坚持科学发展观勇于开拓和创新努力开创我县工会工作新局面--在xx县总工会十二届五次全委（扩大）会议上的工作报告各位委员：这次全委（扩大）会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照县委十届四次全委会和市总四届四次全委（扩大）会议精神，认真总结2004年工会工作，研究

部署2005年工会工作任务。下面，我受县总工会常委会的委托向全会作工作报告，请予以审议。一、2004年工会工作回顾2004年，县总工会在县委和市总的正确领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，全面履行工会各项社会职能，突出维护职能，圆满地完成了县总十二届四次全委（扩大）会议提出的目标任务，工会的各项工作都上了一个新的台阶。（一）群众经济技术创新活动取得新成果一年来，全县各级工会组织紧紧围绕经济建设这个中心，组织广大职工深入开展“立新功创伟业”活动，通过开展“献良策、创记录、提素质、作主人”、劳动竞赛与技术创新等活动，充分调动了广大职工的积极性和创造性，为全县的经济发展和社会事业进步做出了积极贡献。据统计，全县职工提合理化建议28580条，被采纳8400条；技术攻关95项；实现技术革新706项；推广新技术、新工艺、新材料55项，共创经济效益4,914.32万元。职工技术培训173次，参加人员28500人（次）；岗位练兵531次，参加人员7637人（次），计算机培训人数达1945人（次）。组织全县职工积极参加盘锦市第四届“蟹文化”活动和全市职工技能大赛活动。在“蟹文化”活动中，我县代表队取得了1个第一、3个第二、2个第三的好成绩；在职工技能大赛上，我县代表队获得个人和团体两个第一名的好成绩。强化了安全生产和劳动保护工作。为切实加强安全生产群众监督工作，县总与县直有关部门在安全生产月活动中上街集中宣传了《安全生产法》。并举办了安全生产群众监督员培训班，培训人员100余人。有56个生产企业建立了安全生产监督组织。县总工会开展了2次安全生产大检查，发现事故隐患35个，整改率达100。劳模管理工作进一步加强。2004年，我县有1人被评为省“五一”奖章，5人被评为市“五一”奖章，2个单位被评为市“五一”奖状。为充分展示劳模和先进人物的精神风貌，在“五一”前后，县总工会与市、县新闻媒体，集中宣传了我县部分劳模先进事迹。在市新闻媒体宣传典型4人（次），在县新闻媒体宣传典型7人（次），在社会和广大职工之中产生了很好影响。（二）依法维权工作取得新突破2004年，按照“组织起来、切实维权”的要求，我们把维权工作作为工会发挥职能作用的首要任务来抓。积极推进了厂务公开工作。全县有46家企事业单位实行了厂务公开，公开率达82。厂务公开的单位共召开职代会53次；民主议事会132次，提出问题323件，解决问题233件，清漏挖潜1200万元；公开招投标12件，公开招标节约资金180万元；设公开栏114个，公开次数346期；节约企业招待费80万元。盘山酒业有限公司被省总评为非公有制企业厂务公开先进单位。进一步完善职工（代表）大会制度。全县有135个基层工会，其中有92个基层工会建立职代会制度,年内都召开了职代会。有88家实行民主评议干部制度。大力推行集体合同和工资协商制度。全县有56个企事业单位签订集体合同，全面完成了市总下达的任务。36家签订了工资协议。会同市、县人大、市总工会及有关部门对《工会法》落实执行情况进行了一次大检查，推进了《工会法》更好的贯彻实施和工会工作。开展了评选尊重职工民主权利优秀厂长（经理）活动。有25个企业法人代表参加此项活动，通过开展这项活动，增强了法人代表与职工的联系，调动了职工的积极性，广大职工为企业发展和企业增效做出了更大贡献。加强了依法调解和法律援助工作。有91家企事业单位建立了劳动争议调解委员会和劳动法律监督委员会，组建率达72。全年共接待来信来访30件，调解率达100，结案率达95，有效地维护了职工的合法权益，维护了社会稳定的大局。（三）送温暖和再就业工作取得新成效2004年，我们按照“群众利益无小事”的要求，积极开展了“送温暖”活动，尽其所能为困难职工排忧解难。我们对980户困难职工重新建立了档案，进行微机化动态管理。为帮助困难职工切实走出困境，县总积极采取救助措施，成立了困难职工援助中心，把日常救助与临时救助和节日救助有机结合起来，推进了“送温暖”活动的深入开展。在市总和县委、县政府的支持下，2004年春节期间县总筹措资金6万余元，走访慰问特困职工、特困劳模262户，帮助他们解决了生产、生活中的具体困难。深入开展了“爱心助学”活动，全县有21名应届大学生得到了的资助，金额达4万多元。扎实开展促进再就业“十大帮扶行动”。按照市总的要求，我们积极开展“四送一助”（送信息、送技能、送政策、送岗位，助创业）活动，积极促进下岗失业职工实现再就业。一年来，培训下岗失业人员600余人，安置下岗职工800余人。培养选树创业带头人5人，圆满地完成了市总下达的培训和安置任务。积极发挥职介所的作用。2004年，职介所帮助283人实现了再就业，并成功举办了用工洽谈会。（四）基

