（党委书记）

　更新思维再创优势加快发展

　努力实现**镇经济和社会发展新跨越

　——在**镇****年工作总结暨****年目标签订大会上 的讲话

　***

　**年*月**日

　同志们：

　今天这个会议是春节之后第一次规模较大的会议，主要 任务是：回顾和总结****年工作，兑现****年度工作目标考 核情况，并分解、布置****年工作任务，动员和组织全镇干 群认清新形势，明确新任务，创造新优势，加快新发展，努 力实现**镇经济社会发展新跨越，值此机会，我谨代表镇党 委、人大、政府三套班全体成员，向大家拜个晚年，并通过 你们祝全镇3万人民、新的一年合家欢乐、万事顺心！参加今天这个会议的有全体镇村干部、机关单位、部门

　负责人、个体纳税大户、老干部代表、各村小学校长、各村

　致富能手、村民代表及客籍大户等，刚才，大会对 ****年度 目标考评先进单位、民营及个体私营经济纳税大户、各村致 富能于进行了表彰奖励，对 ****年度目标任务进行了分解。镇党委政府还出台了有关制度。值此机会，我代表三套班成 员向取得优异成绩并获得表彰奖励的先进单位、个人表示崇 高敬意和热烈的祝贺！并对在过去一年里，为 **镇经济和社 会发展付出辛勤劳动的广大党员、

　干部、群众表示衷心感谢，祝愿大家在新的一年取得更大成绩！

　根据三套班集体讨论的意见，我讲以下三个方面的内

　容：

　一、认真回顾总结****年工作，深刻认清存在问题和困 难，为正确开展新的工作提供科学的依据同志们，****年是我镇各项工作稳中求进、进中求好、 好中求快，取得持续、健康发展的一年。镇党委政府紧紧按 照县委县政府总体工作思路和目标任务，带领全镇干群，狠 抓工作的落实力度，使经济建设步伐不断加快，社会事业蓬 勃发展，党的建设进一步加强，全镇各项工作都显现出盎然 生机，较好地完成了年初的各项任务目标。1 .坚持不懈地抓好商引资，加快外引内联，工业经济 取得新突破

　镇党委、政府围绕县委、县政府年初下达的招商引资任

　务目标，采取专业招商和全民招商相结合的办法，

　多方出击，

　广泛联络，先后引进浙江、江西及本省昆山、常州等地客商 来县工业园区及本镇投资创业。全镇共引进进园项目

　2个，工业骨干项目3个，招商引资总额达 3880万元。

　2、

　确立“大绿化”理念 ，大力栽植杨树，林木产业再 上新台阶

　我镇积极响应市委、市政府和县委、县政府关于开展“杨 树产业年”的号召，在县委宣传部和县建设局的大力指导和 帮助下，以培植杨树资源为目标， 做大做强林木产业为重点， 以“打造生态** ,建设绿色家园”总揽全镇绿化工作全局， 大力开展城乡绿化工作，全镇共新建成片林

　4493亩，四旁植树万株，农田林网一步到位，全部实现微型化，全镇范 围见缝插绿，先后总计栽植树木

　万株，所有农田形成“绿色网络”、路道形成“绿色长廊”、庄台四旁形成“绿色屏 障”，庭院形成“绿色园林”、集镇形成“绿色城堡”，构 成了 “大造林、造大林”的“大绿化”气势，使林木产业规 模得到壮大，不仅为富民兴镇培植了广阔的财源，也有力地 促进了生态环境建设。3、

　以强化技能培训手，推进富余劳力内转外输，农民 收入稳步增加

　我们**镇党委、政府紧紧抓住与昆山市挂钩对接的机 遇，坚持主动出击，把抓好劳务输出作为农民增收的重要途径，不断加大对劳动力的技能培训，共计培训

　1160人次，

　输出劳务4600人，其中有组织输出1650人。在这方面，我 们先后组织中、小学等单位对全镇富余劳动力进行电脑、电 子、服装等方面的技能培训，还组建了电子、半毛衫编织两 个培训基地，配合用工单位，对富余劳力进行岗前培训，使 他们掌握一定的技能。还先后三次组织全镇的富余劳力，特 别是刚刚出校门的社会青年，包括他们的家长召开会议，弓I 导他们树立正确的就业观，发扬自立自强、吃苦耐劳精神。4、

