在党风廉政建设主体责任集体约谈会上的发言

　同志们：

　今天，县委召集大家进行集体勤政廉政提醒谈话，对我们党员领导干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时给予咬咬耳朵、扯扯袖子，及早发(请勿全文套用)现、及早提醒、及早纠正，既是落实中央和省、市纪委提出“抓早、抓小”要求的重要途径，也是提高我县党风廉政教育针对性和实效性的有效手段 ，充分表明了县委对党风廉政建设工作的高度重视和抓好党风廉政建设的决心、信心。

　近年来，县委、县政府高度重视党风廉政建设，认真贯彻“中央八项规定”精神，坚持不懈地抓教育、抓惩处、抓制度、抓作风，全县的党风廉政建设和反腐败斗争取得一定成效。但我们要清醒地认识到，对照中央和省委的 要求，XX党风廉政建设和反腐败工作还存在差距。从政府系统看，主要表现在以下几个方面: 一是思想认识不到位。少数领导干部对党风廉政建设“两个责任”认识不够到位，认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作，对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求，工作上存在搞 形式主义。二是落实责任不到位。虽然政府系统各部门都有将责任层层分解，并签订党风廉政建设责任状，但内容上多是上行下效，将党风廉政建设责任制贯穿到经济工作做得不够，与实际业务工作结合不多。特别是在责任分解上，对反腐倡廉工作的职责、目标、任务要求比较笼统，没有刚性要求，导致责任内容执行不够到位。三是监督检查不到位。少数领导干部对落实责任制满足于发发(仅供参考)文、开开会，忽视了对党风廉政建设责任制的日常督促和落实；有的单位对廉政建设检查不够认真，考评述廉流于形式，多以被考核者口头和材料汇报为准，对责任制执行过程中的真实情况了解不充分。四是责任追究不到位。有的领导怕影响单位荣誉，影响个人业绩，不想得罪人，出了问题不想追究、不愿追究，甚至还说情阻扰、隐情不报，使得责任追究不到位，影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。从我个人看，去年9月，我从XX的岗位调任XX。一年多来，虽然我能够严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定，认真履行党风廉政建设职责，但平常对经济工作管得多，廉政工作督促检查得少，在抓廉政工作力度、广度和深度上不够。尤其是对基层党风廉政建设工作督促指导不够，下基层多是关心指导经济、项目和民生等工作，对党风廉政建设工作经常性督促检查不够。

　针对这些问题，作为县政府党风廉政建设“第一责任人”，在今后的工作中，我将带头和团结政府一班人，齐心协力，认真整改，深入落实“主体责任”，以鲜明的态度、敢于担当的精神、动真碰硬的举措，把我县 党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

　1、深化 学习教育，强化主体意识。认真学习领会习近平总书记关于党要 管党、从严治党的重要论述以及中央、省、市全会精神，加强对党风廉 政建设的新要求和“两个责任”的学习理解，把党风廉政建设责任制与其他单项工作区别开来，纳(请预览全文)入政府总体工作规划，克服贯彻落实责任制满足于一般部署和(欢迎使用)要求的倾向，做好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。教育引导全县政府系统各级、各部门，特别是领导干部深刻认识加强党风廉政建设的重大意义，牢(仅供查阅)固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，真正做到把“两个责任”时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。

　2、坚持以上率下，履行“一岗双责”。坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好自己、管好班子、带好队伍，尤其是要拿出更多时间专题研究基层党建工作，并结合“四下基层”，每月到联系点现场办公1次以上，争取在任期内走遍XX县XX个建制村，多与基层干部、群众交流互动，征询发展良策，了解民情诉求，破解难点问题，做落实主体责任的表率。同时，加强对班子成员廉洁从政、履行党风廉政建设责任制情况的监督管理，定期、不定期的听取班子其他成员履行“一岗双责”工作情况汇报，督促政府班子的其他成员牢固树立党的意识，认真落实好“一岗双(谨供参考)责”，既要抓好分管的业务工作，也要抓好分管领域、分管部门的党风廉政建设工作，真正做到有权必(仅供参考)有责、有责必担当。

　3、层层落实责任，形成工作合力。进一步完善党风廉政责任状，结合岗位职责和廉能风险点制定“共性+个性”的党风廉政建设责任状，在保留共性部分的基础上，(仅供学习)根据班子成员、各下属部门和单位、各岗位，不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款，明确牵头部门和参与部门，层层签订责任状，把工作责任落实到各个部门、各个环节，具体到人。严格责任追究，对于工作中搞过场、走形式的行为，严肃追究相关单位和责任人的责任。

　4、坚持依法行政，完善监督机制。严格遵守“三重一大”议事规则（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）、《XX县人民政府重大行政决策十条规定》、《建立健全惩治和预防腐败体系工作实施细则》等制度，深入推动政务公开，强化工程建设管理，依法依规出让土地，对公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息实行重点公开，让群众有更多的知情权。全面深化行政审批制度改革，梳理权力清单，完善权力运行监督制约机制，充分发挥党内监督、群众监督和舆论监督作用。5、加大支持力度，发挥监督作用。在履行好主体责任的同时，县政府党组将全力支持纪检监察机关推进“转职能、转方式、转作风”工作，积极配合和支持纪委对违纪违法案件的查处，强化对涉农项目、(仅供参考)重大工程政府债务的审计监督，形成党员干部不敢腐败、不想腐败、不能腐败的氛围。同时，加强和改进日常监督的形式、途径、方式，及时掌握了解政府系统工作开展情况，发现和纠正工作中存在的突出问题，协调解决工作中出现的实际困难。加大日常党风廉政建设工作完成情况在考核内容中的比重，注重考核结果的运用，把考核结果作为领导干部业绩评定(欢迎使用)、奖励惩处、提拔任用的重要依据。

