对照党章党规问题分析和改善措施

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　　对照党章党规问题分析和改善措施

　　中央组织部最新党内统计数据显示, 截至20__年底, 中国共产党党员总数为8779.3万名。对于我们这样一个大党来说, 加强党内法规制度建设十_大方向不错, 政治上不出问题就没问题, 或者学习党纪条规, 不求甚解、浅尝辄止。

　 (三) 部分党员干部对党内法规执行缺乏监管, 纪律观念不强。党规党纪执行中, 缺乏监管机制, 表现出来的一是监督领导机制不顺, 主要反映在党内监督机构缺乏应有的独立性和权威, 权责不对等, 对同级党委和一把手难以监督, 形成虚监;二是公开监督机制不完善, 主要反映党务公开和党员领导干部的财产申报两个方面;三是惩处机制不完善, 导致党员干部纪律、法制观念淡漠。四是处理标准不统一。例如在作风建设检查中发现党员干部违纪违规, 各地处理的方式不一样, 处理的结果相差较远, 导致党员干部的工作纪律各地时紧时松, 各单位之间也相关甚远。

　　二、存在问题的原因分析

　　一是宣传教育不够到位。一些地方政府对党员干部的教育缺乏重视, 在教育的形式上单一、缺乏创新, 重形式、轻内容, 重短期培训、轻长期性的教育。思想政治建设的思想教育组织建设和监督管理制度抓得不紧, 使少数党员干部艰苦奋斗精神缺乏, 宗旨观念淡化, 纪律观念松弛。

　 二是相关制度亟需完善。目前我国相关制度还不完善, 一是表现在权力过分集中少数人的手里, 在一些重大项目或决策上有的不公开、不透明, 搞暗箱操作, 制度设计不够科学、严密和规范;二是党纪建设还不完善, 虽然近几年我党加大党纪建设的力度, 但我们还是能看到在有些地方存在党纪漏洞、有纪难依的情况。

　 三是监督机制存在缺陷。一是党内监督机构缺乏应有的独立性和权威, 权责不对等, 对同级党委和一把手难以监督, 存在上级监督下级太远, 下级监督上级太难, 同级监督同级太软现象;二是预防监督机制运作不灵。事前、事中监督制度上可操作性差, 防范和约束效能不强。有些制度从理论上看可行, 但实行起来却不容易具体落实;三是公开监督机制不完善, 大大影响了监督渠道的通畅和有效运行。

　 四是惩罚力度亟待加强。在反腐倡廉工作中, 往往突击式集中刹风整纪, 虽一时见效, 但由于长期起作用的制度体系和监控机制尚未建立起来, 使一些消极腐败现象和不正之风纠而复生, 老的问题没有完全解决, 又出现新的问题。其次目前一些违法违纪的成本较低, 一些贪腐大案的主犯量刑过低, 本该判重刑的判了轻刑, 本该判实刑的判了缓刑, 助长了一部分人的嚣张气焰, 出现了腐败之风很难在短时间内得到有效遏制。

　　三、加强党纪党规执行的对策及建议

　　党内法规都制定出来,把规范权力的制度之笼扎紧扎实,把制度蓝图转变成为制度的强大约束力。在此基础上,要加大党内法规执行力度,把每项制度都真正落到地上、化为党员干部的行为准则,实现有规可依、有规必依、执规必严、违规必究。制度的生命力在于执行。广大党员应当从思想上深刻认识到,党内法规不只是一种学习材料,更是一种硬约束,它同自己的精神生活、日常行为息息相关,必须严格遵守,绝不能让党内法规束之高阁、成为摆设。

　 执行好党内法规,需要加大党内法规公开力度,让出台的每一项党内法规尽量公之于众。凡是能公开的就不要保密,能解密的就要及时向社会公开,提高文件的公开透明性,以便于党员群众广为知晓,避免党内法规被锁在保险柜。

　 执行好党内法规,需要加大党内法规宣传普及力度,让广大党员及时了解党内法规的主要内容和基本精神,深刻认识到党内法规是党组织工作、活动和党员行为的基本遵循,遵守党内法规是每个党员的应尽义务,强化党员干部特别是各级领导干部的崇规意识、守规意识、执规意识,做到依规办事、依规用权、依规施政, 真正做到把规矩挺在前面。

　 执行好党内法规,需要强化督促检查。徒法不足以自行,党内法规制定出来后,更重要的是加强督促检查。有关单位应当通过日常检查和专项督查等形式,推动每项法规都能落到实处,对执行不力的坚决追究责任,切实形成提升执行效果的倒逼机制,推动解决实践中存在的不愿、不会、不敢执行党内法规的问题。

　 执行好党内法规,需要完善惩处追责机制。每次党内新法规出台以后, 上级*要及时进行该法规的落实情况跟踪检查, 发现那些凌驾于法规之上或者超越于法规之外的违规行为,一定要处理到位, 并且对当在的主责单位领导进行追责, 特别是具有警示效果的典型案例,应当在一定范围内严肃通报查处情况,以儆效尤, 确保党内法规执行的严肃性。