　积极推进省级新型小城镇创建工作，努力改善集镇 环境，城镇品位得到提局我们大力度改善集镇环境，主要是在对集镇进行卫生整 治的同时，实施“大树进镇”，营建“生态 **” 。我们聘请 园林设计专家对集镇绿化制定三年规划，做到“超前谋划， 绿化先行，多元投入，多制运行”，在一年就实施到位。政 府在财力紧张的情况下，多方筹集资金

　10万多元，购进女贞、楠木、棕相、合欢、青桐、法桐、垂柳、桃树、枇杷及 杨树等树木1万多棵，其中大规格树木达 4000多株，镇区 范围内所有街道、沟渠、道路及机关单位院内全面覆盖。通 过大力度抓集镇绿化，集镇区公共绿地面积达到 30% ,加快 了创建省级新型小城镇、建设生态型环境优美城镇的步伐， 目前，已初步得省建设厅关于省级新型小城镇的验收。5、

　坚持由行政管理向优质服务转变，强化基础管理，

　计划生育再上新台阶

　首先是大力开展计划生育突击活动，清理瞒报、漏报、 暗婚暗育，开展四项手术。其次是认真执行人口计划。第三 是强化计划生育工作责任。镇党委政府认真落实党员干部“包、保、带”责任和“村为主”工作机制，对我镇季度妇 检尾欠分另U包到镇三套班成员、驻村干部、村支部书记、计 生专干头上，限期督促对象户进站妇检，落实相关手术。全 年先后有4名村计划生育责任人因计划生育工作不力被予以 党政纪处理。我们还请县指导站同志对全镇已婚育龄妇女进 行生殖道感染检查，有力地推动了计划生育工作的开展，全 年度全镇计划生育率达 96%。6、努力为群众兴办实事，树立干部形象，社会秩序得 到稳定

　****年，我镇干群在县委、县政府的正确领导下，万众 一心，众志成城，战胜了突如其来的“非典”和洪涝灾害。

　我们在财政经济十分紧张的情况下，大搞农田水利设施，开 展镇村道路改造工程，对敬老院进行改造，完成了老党员草 危房户的改建以及受灾贫困户的房屋新建工作，对中学和小 学门前脏、舌L、差状况进行整治，拆迁了凌乱的住户，兴建 居民健身广场，开发钱宁小区等，件件实事，凝聚了民心， 不仅使全镇广大群众生活安定，党的建设和精神文明建设也 得到了加强，社会治安稳定，安全生产成效显著，文化广播、 全民健身运动、卫生保健等工作也有新的发展，社会保持稳 定，各项工作紧张有序地开展。同志们，在看到我镇取得不少成绩的同时，我们也要 清醒地认识到存在的问题和困难（这方面，在春节前的冬训 工作中，我已经对全镇存在的问题作了全面系统的分析和阐 述，这里我就简单地讲一下，主要有以下不足）：因近年来基础设施建设投入较大，加之历史陈帐较多 等因素影响，导致财政经济收入比较紧张，为全镇的再发展 和社会的稳定带来了一定的困难；农业结构调整的品位和规 模还不到位，没有真正形成富民兴镇的支柱项目；私营个体 经济的发展总虽小、速度慢；镇村干部思想的思想解放程度 低，工作作风和把握农村工作的能力还较差，不能顺应经济 和社会发展的大环境；全镇广大干群思想解放的程度不够 深，瞻前顾后，小富即安，经济发展迟缓；农民增收的渠道 越来越窄，因水灾影响，农民收入有所下降，少数因灾因病 因残的纯农户生活水平相当低下等等。可以说，**镇存在的诸多问题，重点是思想解放程度低; 焦点是经济实力差；难点是干部群众发展后劲不足，这些应 该足以引起我们认真去思索，切实去解决。二、认清形势，转换思想，突出重点，加快发展，努力 开创全镇经济工作和社会事业发展新局面****年，是全面响应省委“两个率先”号召的关键之年 新的一年，我们面临许许多多的新任务、新问题、新困难、 新挑战，但是，通过近两年的努力，我们已经大大缩短了与 全县先进乡镇之间的差别，面临着新的机遇和新的优势：一是区位优势（交通等环境）；便利的交通条件和良好 的区位优势是**镇经济和社会事业有望腾飞的基础。我镇处 于两市、三县交界处，同时，水陆交通十分便捷，为全镇经 济的发展带来了便利的条件。二是资源优势**镇有许多基础较好的项目，如 **的多种 经营生产、**的林木生产都有相当好的基础，只要在规模效 益上做文章，就可以发展壮大。**的工业也有了一定的基础。

