国家开放大学电大本科《公共部门人力资源管理》2020期末试题及答案（试卷号：1248） 一、不定项选择题（每小题2分，共10分，每题至少有一个正确答案，多选或少选都不能得分） 1．与西方国家相比较，我国公共部门人力资源监控与约束系统的特点主要表现为( ) A．公职人员在中国共产党的领导下工作，“党管干部”是我国对公职人员管理的基本原则 B．公职人员不是特殊的利益集团，不存在工会对人事的监控 C．群众监控是一种独立的重要监控形式，通过各种人民团体对政府的监督来实现 D．行政监察部门隶属于政府，属于行政系统内监督 2．微观人力群体生态环境具体包括( )。

A．人力政策法规环境 B．人力管理环境 C．人力市场环境 D．人力战略环境 3．关于我国公务员的降职，下列说法正确的是( )。

A．是指由原来的职务调整到另一个职责更轻的职务，是由高的职务向低的职务的调整 B．意味着公务员所处地位的降低、职权和责任范围的缩小、待遇的减少 C．是一种任用形式和任用行为，是对公务员的惩戒与处分 D．是让由于各种原因不胜任现职又不宜转任同级其他职务的公务员改任较低职务的任用行为 4．通常，人力资源招募计划包括以下的内容( )。

A．招募和选录人员的数量和结构 B．人员录用的标准 C．招募和选录的对象、范围和地点 D．针对不同职位的甄选程序与方法 5．在工作分析的各个环节中，( )是整个工作分析过程最关键的环节。

A. 工作分析的目的 B．确定工作分析的执行者 C．编写工作说明书和职位规范书 D．工作分析信息的搜集 二、判断题（每小题2分，共20分，对的在括号中打√，错误的在括号中打×） 6．人力资本理论认为教育是人力资本的核心。( √ ) 7．到20世纪70年代，工作分析已被西方发达国家视为人力资源管理现代化的标志之一，并被认为是人力资源管理最基本的职能。

( √ ) 8．公务员降职的目的是为了合理地使用国家公务员，充分发挥公务员的作用，为行政机关的各个职位选择配备适宜的人才。降低公务员的职务，一般一次只不超过两级。( × ) 9．公务员的薪酬结构应以工资收入为主体，以津贴为补充。( √ ) 10. 人力资源开发是现代公共部门人事管理的重点和核心。( √ ) 11．身份的改变是调任与转任共同的特点。( × ) 12. 品位分类的最大特点是“因事设人”，它强调的是公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。( × ) 13. 公共部门人力资源招募与选录体系的核心内容是国家公务员的招募与选录。( √ ) 14. 传统用人的恩威并施实质上是一种家长式领导。( √ ) 15. 公共部门人才资源福利一般是通过举办集体福利设施、发放各种补贴等方式满足本单位、本部门员工某些普遍性和共同性的消费需求，并且以低费形式提供。( × ) 三、名词解释（每小题5分，共20分） 16．人力资源管理：
是指对与一定物力相结合的人力进行组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人力的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。

17．公共部门工作分析：
就是通过收集和分析公共组织中某职务或工作的目的、职责、隶属关系、工作环境以及任职资格条件等相关信息，对该职务或工作的性质以及完成该工作所需的知识、技能、经验等资格条件做出明确的规定的过程。

18．文件筐作业：
又称公文处理，它是一种效度高、而又能为多数参加者所接受的一种面试方法。其操作方法是提供一定数量的备忘录、信函、报告等文字性资料，让应试者阅读完这些资料后，决定处理意见。

19.选择培训：
是指公职人员根据自己的知识结构状况和兴趣，自由选择培训专业方向进行培训的形式。

四、简答题（每小题10分，共30分） 20.工作分析的程序是什么？ 答：(1)合理确定工作分析信息的目的；

(2)科学确定工作分析的执行者；

(3)选择有代表性的工作进行分析；

(4)搜集工作分析信息；

(5)让工作相关者审查和认可所搜集到的信息；

(6)编写工作说明书和工作规范书。

21．发展中国家的公共人事制度存在哪些问题？ 答：(1)做官重于任事。权位取向明显，公务人员热衷于争取权势地位，却未必勇于任事 (2)人情恩惠重于人事法制。重视在行政体制内编织“关系网”，亲情、朋友意识浓厚，在人事任免上注重于亲情、裙带关系，因而往往因人而异；

(3)身份观念重于职位观念。看重身份与品位等级，而且身份与品位与工作能力和绩效在取向上不一致；

(4)公务人员素质不能适应国家发展的要求，各级行政组织中多缺乏科技人才与管理人才， (5)政治因素影响浓厚。政党政治、政治特权、政治活动等因素对公共人事制度的介入和干预程度较高。

22．什么是人力资源？如何理解人力资源的含义？ 答：人力资源是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。

人力资源的含义一般包括以下三层内涵；

(1)指能推动国民经济和社会发展的、具有智力劳动和体力劳动能力的总和} (2)人力资源是指劳动力资源，即一个国家或地区有劳动能力的人口总和} (3)人力资源作为一个经济范畴，包括数量和质量两个方面的内容，具有质的规定性和量的规定性。

五、论述题（20分） 23．试述公共部门人力资源在招募与选录过程中必须遵循的原则。

答：(1)能岗匹配原则；

(2)因事择人原则；

(3)德才兼备原则；

(4)公平竞争原则；

(5)信息公开原则；

(6)合法原则。