明确要求。各党委（党组）要把主体责任的落实体现到支持纪委更好履行监督责任上来，做纪委履行职责的坚强后盾。一是增强纪委监督的权威性。各党委（党组）要加大重视、理解和支持力度，为纪委实施监督创造条件、提供便利。为纪检监察组织开展工作撑腰壮胆，尤其是要支持查办案件工作，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。二是支持纪检监察组织“三转”工作。推进纪检监察组织“转职能、转方式、转作风”，是中央和中纪委针对新的历史时期、新的形势任务，对纪检监察工作作出的重大调整。各党委（党组）要把支持纪检监察组织“三转”工作作为履行主体责任的重要内容，抓在手上、落到行动上，做到思想行动一起转、形式内容一起转、党委纪委一起转、各部门一起转。三是带头自觉接受监督。各党委（党组）要加强班子成员之间的相互监督，更好发挥党内监督专门机关作用，在各级党员干部队伍中形成“监督是关心与爱护，接受监督是执政、从政都应该具备的基本素质”的清晰认识，自觉养成在监督下工作的习惯，坚决防止权力滥用。

　 三、强化工作措施，切实把主体责任“落到实处”

　 一要严明政治纪律和规矩。党要管党，要靠严明纪律，严守规矩；从严治党，关键在严格执纪。要充分认识守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，自觉遵守“四个服从”，坚定不移贯彻落实党的路线方针政策，坚持正确的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动，任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上与上级党委保持高度一致。要始终保持政治上的清醒和坚定，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，对违反政治纪律和政治规矩的言行坚决抵制、坚决斗争。要严格遵守党章，严守党纪国法，时刻按照党的原则办事，时刻用党的纪律和规矩约束自己，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、行动上当好表率。

　 二要层层传导责任压力。要突出问题导向，围绕党风廉政建设重点任务、中心工作和群众关注的热点难点问题，列出党风廉政建设主体责任清单，并细化责任的具体内容、目标要求和主要措施。要按照“一把手”负总责和“一岗双责”的要求，及时对反腐倡廉责任进行细化分解，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。要采取定期听取汇报、不定期抽查、突击检查、专项检查和明察暗访等方式，督促党风廉政建设党委主体责任落实。

　 三要带好清正廉洁之头。要模范遵守廉洁自律规定，心怀戒惧、敬畏法纪，清正廉洁、秉公用权，坚持原则、作风正派，牢记使命、尽责有为，特别是在执行党风廉政建设和廉洁自律方面，标准要更高一些、要求更严一些、行动更快一些，以自身的清正廉洁带动党员干部廉洁从政。要经常和班子成员以及干部谈心、提要求、压担子，督促党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦，恪守廉洁从政规定，要使得做出每一个重大决策经得起检验。

　 总之，希望大家充分认识落实党委主体责任的重要性，把党风廉政建设主体责任领会好、把握好、落实好，当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”，推动我县党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

　/