　酒类、纸品、木材、农副产品深加工都有了一定的规模。

　**的林木资源丰富，对搞木材产品深加工有极好的基础。

　**的畜禽养殖和交易都有好的传统。一些产小作坊的产品已经具 备了一定的名气，如**鹅头，完全可以扩大规模，在产品的 深加工、小包装上做文章，打出更大的品牌效应。

　**镇是省农科院、省林科院、南京林业大学的良种苗木繁育基地，可 以以此为依托，拓植花卉面积，建成花卉苗木基地镇，提升 农业结构调整的品位。**镇有丰富的劳力资源。

　全镇尚有 万 名劳动力，可供输出的有 6000多人。不仅有利于发展劳动 密集型项目，也可以组织他们到外地务工挣钱。上述资源， 完全可以通过转化换取资金、技术、项目，有效地开展低成 本竞争，变潜在的资源优势为现实的经济发展优势。三是后发优势。作为**,从近年来的发展趋势有一种后 发制人的势头，完全可以利用自身的特点，吸取先进地区的 成功经验，并以他们的教训为戒，少走弯路，与先进地区同 时发展，共同前行。**镇有良好的投资环境。全镇党员干部 对发展经济有一定的共识，能够团结协作，同时，政府出台 了一系列优惠的投资政策，并积极打造平安乡镇，具有优越 的经济发展软环境。**镇的基础设施较好，镇村道路硕化， 小城镇建设、管理有一定的水平，集镇配套设施和功能齐全， 全镇通讯快捷、电力充足，是发展经济的重要载体。四是人力优势。全镇群众有较强的经济发展意识。

　**镇

　自古以来就是商贸业发达的一个镇，群众经商意识较强，是 全镇经济发展尤其是私营个体经济发展的生力军；我镇在外 地工作的人、打工的人员较多，门路较广，外地在

　**工作过的同志也很多，完全可以通过他们进一步扩大开放，招商引 资，争取支持，赢得发展。同时，近几年来，也有不少外地 大户在**投资兴业，安家落户，可以通过他们以外引外，联 动发展，更为重要的是，绝大多数的

　**人民具有强烈的经济发展意识，更具有吃苦耐劳、艰苦创业的优良品质，同时， 通过近几年来的工作实践和取得的成果，镇村干部受到了特 殊的磨练和考验，作风过硕，乐于奉献，广大群众精神振奋、 顾全大局，这都是为做好今年的工作提供了有力的保证。我 们必须认识到，发展是硕道理，永恒的主题，绝对的真理， 是解决一切矛盾和问题的治本之策。作为我们经济比较薄弱 的乡镇，不发展不行，发展慢了也不行，必须把加快振兴经 济放在突出的位置，因此，在我们这样一个困难与机遇并存的乡镇，需要我 们广大党员干部具有坚强的党性、高昂的斗志和饱满的热 情，做到在困难的形势下，不畏难、不气馁、不动摇，坚定 战胜困难的信心和决心，始终保持良好的精神状态。面对新的形势，今年全镇工作的指导思想是：