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　在党风廉政建设座谈会上的讲话

　我们自然资源局的绝大部分岗位、绝大部分科室都肩负着执法管理责任，工作的政策性、时效性、程序性非常强 ，有的(欢迎使用)重点岗位还是高危岗位，一不小心就(欢迎使用)会触碰法律，就会被追责。所以，大家要时刻紧绷党风廉政这根弦，绝对不要存在侥幸心理，触碰高压线。在平时的工作中，大家一定要把党风廉政工作牢牢抓在手上，一刻也不能放松自我要求，不能放松对干部职工的管理，确保不出问题。

　第一，把党的政治建设摆在首位。一是要深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。按照中央和省市县委的部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习(仅供参考)教育常态化制度化，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中(仅供参考)统一领导，坚持旗帜鲜明讲政治，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严明政治纪律和政治规矩。严明政治纪律是党的政治建设的本质内涵，是维护党团结统一的根本保证，每一名党员特别是党员领导干部，都要牢固树立党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉用党章和其他党内法规来规范自己的一言一行。坚持用政治眼光发现和审视问题，高度警惕和防范“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。三是严肃党内政治生活。按照《关于新形势下党内政治生 活的若干准则》的要求，严格落实“三会一课”、民主集中制、 民主生活会和组织生活会等制度，严肃认真地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　第二，加强纪律建设，突出抓好教育。一是把纪律建设摆在更加突出的位置。要把纪律(仅供参考)建设作为全面从严治党的重要抓手，经常性开展督导检查，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为 “带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。二是加强 纪律教育。开展经常性的纪律规矩教育，把党章党规党纪作为党组理论学习中(谨供参考)心组学习的重要内容，作为“三会一课”的规定动作，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。充分发挥先进典型的示范引领作用，引导党员干部以先进为榜样、为标杆。要经常性开展警示教育，运用典型案例的警示教育作用，以案明纪、以案释纪。三是严格纪律执行。聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要运用好第一、第二种形态，发现苗头性、倾向性问题要及时纠正，坚持抓早抓小、动辄则咎，形成强力震慑。

　第三，紧盯“四风”问题，(仅供查阅)持之以恒推动作风建设。要自觉纠正“四(请勿全文套用)风”、加强作风建设，以钉钉子精神打好作风建设持久战，要密切关注不正之风的新情况新动向，抓好“六治”专项整治，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，针对不担当、不(请预览全文)作为、消极应付、懒惰怠政等不良风气，着力纠正“痕迹管理”比较普遍、检查考核名目繁多、“文山会海”有所反弹、“一次办好”推进不力、贯彻落实上级精神变形走样等倾向。对于出现违规违纪问题的，要严肃问责。局党组成员要切实担负起责任，要经常深入基层，深入一线，开展调查研究，坚持问题导向，瞄准重大工程、重点项目服务保障、国土绿化、生态修复、土地整治、不动产登记、矿产资源、土地出让、执法监察等重点领域存在的重点难点问题，摸实情、解真困、求实效，切实转变作风。要保持“永远在路上”的定力和恒心，在坚持中深化、在深化中坚持，锲而不舍、常抓不懈、寸步不让，管出习惯、抓出成效。

　第四，深化标本兼治，健全完善体制机制。一是坚持强力治标不松劲。要聚焦重点岗位、重点人员，围绕易发廉政和腐败问题的薄弱环节，紧盯各 类重点工作、重点工程，常态化、全过程监督管理，坚决防止出现贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题，不断强化“不敢腐”的震慑作用，切实维护自然资源系统良好形象。二是着力加大治本力度。认真梳理自然资源系统所有的行政审批、为民窗口服务的程序，一件一件找出存在的问题和可改进之处，积极构建决策科学、执行坚决的权力运行体系，最大程度地减少机制障碍和制度漏洞，把权力关进制度的笼子，切断利益输送链条，从源头上防止不廉洁和腐败问题的发生。三是加大自然资源政务、党务信息公开力度，坚持以公开促监督，给权力涂上“防腐剂”，让权力在阳光下运行。畅通信访举报渠道，激发群众监督正能量，建立健全监督检查和责任追究常态化机制，从源头上遏制不正之风和腐败问题的发生，切实维护群众切身利益。

　第五，严格落实管党治党政治责任，把全面从严治党不断引向深入 。落实管党治党政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系，是分内之事、应尽之责。严格履行管党治党政治责任，关键看行动，根本在担当。班子成员要认真履行“一岗双责”责任，对分管单位、分管支部的党员干部严格教育、严格管理、严格约束、严格监督。各单位主要负责人要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把全面从严治党的要求落实到党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面，做到统一领导、直接主抓、全面落实。要积极运用约谈提醒、问责警示、检查督导等方式，把管党治党政治责任层层传导到每一名党员，形成责任落实的链条，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。加强对失责问题追责力度，特别是对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，“一岗双责”履行不到位，不作为、乱作为、慢作为的，要敢于“亮剑”，抓住典型、点名道姓、通报曝光，让失职必问、问责必严成为常态。我就讲这么 多，谢谢大家！

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