为贯彻落实《中共x市委有关开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（合发〔xxxx〕x号）和《中共新站试验区党工委有关开展深入学习实践科学发展观活动的组织方案》（合综试发〔xxxx〕xx号）精神，结合我局实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）提出如下组织方案。

　　一、开展学习实践活动的意义

　　科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入开展学习实践活动，是贯彻落实党的十七大精神，是深入推进改革开放，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，推动经济社会又好又快发展的必然要求。

　　二、开展学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求

　　开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，围绕坚持改革创新，推动科学发展，加快现代化x大城市建设和加快实现试验区二次创业目标为主题，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观。

　　开展学习实践活动，要牢牢把握坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主的原则。

　　开展学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，实现在解放思想上有新跨越，在解决问题上有新成效，在改革创新上有新突破，在发展能力上有新提高。

　　三、开展学习实践活动要解决的重点问题

　　开展学习实践活动，关键在于取得实效。要把重实践、重实效贯穿学习实践活动的全过程，紧密联系本部门实际，着力解决以下突出问题。

　　一是抢抓发展机遇，着力解决保增长保民生保稳定的问题。围绕进一步扩大内需、促进经济增长的要求，把保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动的首要任务。深入查找本部门在落实各项民生措施、促进和谐新站建设方面存在的突出问题，认真分析当前经济形势，尽力帮助企业共克时艰。

　　二是转变思想观念，着力解决发展能力问题。把提高各级党员干部的思想觉悟和能力素质作为推进科学发展的关键，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。引导各级党员干部善于研究新情况、解决新问题，勇于为群众办实事、解难事、做好事，在推动科学发展观的实践中提升工作水平。

　　三是坚持以人为本，着力解决民生问题。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决行政执法、市容环境、行政许可、政务公开、信访投诉等热点、难点、焦点问题，进一步提升城市管理水平，使学习实践科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。

　　四是大胆改革创新，着力解决体制机制问题。大力推进民主政治体制改革，建立健全扩大党内民主带动人民民主的制度；
大力推进干部人事制度改革，进一步完善干部考核评价体系；
大力推进行政管理体制改革，加快建立公共服务型政府。

　　五是大力提升形象，着力解决党性党风党纪问题。按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决好领导班子、领导干部的能力和作风与科学发展观要求不相适应，执行力不强等问题，尤其要解决党性不强、党风不正、执行党纪不严，切实加强领导班子和党员队伍党风廉政建设。

　　四、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤

　　按照省市及管委会的部署，我局学习实践活动时间为第二批次进行，自xxxx年x月开始，xxxx年x月基本完成。

　　学习实践活动分三个阶段进行：

　　第一阶段：学习调研。各部门对各级党员领导干部进行集中学习培训并组织全体党员参加学习。认真学习党的十七大报告，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、认真学习胡锦涛同志两次视察x的重要讲话和省市、管委会有关重要会议精神。各级领导班子和党员领导干部要组织全体党员围绕坚持改革创新，推动科学发展，加快现代化滨湖大城市建设以及加快试验区二次创业目标为主题，进行解放思想讨论。这一阶段重点要抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。

　　第二阶段：分析检查。各部门要组织力量对初步查找出来的问题进行分析论证、归纳筛选，进一步聚焦提炼找准问题。深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，撰写参加民主生活会的发言材料。这一阶段重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。

　　第三阶段：整改落实。各部门领导班子要制定整改落实方案，并采取适当方式多方征求意见，增强整改方案的针对性和可操作性。整改方案要明确措施，明确时限，公开承诺。要把影响和制约科学发展的突出问题和群众最不满意、最希望解决的问题查找出来，作为整改的重点认真加以解决。这一阶段重点要抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题两个环节。

　　五、学习实践活动的组织领导

　　开展学习实践活动，是我局当前政治生活中的一件大事，各部门要高度重视，统筹安排，确保活动取得实效。

　　（一）落实领导责任。局党支部成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在局党支部领导下开展工作。领导小组由xxx任组长，xxx、xxx、xxx任副组长，成员由执法大队、环卫所领导组成。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体工作。

　　（二）加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对不同单位、不同层面的党员，分别提出学习实践活动的具体要求。分层分类进行指导，增加活动的针对性和实效性。

　　（三）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层首创精神。要根据各部门的实际，创新活动载体，搭建实践平台，增强学习实践活动的效果。

　　（四）坚持统筹兼顾。统筹安排学习实践活动各个阶段和环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要把开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，既不能脱离工作实际搞学习，也不能因为工作繁忙而敷衍，坚持以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的新成效，真正做到有机结合、互相促进。

　　学习实践活动结束后，执法大队、环卫所要向局党支部报送总结报告。