　认真学习和落实“三个代表”重要思想，全面贯彻市次 和县三干会工作精神，咬定全年任务目标，以发展经济为主 线，以落实干部责任为根本，以更新党员、干部、群众思想 观念为重点，以强化目标责任分解及严格考核奖惩为抓手， 发挥**的比较优势，增创后发优势，着力实现六个跨越：一 是实现招商引资由目前的滞后状态向招商先进镇跨越；二是 实现私营个体经济的小群体向大规模方向跨越，三是实现劳 动力的粗放型输出向智能化输出跨越，四是实现老白姓温饱 型生活水平向小康型跨越，五是实现财政经济的亏空型向逐 步盈余跨越，六是实现干部的的行政管理型向进一步突出服 务型跨越，形成合力，整体推进，实现经济和各类社会事业 全面发展和进步。主要奋斗目标：全年完成国内生产总值

　亿元，财政收

　入突破 万元；人民生活上水平--人均收入达到 元；工业项

　目上规模--引进骨干项目 个，其中引进投入 万元以上的工

　业项目 个；农业结构上特色，城镇建设上档次，投资环境 上规矩，从而实现镇域经济上台阶。确定这样的目标，一方面可以看出任务较大，难度也较 大，没有一定的付出是很难完成的，另一方面也可以看出这 样目标也是发展的需要， 体现了加快发展的必然趋势，

　同时，这样的目标也是留有一定的余地，通过努力一定会完成的。

　为了将目标落到实处，镇目标办公室对全年的目标向各村、 各部门进行分解，同时，制订了镇、村两级目标考核奖惩办 法，并突出了经济工作的考核分值，希望各部门对各自的目 标责任，迅速进行分解落实，保证各项工作的顺利开展。今 年的目标繁重和艰巨，是对我们的严峻考验，我们必须紧紧 地“围绕目标做工作，瞄准目标抓进度”，增强经济意识、 机遇意识、攻坚意识和发展意识， 强化组织领导，明确责任， 狠抓落实，把目标变成行动，把压力变成动力，确保 ****年 各项任务目标的全面完成。围绕今年的目标，我们要重点抓好以下几个方面重点工 作：

