当前农民群众普遍关心的热点难点问题及建议

　     作为农村一线工作者，对 “三农”工作深有感触。近几年从中央到地方相关惠农政策不断加大力度，农村经济和社会发展态势良好，但也存在一些农民群众普遍关心的热点难点问题。根据本人总结及结合工作实际情况粗浅认识，主要有以下几方面：

　     1、土地问题

　    近几年由于新生人口的不断增加，土地数量有限，新生人口要求分得土地维持生活，人地矛盾明显，造成社会不稳定因素；另一方面，国家农业现代机械化水平不断提高，发展农业生产采取大面积机械操作，提高单位土地面积的经济效益，国家提倡农业合作社、家庭农场等农业生产经营方式，采取土地集中流转经营，解放劳动力，从事三产增加个人经济收入总量，对此有一些农民认识守旧、老守田园，不肯租让流转自己的土地；还有一些农民漫天要价刁难，形成好事难成的局面。对此还需要有一个宣传、认识、实践的过程，最终获得收益的还是广大农民群众。

　    2、农村基础设施建设问题

　   目前还有一些农村水、电、路等基础设施照比先进地区相当落后，按照中央新农村发展方针：“生产发展、生活发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的要求，走平坦路、喝洁净水、上卫生厕等，已成为广大农民群众的迫切要求。同时，一些农村文化设施都比较薄弱，不能满足群众正常文化生活、娱乐的需求。没有用图书室、阅览室、没有文化活动站，没有体育锻炼设施，农民群众的精神生活得不到有效提高。

　 3、      农业生产问题：

　     农业生产资料上涨导致农业生产成本加大。农业生产，特别是粮食生产一靠种子，二靠化肥，农业生产资料价格的高低，直接关系着农产品生产成本的大小。近几年，化肥、农药、种子、农膜、柴油等农资价格上涨幅度较大，加之用工、水费、病虫害防治等费用加大，使得农民种田成本大幅上涨，抵消了粮价、各种补贴等政策带给农民的好处，影响了农民增收，也势必影响农民种粮积极性。究其原因，除了农业生产资料成本因素外，主要是经营渠道混乱，缺乏监管，导致农资价格的上涨。

　 4、      一些地方重大动物疫病防治体系不够健全，给养殖业带来很大损失。

　   5、医疗看病问题。

　 一方面农民医药费负担过重。现在看病难不是像以前那样缺医少药，而主要是医药费太高，手中没钱看病。农民在乡医院看一次小病，起码要几十元，多则几百元。再加上乡医院医疗条件不好，大病治不了，小病又治不到，农民不得不到“门坎”更高的医院看病，造成许多农民因病致贫，因病返贫。近年来，虽然实行了合作医疗，但由于报销比例还是相对太低，相对于高额医疗费用

　对贫困农民仍是杯水车薪。

　 6、      农民增收渠道不宽、收入增长速度不快，影响了农民生活水平的提高和新农村建设的深入推进。

　     农民增收不快的主要因素：一是农业产业化程度低，常规农业仍然占主要地位，整体效益不高;二是农村二三产业不发达，还没有形成比较强的内生发展动力;三是农村劳务输必须要在提高输出质量上下功夫。

　 建设农村和谐社会，必须着力解决好农村中存在的突出问题，尤其是农民关注的迫切问题。这些问题不解决好，农村的经济就难以发展，农村的和谐社会就和谐不了，新农村建设就无法向纵深进展。对此，我们必须正视这些问题，研究解决对策，积极构建农村和谐社会。

　 1、      依法解决土地纠纷，搞活农村土地使用权流转。

　     制定妥善解决土地承包纠纷的措施。同时，引导农村土地按照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、转让、租赁等多种方式进行规范流转，切实提高土地利用效率。

　 2、      加强农村基础设施建设，改善新农村建设的物质条件。

　     要按照村屯总体规划，切实加大对农村基础设施的投入力度，使农村的生产生活条件得到明显改善。一是大力加强农田水利基本建设。二是继续推进农村公路建设。要继续抓好农村公路建设，逐步把乡村公路延伸到规划的农民居住点。要广开资金渠道，采取向上级争取、利用“一事一议”筹集、能人大户捐助等多种形式，切实解决农村公路建设资金不足的问题。三是加快农村饮水安全工程建设。要做好农村改水工作，优先解决农民饮水安全问题，让农民都能饮用上清洁、安全的自来水。四是加强农村能源建设。要积极推广沼气、太阳能等清洁能源，切实改善农民群众的生活和居住环境。

　 3、要加强农资价格监管，对主要农资品种实行限价管理。要及时发布化肥等主要农资的价格信息，维护正常流通秩序。在对农资市场的质量监管上，要进一步加大打假、打劣的工作力度，认真查处坑农、害农等违法、违纪案件，对掺杂使假、以劣充优、假冒伪劣等不法行为要依法查处。

　 4、完善农技推广体系，加强动植物疫病防控。

　 5、加强社会保障建设，解决农民医疗问题。

　 要实现这一目标，中央和地方政府都须进一步增加对农村卫生的投入，安排专项资金改善乡镇和村级医疗卫生机构。解决完善新型农村合作医疗的相关政策，在注重大病医疗保障的同时，完善农村医疗救助制度，应该包括补偿部分门诊费用和免费预防及卫生教育服务，满足大多数农民的基本医疗卫生需求。要积极开展乡村医生培训，鼓励大学生到基层医疗系统就业，对贫困地区乡村医生提供补贴，以稳定乡村医生队伍。

　 6、加强对农业和农村经济发展的政策支持和财政扶持。

　 新农村建设的公益事业和基础设施建设采取以政府投入、项目扶持、部门支持、社会捐赠为主，农民自筹投入为辅；农民家园建设以农民自己投入为主，政府奖补、项目补助、社会捐赠为辅，加大对新农村建设的投入。

　 7、开拓农业发展空间，帮助农民增加收入。

　     一是加大农业结构调整力度，大力发展特色经营;二是坚持以工业的理念抓农业，大力推进农业产业化。发展市场农业主要靠两条腿支撑，一靠龙头企业，二靠合作经济组织;三是加大劳务输出组织培训力度。