层工会组织建设取得新进展我们按照全总提出的“组织起来，切实维权”的要求，把加强基层工会组织建设摆在了工会整体工作的重中之重来抓。为使私企建会工作顺利进行，去年6月召开了私企建会经验交流会，推进了私企建会工作。2004年，新建基层工会组织15家，重新配备了4个乡镇的工会主席，有9个基层工会进行按时换届。组织开展了“建家、达标、升级、创优”活动。2004年，全县工会组织全部达标，升级60个，创优14个，建成全国模范职工之家1个，省级模范职工之家1个，市级模范职工之家3个，先进职工之家4个，模范职工小家3个。坚持对县直和乡镇工会主席实行了目标管理，实行百分考核制度，经过考核达到优秀的有11家。（五）职工队伍整体素质有了新提高按照省、市总的要求，我们大力实施开展了“知识武装工程”活动，加强了职工思想教育工作。一是开展了丰富多彩的文体活动。为庆祝“三八”节，举办了“情系姐妹，奉献爱心”演讲比赛；在“五一”前夕，举办了盘山县“兴达杯”庆五一职工卡拉OK比赛，进一步丰富了广大职工的业余生活。二是在企业中开展“创建学习型企业、学习型班组，争做知识型职工”活动，进一步调动了广大职工学知识、练技能的积极性。如农电局、电信、农行等单位活动开展比较好。通过这项活动的开展，广大职工终身学习的理念在不断增强，学习能力、创新能力、竞争能力不断提高。工作学习化、学习工作化的良好环境和氛围在逐步形成。三是在职工中广泛开展了向新时期当代工人许振超、李斌的学习活动。一个学习劳模精神、争做新时代优秀职工的热潮在全县已形成。四是在全县广大职工中开展了“辽宁大振兴、盘锦当尖兵、盘山要先行、职工立新功”的大讨论活动，开展了“树信心、强本领、做贡献、促振兴”的主题教育活动，进一步把广大职工的思想统一起来，精神振奋起来，为建设宽裕型小康县做出了新贡献。（六）工会自身建设有新加强为提高工会自身建设，我们把工作的着力点放在提高机关干部的思想道德素质、科学文化素质、业务素质上。一是强化领导班子建设。按照县委提出的建设“为民务实清廉”领导班子要求，加强了中心组学习，强化了廉洁自律教育。坚持实行民主集中制，认真开展批评与自我批评，形成了团结协作、互相支持的良好氛围，班子战斗力，凝聚力不断增强。二是强化干部队伍建设。为提高机关干部队伍建设，按照建设学习型组织的要求，我们进一步完善了学习制度，严肃了学习纪律，构建了多形式、多层次、全方位的学习体系，加强了邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持理论学习和业务学习相结合。一年来，机关干部人均记学习笔记达3万多字，写体会文章5篇以上，理论文章和调查报告各1篇。通过加强学习，机关干部的理论水平和业务能力有了一定提高，工作效率大大提升。三是强化机关作风建设。按照建设“四型机关”的要求，县总结合实际，制定了8条规定，并健全和完善了15项规章制度。一年来，我们严格执行了各项规章制度，机关建设取得新成效。以职工为本的理念明显增强，机关干部的纪律观念明显加强，文明办公程度明显提高，机关作风明显转变。在机关中继续开展了“五个一”活动。机关干部经常深入基层、调查研究，为广大职工解难事、办实事、做好事。2004年，机关干部为包扶户捐衣捐物50多件，为包扶对象解决生产、生活资金达5000多元。继续开展了“争先创优”活动。通过开展“争先创优”活动，充分调动了机关干部的工作积极性，较好地完成了各项工作任务。2004年，县总被省、市总工会评为先进工会，被县委、县政府命名为建设“四型机关”先进单位，党支部被县机关工委命名为“红旗支部”。另外，加强了宣传工作。2004年，我们在省职工报发表稿件2件，市、县新闻媒体共发表新闻稿件20余件，向市总报送信息20件。加大了工会经费收缴工作，完成了年初工作计划。加强了女职工工作，较好地维护了女职工的合法权益和特殊利益。2004年，工会工作虽然取得一定成绩，但还存在着一些不足和差距：一是工作创新的思路不宽，整体工作水平不高；二是机关行政化作风依然存在，深入基层指导工作不够；三是非公有制企业建会任务艰巨，需要进一步加大力度；四是工会干部队伍整体素质还有待提高等等。对上述问题，县总工会将采取有效措施认真加以解决。二、2005年工会工作主要任务2005年，是深入贯彻党的十六届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”计划目标的重要一年，也是我县工会组织面临新的机遇和挑战，使命繁重、任务艰巨、责任重大的一年。