　1、树立大招商、招大商理念，举全镇之力，走兴工之 路

　**要加快经济腾飞，坚持“四为主”思想，把招商引资 作为第一要务，工作的重中之重。要利用良好的区位优势和 交通便捷的优势，坚定不移地把招商引资作为一个重中之重 的工作抓好，广泛出击，广伸触角，利用多种手段，在引进 骨干项目上下功夫，在大项目上求突破，不仅要对机关干部 落实招商引资工作责任，更要发动民力，全员招商。同时， 要充分挖掘民间一些一、二、三产大户的基础和潜力，使他 们与外地大户挂靠，扩大生产规模，提升经营品位，提高经 济效益。要以招商引资为契机，以镇村干部带头创业为动力, 鼓励全镇群众大力发展个体私营经济，形成全民创业的气 势。今年，我们对招商引资的政策和奖惩措施乂作了进一步 的细化，重点对机关干部加大招商引资力度，以招商引资看 个人能耐，定个人实绩，得个人报酬，对招商引资的考核力 度将会环扣紧，步步深入，决战决胜。2、要以招商引资为载体，以强化干部责任为手段，全 力推进民营及私营个体经济的发展。近年来，我镇的私营个体经济发展势如破竹，撑起我镇 财政经济的半壁江山。可以说，没有么营个体经济，就没有 今天全镇经济发展的大好局面，也不可能有农村经济的全面 振兴。今年，要把发展全镇的私营个体经济放在与招商引资 同等位置，强化政策服务功能，强化对个体私营大户和个体 工商户的支持保护，为发展个体私营经济提供一切可以提供 的便利。这方面，我认为，我镇的有关执法、管理、服务、 收费等职能部门的思想定位和解放程度较低，甚至打政策的擦边球，认为对招商引资项目不敢严管重罚，管得松一点， 但是对本镇的个体大户和工商户管得却比较紧，甚至出现乱 收费、乱罚款、吃拿卡要等现象还依然存在，严重挫伤了广 大个体户的积极性，目前，**的市场有不少商贩都到对面河 南去经营，附近的商贩有的不敢到 **来，他们认为惹不起， 什么摊位费、地皮费、清洁费五花八门，有的部门收了即使 收了一些费用，但是却经常向政府喊困难。我们已经对市场 情况进行了调查，也摸到了一些情况，对有关部门和个人的 行为也有了一定的掌握，我想，希望有关单位、有关部门从 **的经济发展大局出发，严格纠正工作中的问题， 否则的话， 必将受到处罚。我想，在这方面，如果党委政府什么事都抱 老好人态度，那么也必将一事无成， 因此，有关单位和部门， 我说的打政策擦边球，不是要你去变着花样敲老白姓、个体 户、小摊小贩的竹杠，而是要求你只要政策没有限制的经营 项目一律放开，凡是没有要求的收费项目一律不得收取，凡 是有伸缩性的收费项目一律就下限收取，凡是有碍经济发展 的行为一律停止，放于、放开、放活。要发动全镇群众有条 件的搞，没有条件的争取上，2、稳定农业基础地位，实现结构调整大跳跃

　农业是全镇老白姓赖以生存的基础。促进农业发展，加 快农民致富增收，为经济全面振兴提供保障，这是实现

　**镇 经济腾飞的基础工程。党中央国务院 ****年第一号文件，出 台了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这对于我 们大力抓好农业生产、促进农民增收带来了机遇。一要摸准农副产品市场行情。要把眼光瞄准外部市场，把

　**的畜禽等

　农副产品做大、做强，这是很有发展前途的产业。（目前， 受禽流感影响，畜禽市场受到了影响，尤其是一些从事加工 和贩运的个体户积极性受挫，但是，大家要沉住气，要相信 疫情不会长久的，就像去年的非典一样，同样是可以战胜 的。）二要推行立体种植和养殖业。这种方法可以扩大土地 的使用空间，增加经济收入。苏南及浙江的一些经济较发达 地区，他们都使用这种方法，上面长水果，中间长粮食，水 里养鱼虾。也有的地方猪、鸡、鹅、鱼综合饲养，增加水面 的利用空间，乂充分发挥了鸡、猪粪的使用价值，形成了一 条良性的生物链，大大增加了经济收入。近两年栽植了大虽 的杨树，可以搞多种模式的林地套作。三要找准自己的农业 特色。**镇有不少很有特色的农副产品，如蘑菇、大米、肉 兔、鹅、鸭等，顺风大米、鑫旭大米、宇拓食品、放心等产 品已经建立了品牌，要在这些品牌上进一步做文章，形成规 模效益。四要农企联合。在这种合作中，农民可以承担生产 责任，并获得应得的利润，公司可以承担市场风险，提供部 分生产资金，并获得相应的利润。五要发展生态农业。生态 农业是现代化农业发展的方向，是实现农业升级、改善生态 环境、促进农民增收、全面建设小康社会的重要途径。发展 生态农业，形成一定的产业规模、资源规模，还可以促进招商引资。六要最大程度地减少农民， 使更多的农民内转外输。

　省委制定的对今后几年确保每年新增劳务输出

　50万人以上以及到XX年争取有500万农民实现由农到工大转移的决策， 是实现农民跳出去的千载难逢的机遇。首先要加强农民思想 大解放的教育，提高跳出去的勇气。思想的解放是跳出去的 动力，不解放不想跳，小解放跳不远，大解放大跳跃。解放 思想不是说一说就能解放的，要发动全体农民大讨论，要典 型引路，要现身说法，以身作则。首先，镇村干部解放思想， 从思想上认识跳出去的必要性、重要性、必然性。其次，干 部要以实际行动带头跳出去。第二，加强职业技能培训，提 高跳出去的本领。农民跳出去，不能盲目地出去，首先要有 方向、有目标、有单位、有组织地出去。要在上海、南京、 张家港等地设办事处，其次，要定向培养，需要什么样的技 术工人，就培养什么样的技术工人，促使低层次劳动力向高 素质技术工人发展，只有掌握一门以上的技术，才能走上岗 位。其三，向农民进行技术输血，对农民进行技术培训，实 行智力投资，帮助农民跳出去。其四，分类指导，重点培养。

　其五，把农民中的“五工”

　（木工、瓦工、电工、水工、油漆工）组织起来，向大型的建筑公司、装潢公司输送。

　3、以放开搞活为重心，大力推进城镇经济发展

　启动目前的边界市场，扩充私营个体经济的发展总虽。

　**要坚持放开搞活，在服务上下功夫，振兴目前萧条的家禽、 建材、农资等市场。同时，利用沿河街地处六塘河岸和临 205 国道的优势，发展餐饮服务业；要提高门面房的利用率，最 大程度地提高小城镇的利用率；加强市场管理，划行归市； 抓好城镇环境卫生及秩序管理，搞好配套设施，建设集镇功 能齐全的小城镇，提升集镇品位。4是要最大程度地减少农民，使更多的农民内转外输。

　省委制定的对今后几年确保每年新增劳务输出

　50万人以上

　以及到XX年争取有500万农民实现由农到工大转移的决策， 是实现农民跳出去的千载难逢的机遇。首先要加强农民思想 大解放的教育，提高跳出去的勇气。思想的解放是跳出去的 动力，不解放不想跳，小解放跳不远，大解放大跳跃。解放 思想不是说一说就能解放的，要发动全体农民大讨论，要典 型引路，要现身说法，以身作则。首先，镇村干部解放思想， 从思想上认识跳出去的必要性、重要性、必然性。其次，干 部要以实际行动带头跳出去。第二，加强职业技能培训，提 高跳出去的本领。农民跳出去，不能盲目地出去，首先要有 方向、有目标、有单位、有组织地出去。要在上海、南京、 张家港等地设办事处，其次，要定向培养，需要什么样的技 术工人，就培养什么样的技术工人，促使低层次劳动力向高 素质技术工人发展，只有掌握一门以上的技术，才能走上岗 位。其三，向农民进行技术输血，对农民进行技术培训，实 彳了智力投资，帮助农民跳出去。其四，分类指导，重点培养。

　其五，把农民中的“五工” （木工、瓦工、电工、水工、油 漆工）组织起来，向大型的建筑公司、装潢公司输送。4、

　以深化改革为动力，强化干部责任落实，推动各项

　工作开展

　要明确目标任务，强化分解落实，明确各村及各部门工 作的目标责任及镇村干部的工作责任，提高组织化程度，加 大工作的落实力度，同时，着力加强机关干部作风建设。进 一步加强“三个代表”重要思想的学习，强化镇村干部作风 整顿，加强勤政廉政建设， 坚持快节奏、高效率的办事作风， 推进各项工作的开展。5、

　突出工作重点，强化督办查办，严格责任追究，加 大工作落实力度，确保提高工作的进度和质虽要把引进项目作为全镇工作的主攻方向，加大招商引资 力度，同时，采取多种措施开源节流，努力增加财政收入， 推进民心工程建设，保证社会事业的健康持续稳定发展，确 保超额完成全年各项目标任务。6、