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以“组织起来，切实维权”的要求为重点，紧紧围绕全县工作大局，紧密结合我县工会实际，认真贯彻县委十届四次全委会和市总四届四次全委（扩大）会精神，统一思想，团结奋斗，全面推进我县工会工作再上新台阶。2005年我县工会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会和市总四届四次全委（扩大）会议精神，树立科学发展观，坚持发展第一要务，以体制创新和机制创新为动力，以“组织起来、切实维权”为重点，以提高工会工作能力和水平为目标，以突出维护职工合法权益为基本职责，全面履行社会职能，团结和动员全县职工充分发挥主力军作用，为促进我县经济社会全面协调发展作出新贡献。按照这个指导思想，今年工会工作思路是：“坚持一个思想、做好五项工作，实现一个目标”。坚持一个思想，即坚持用“三个代表”重要思想统领工会工作。做好五项工作，即做好组织建会、维护职工权益、创伟业立新功、职工队伍建设、工会自身建设工作。实现一个目标，即在省、市争创一流工会。（一）以建设宽裕型小康县为目标，进一步推进群众经济技术创新活动县总工会今年，要围绕全面实现“十五”计划和建设全省经济强县、全国生态大县、宽裕型小康县的奋斗目标，要在全县广大职工中广泛开展以“树信心、强本领、做贡献、促振兴”为主题的思想教育活动。要进一步强化职业道德建设，培养职工良好的职业理想、职业责任、职业纪律、职业行为，推动精神文明建设不断深入发展。继续实施“知识武装工程”，坚持开展“创建学习组织，争做知识型职工”活动。今年要开展争创“十佳”学习企业、百名知识型职工活动。引导广大职工刻苦学习科学理论、学习文化知识、学习劳动技能、学习业务本领、树立终身学习理念，形成在工作中学习，在学习中工作。提高企业和职工的参与意识，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。继续深入开展经济技术创新活动，创优质、创名牌。引导组织职工瞄准振兴企业的重点和难点问题，进言献策；开展岗位练兵、技术比武、技术创新、技术改造、发明创造、劳动竞赛等为主要形式的立新功创伟业活动，推动职工立足岗位、勤奋学习、钻研技术，加速自学成才和岗位成才，更好地促进职工队伍技术素质的提高，促进职工技术创新成果向现实生产力的转化，不断提高劳动生产率，提高企业经济效益。同时，组织开展“争创知识型、技能型女职工，为盘山经济发展建设创造新业绩”活动，提高女职工参与经济建设的能力和水平。要积极开展职工向劳模学习、争做劳模活动。大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，在广大职工中形成人人学赶劳模、人人争做劳模的新风尚。要关心爱护劳模，帮助他们解决工作和生活中的实际问题。要充分发挥劳模的先锋带头作用和示范导向作用，激励广大职工以强烈的主人翁责任感，推动我县经济社会更快更好地发展。（二）以建立和谐稳定的新型劳动关系为重点，进一步加强维权机制建设加强维权机制建设，依法维权，是工会协调劳动关系、促进构建和谐稳定社会的主要手段和重要保证。各级工会组织要认真履行好这项基本职能，从宏观上、整体上维护职工合法权益。要健全完善源头参与机制建设，从加强源头参与是健全和完善维权机制建设上努力工作。要健全完善劳动关系协调机制，深入推进民主管理、集体协商工作。要在不断推进集体协商制度方面下功夫。今年，在公有制企业继续健全和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，要全面有效地落实职代会的各项职权。要不断深化厂务公开制度，使其不断规范，扩大覆盖面。在此基础上要向企业二级单位和班组延伸。在巩固原有成果的基础上，实现国有、国有控股和集体企业厂务公开覆盖面100。继续探索非公有制企业厂务公开、民主管理的有效途径，力争在公开率上实现新突破。大力推行平等协商、集体合同制度。要按照市总的要求，集体合同签定率要达到95，兑现率90；工资集体协议签定率达55，兑现率95。要在全县继续开展评选尊重职工民主权利优秀厂长（经理）活动。开展好《工会法》的宣传和检查工作，推动《工会法》的贯彻实施。要建立健全安全生产群众监督网络，重点加强对非公有制企业安全生产的监督。要建立劳动关系预警机制。加强劳动关系矛盾的协调，把不安全生产的隐患化解在基层，确保不发生不安全故事。要建立健全劳动争议调解组织和法律援助机制，把矛盾解决在基层。（三）以开展“送温暖”活动为载体，进一步完善帮扶体系建设困难职工的生产生活问题是各级工会组织关心关注的重点。