　强化社会稳定，为振兴经济创造良好的发展环境

　首先要教育干部在工作中勤政廉政，依法行政，以老白 姓的利益为重，不做坑农、伤农、害农的事，努力改善干群 关系；认真调处民间矛盾纠纷；为群众解决生产和生活中遇 到的困难；加强信访接待工作，明确三套班成员信访责任和 包案负责制，并建立严格的镇村信访责任体系；抓好镇村财 务政务公开工作，提高工作透明度；抓好安全防范，防止发 生安全事故；加强社会治安综合治理，打造平安乡镇，为全 镇经济建设创造宽松和谐的社会环境。7、

　着力提高全民素质，为塑造新 **良好形象提供重要 保证

　加强广大群众的思想工作，坚持用正确的舆论引导群 众，教育和引导广大群众遵守公民道德规范，自觉维护社会 大局的稳定，营造万众一心抓经济的浓烈氛围。抓好文明创 建活动。在全镇开展创建文明市民、文明单位活动，引导和 督促各个单位加强行风建设， 端正服务态度，树立大局意识, 奉献意识，为全镇经济创造良好的发展软环境。全面加强党 的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，培养和造就 高素质的干部队伍，切实增强镇村党组织的凝聚力、号召力 和战斗力，为全镇经济发展提供可靠的思想和组织保证。8、

　端正班子思想作风，强化领导的科学性、务实性

　发展经济不仅要有好的思路和好的措施，更要有一个好

　的组织领导和好的指导思想。发展经济有一个过程，作为

　*镇三套班子，不能急功近利、急于求成，必须坚持县委、县 政府的统一领导，优化决策行为、指挥行为、富民行为和表 率行为，对各项工作要稳中求进，进中求快，快中求好，要 戒骄戒躁，务实苦干，牢记富民宗旨，办实事，重实效，一* 步一个脚印，这样，才能真正使工作善始善终。（四）以强化增收节支为手段，调整财政收支结构，开 创财政工作新局面

　近年来，由于我们在社会基础设施建设等方面投入较 大，加之按国家政策对财政供养人员的增资因素较多，使财 政经济变成了 “泡沫经济”，根本适应不了发展的需要和稳 定的需要，制约了我们发展的速度，困扰了我们的手脚，形 成了 一个巨大的财政包袱， 全镇财政收支严重不平衡。

　今年, 首先要强化税收征管，实行一条线专职抓财税，大小财源一 起抓，扩大财政收入规模，优化收入结构，做到按国家政策， 依法计税，应收尽收。二是规范财经秩序，着力优化财政支 出结构。按照市场经济下的财政支出管理要求，合理确定财 政支出的能力，保吃饭、保必办、保运转、保稳定，最终采 取措施边增收、边发展、边还债。把防范财政风险列入重要 议事日程，严格执行财政预算、管理制度，遏制人员、经费 增长的势头。三是严格预算外资金管理。

　严控各类不必要的、 无度的开支，加强检查监督，从严查处违规收费，收入不入 专户、私设小金库、虚假、乱支、滥用等违纪违规行为。四 是加大责任落实，抓好各单位预订的年度上交。（四）以提高群众科技、文化水平、精神文明和道德素

　质为目标，推进社会事业的全面进步

　新的时代、新的形势对人的要求也在不断更新和提高。

　同时，市场经济是能人经济，而市场经济的发展，农村产业 结构的调整及民营经济、私营个体经济的发展，不是靠一小 部份人就能发展起来的，还必须依托广大群众的群体力虽， 使他们的能虽得以充分发挥。而至关重要的是要提高他们的 科技文化素质，因此必须加强对农民群众进行科技文化培 训，引导和组织他们学习实用科技，遵循市场经济规律，了 解市场经济知识，适应市场经济的需要和冲击。同时，鼓励 他们树立良好的精神状态，激发他们振作精神，并提高他们 的思想道德水平，改变一些陈规陋俗，把精力从一些无效的 谈闲论非中转化到勤劳致富中去。这方面，我镇将采用科技 培训，发技术资料等形式，让农民户群众充分掌握一两项好 的项目和技术。进一步抓好文化、教育、卫生事业，加大硕件建设力度, 力经济发展创造有力的保证。今年主要是保证中学教师公寓 及小学教学楼上半年投入使用，镇防保所争取市级验收。三、强化措施落实，狠抓环境治理，为经济和社会事业 发展提供强有力的保证。新的形、新的目标、新的运行机制，需要强有力的手段

　****去推行，需要有力的保证措施付诸实施。因此，为确保 年的工作紧张有序进行，我们必须做好以下几点：****

　1、

　抓思想解放，创造经济发展的新思维。

　2、

　抓为民服务，创造经济发展的新观念。

　3、

　抓制度创新，创造经济发展的新机制。

　3、

　抓责任落实，创造经济发展的新态势。

　4、

　抓环境改善，创造经济发展的新氛围。（四）主要 工作措施

　1、

　以深化改革为动力，强化干部责任落实，推动各项 工作开展

　我们将根据****年的目标任务，强化分解落实，明确各 村及各部门工作的目标责任及镇村干部的工作责任，提高组 织化程度，加大工作的落实力度，同时，着力加强机关干部 作风建设。进一步加强“三个代表”重要思想的学习，强化 镇村干部作风整顿，加强勤政廉政建设，坚持快节奏、高效 率的办事作风，推进各项工作的开展。2、

　突出工作重点，强化督办查办，严格责任追究，加 大工作落实力度，确保提高工作的进度和质虽我镇将把引进项目作为全镇工作的主攻方向，加大招商 引资力度，同时，采取多种措施开源节流，努力增加财政收 入，推进民心工程建设，保证社会事业的健康持续稳定发展, 确保超额完成全年各项目标任务。3、强化社会稳定，为振兴经济创造良好的发展环境

　首先要教育干部在工作中勤政廉政，依法行政，以老白 姓的利益为重，不做坑农、伤农、害农的事，努力改善干群 关系；认真调处民间矛盾纠纷；为群众解决生产和生活中遇 到的困难；加强信访接待工作，明确三套班成员信访责任和 包案负责制，并建立严格的镇村信访责任体系；抓好镇村财 务政务公开工作，提高工作透明度；抓好安全防范，防止发 生安全事故；加强社会治安综合治理，打造平安乡镇，为全 镇经济建设创造宽松和谐的社会环境。4、着力提高全民素质，为塑造新 **良好形象提供重要 保证

　加强广大群众的思想工作，坚持用正确的舆论引导群 众，教育和引导广大群众遵守公民道德规范，自觉维护社会 大局的稳定，营造万众一心抓经济的浓烈氛围。抓好文明创 建活动。在全镇开展创建文明市民、文明单位活动，引导和 督促各个单位加强行风建设，

　端正服务态度，树立大局意识，奉献意识，为全镇经济创造良好的发展软环境。全面加强党 的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，培养和造就 高素质的干部队伍，切实增强镇村党组织的凝聚力、号召力 和战斗力，为全镇经济发展提供可靠的思想和组织保证。同志们，****年目标已定，方向已明。

　****年的任务

　十分繁重，当前重要的要把全镇广大干群的思想统一到县委

　党代会、三干会及镇今天目标分解大会等会议精神上来。我 们希望大家要进一步增强责任感、紧迫感，有良好的精神状 态，有强烈的目标意识、 强烈的超前意识、强烈的知难意识、 强烈的实干意识和强烈的自律意识，保持清醒的头脑，要看 到前进道路上的困难和问题，做到知难不畏难，迎难而上，朝前看、朝前进、朝前奔，紧紧围绕经济建设中心， 按时间、 分条线，迅速落实目标责任。我们坚信，依靠全镇广大干群 的共同努力，**镇一定会在新世纪首年创造出闪光的业绩， 才苗绘出壮美的画卷。让我们团结一心、同心同德，在县委县 政府的下确领导下，以饱满的热情排除万难，艰苦创业，为**镇经济和社会事业的腾飞发展而努力奋斗！