因此，各级工会干部要要协助党委、政府做好困难职工的帮扶工作，切实承担起“第一报告人”、“第一代言人”、“第一救助人”的职责。要围绕职工再就业、低保、医疗、拖欠工资、子女就学等难点问题，真心实意地为他们办实事、好事，进一步打造工会“送温暖”的品牌，使他们真正感受到党和社会的温暖。要建立健全困难职工档案，对其实行微机动态管理，及时准确掌握困难职工群体的生产、生活状况和面临的实际困难，把救助工作做细、做实、做出成效。要继续开展“爱心助学”活动和“维护女职工权益特别关爱行动”。要强化困难职工救助中心建设，多方筹措资金，开展好救助服务，努力推进“送温暖”活动的经常化、规范化和制度化。要协助政府有关部门健全社会保障体系，逐步扩大养老、失业和医疗等社会保障覆盖面。要继续开展好“十大帮扶行动”。要积极开展“四送一助”活动，进一步整合就业资源，联合社会力量，拓展就业空间，加强培训和安置基地建设，充分发挥工会职介所作用，通过用工信息、用工洽谈、技能培训等有效形式，最大限度地挖掘就业渠道，安置下岗失业人员。2005年要实现培训下岗失业人员500人，安置下岗失业人员800人的目标。要大力扶持一批创业带头人，以创业促就业，带动更多的下岗职工走上再就业道路。（四）以增强工会组织活力为目标，进一步加强非公有制企业建会工作把职工组织到工会中来，是工会做好各项工作的前提。各级工会组织要把建会工作作为重中之重来抓，全力抓好。要坚持以党建带工建、工建促党建的工作思路，进一步形成党委重视、政府支持、工会运作、各方配合的工作格局。要坚持依法建会，按照《工会法》要求，做到“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，要重点抓好25人以上企业组建工会工作，25人以上企业建会率要达80，新建企业建会率要达100。要抓好改制企业工会的重建工作，确保工会组织不散、工作不断、队伍不乱。要继续抓好非公有制企业较多的乡镇建立乡镇工会的试点工作。要抓好乡镇建立总工会的试点工作。各场乡镇都要配齐专、兼职工会主席。到届的场、乡镇工会要按时换届。要继续深入开展建设“职工之家”活动。继续推进“达标、升级、创优”活动，扩大建家范围，提升建家水平。（五）以提高工作能力为核心，进一步加强工会自身建设新形式、新任务，对工会组织提出了新的更高的要求，要适应新形势、新任务、新要求，各级工会必须不断加强自身改革和建设，提高工会工作整体水平。各级工会必须加强工会干部队伍建设，努力提高工会干部队伍整体素质。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装工会干部的头脑，把学习贯彻“三个代表”重要思想与树立和落实科学发展观结合起来。充分发挥党员的先锋模范作用。在加强工会能力建设上，要加强五种能力建设：一是提高工会组织服务于党的工作大局的能力；二是组织动员职工参与经济建设的能力；三是维护职工合法权益的能力；四是构建和谐稳定社会关系的能力；五是工会自身创新发展的能力。为实现上述目标，一是加强机关干部的学习、提高综合素质；二是时刻以职工为本的思想，努力为职工多办好事实事；三是多深入基层，了解职工的困难和存在的问题，为他们多办好事和实事。要把工会干部队伍努力建设成为政治上坚定，思想上解放，顾全大局、团结和谐、敢于开拓的工会干部队伍。要扎实开展保持共产党员先进性教育活动，加强工会领导班子和干部队伍建设。要按照县委的统一部署，在工会系统扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，不断解决好这些问题，不断增强党员和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要继续抓好“四型机关”建设。要巩固前两年建设“四型机关”成果。今年要在增强服务意识，提高服务质量，转变机关作风，提高工会工作能力和水平方面实现新突破。要继续在工会系统内开展“争先创优”活动，实现工会工作有新突破。要建立和完善机关各项制度，实行规范化管理，在干部中形成比、学、赶、帮、超的的工作氛围。要继续开展“五个一”活动，密切与广大职工群众的联系。要领导带头，全员参与，深入实际，深入基层，深入职工群众之中，及时掌握职工的意见和要求，为广大职工解难事、办实事、做好事。各位委员、同志们，2005年的工会工作更加繁重而艰巨。我们要在县委、市总的领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，解放思想，实事求事，与时俱进，扎实苦干，努力把“组织起来、切实维权”工作方针落到实处，更好地团结动员全县广大职工，充分发挥工人阶级主力军作用，为实现我县经济和社会跨越式发展谱写新的篇章。