在财政机关干部轮岗交流会上的讲话

　同志们，

　 为进一步规范管理和建设高素质干部队伍，多岗位培养锻炼干部，激发干部创新活力，激励干部敬业争先、开拓进取，努力营造“能干事、肯干事、干成事”的良好氛围，切实加强机关效能建设和作风建设，经局委会研究，决定在局机关进行中层干部和一般干部轮岗交流工作。下面，我讲三点意见，

　 一、为什么要进行干部轮岗交流开展机关中层干部轮岗交流，其目的就是培养锻炼干部、优化干部队伍结构和保证工作需要，增强机关的活力，提高办事效率，促进勤政廉政，激励机关干部爱岗敬业，恪尽职守，造就一支政治合格、作风优良、业务熟练、纪律严明、综合素质能力强的财政干部队伍。

　 （一）开展干部轮岗交流，是加强队伍建设的重要措施。干部长期在一个岗位工作，存在诸多弊端，一是工作环境狭窄，工作技能单一，思路不宽，缺乏创新，全面工作能力、应变能力、统筹能力不强，容易滋生工作惰性，二是满足于现状，不思进取，学习不努力，工作不钻研，得过且过，和尚撞钟。解决这些现象和问题，要靠教育，同时要通过轮岗交流等机制来促进和激励。开展干部轮岗交流，就是要激发大家的内动力，转换干部职工的思想观念，增进在新岗位学习新知识的激情，增强干部职工对各项工作的熟悉了解程度，减少工作惰性，切实改进工作作风，提高工作效率。

　 （二）开展干部轮岗交流，是配置人才资源的重要环节。长期不轮岗，不利于干部队伍的结构调整、优化，不利于优秀人才脱颖而出和有效使用。局机关看起来人员不少，为什么还总感到人手不够用，大家也可以看到，有的人整天是忙忙碌碌，还要加班加点，而有的人却是无所事事，一年也做不了几件工作。这就说明我局客观上存在着忙闲不等、苦乐不均、股室力量搭配及干部结构不合理的状况。这种状况不解决，不仅不利于年轻干部的成长，不利于人尽其才，也不利于干部队伍的管理，而且容易造成干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的被动局面。

　 （三）开展干部轮岗交流，是增强机关活力的有效途径。古人云，流水不腐，户枢不蠹。通过轮岗到新的岗位、新的环境，会促使干部去思考、去学习、去适应，这无疑会激发干部的潜能，锻炼才干，开创工作的新局面，取得更多的工作经验，这也是促进干部保持进取精神，调动积极性的有力措施。这就是所谓的“鲶鱼效应”、“青蛙效应”，只有动起来才会激发干部的潜力，锻炼干部的综合能力，促进和保持干部的创造力。

　 （四）开展干部轮岗交流，是培养锻炼干部的重要手段。

　俗话说，“树挪死，人挪活”，我们每个人能力的提高，不仅靠知识积累，更要靠实践创新，离不开内因和外因两个因素。从干部自身来讲，需要不断加强学习，提高素质，增强能力，从外因来讲，需要组织上为干部健康成长提供必要的条件和良好环境。实行轮岗交流，正是局机关为干部更好的锻炼成长所采取的重要措施。干部交流到了一个新岗位，面对新环境、新任务，就会促使其自觉提高适应环境的应变能力，努力去研究新情况、解决新问题，在新的工作中获得新知识、增长新才干，有利于改变干部的封闭思维模式，增强改革和创新意识，有利于培养干部各方面的才能，提高综合管理能力，开阔视野，增长才干，丰富经验。

　 （五）开展干部轮岗交流，是强化用人监督的的重要保障。在一个岗位时间长了，必然会形成一些“人情网”、“关系网”，工作中也难免出现讲人情、看面子的现象，甚至一些干部利用岗位权利徇私舞弊，吃拿卡要，今年过年后我已经听到好几个乡镇和单位的人员指名道姓地反映我们个别股室的人员，有报条的，有要求办事的，有要钱的，有要东西的，这些我还没有证实，但我想决不是空穴来风。还有最近对2007年的财政审计中也暴露出不少的问题，这些都警示我们必须强化对用人的监督。通过轮岗交流制度，不断打破这些以权谋私的关系网，不断铲除滋生腐败的土壤，有利于进一步促进党风廉政建设，增强干部防腐拒变能力，这也是爱护干部的一种有效措施。

　 二、干部轮岗交流的范围和原则

　这次干部轮岗交流的范围是班子成员外的所有正式在职人员。为确保轮岗交流公正合理、增活力、促和谐，在具体操作中坚持以下四条原则：

　（一）结构优化的原则。从工作大局出发，根据各科室的工作需要和岗位特点，在干部的知识结构、年龄结构、工

　作能力、气质相融等方面尽量做到合理搭配，使各种人才优势相互补充、各展所长，彼此配合，提高整体效能。按照干部年轻化的要求，48周岁以上人员，不含48周岁，不再担任股长职务。

　 （二）连续性的原则。根据财政工作的特殊性，为保证各股室工作的连续性和业务的正常开展，各股室原则上留1名股员不进行交流，担任同一职务不到2年的股长不进行交流，特殊岗位人员，如锅炉工，不进行交流。

　 （三）民主集中制的原则。对岗位人选问题，坚持局委会集体研究、集体决定，对干部公道正派。广泛听取各方面意见，统筹大局，兼顾各方，尽量把合适的人才选拔、交流到合适的岗位上去，做到人尽其才，充分调动每一个轮岗者的积极性。

　 （四）个人服从组织的原则。轮岗交流是组织行为，应当轮岗交流的干部要识大体、顾大局，一经作出决定，要坚决愉快地服从，不讲任何价钱。

　 三、轮岗交流的几点要求

　（一）严肃政治纪律。这次轮岗交流涉及面广，大家一定要增强大局意识和组织纪律观念，愉快地奔赴新的工作岗位。干部轮岗交流是岗位的再调整，属正常的工作交流，每个轮岗交流人员，都必须讲政治、讲原则、讲大局，一定要有坦荡的胸襟、良好的心态、认真的态度，客观认识，正确对待，积极参与。要使轮岗交流的过程，成为提高思想政治工作水平的过程，成为考验作风、考验品行的过程，成为增强团结、激发干劲的过程。

　 （二）严肃工作纪律。这次干部轮岗交流，局里非常重视，尽量考虑了各方面的因素。谁到哪个部门哪个岗位，要经过班子的集体研究。无论到哪个岗位工作，都必须看到这是今后干部队伍建设的大局所决定的，不是以个人意志为转移的。请大家相信，局领导班子对每一位同志都是负责任的，会尽一切努力，使每个同志在条件允许的情况下尽可能做到人尽其才。实行交流轮岗的目的是为了更好地促进工作，决不能由于轮岗而形成混乱局面反而影响了工作，大家要正确对待岗位调整变化，处理好轮岗交流与日常工作的关系，做到思想不松、队伍不散、秩序不乱、工作不断。在交流轮岗中，凡未最后确定岗位并通知到位之前，每个人都必须对自己原岗位工作负责，到了新岗位后，要加快磨合，做到人和心合，尽可能缩短工作的“磨合期”。要通过共同努力，确保正常工作秩序，真正做到业务工作和交流轮岗工作两不误。

　 （三）严肃组织纪律。这次轮岗要在局委会的领导下进行，交流轮岗人员的愿望、想法、建议、意见要通过正常的渠道报告和反映，决不能当面不讲背后乱发议论。要严守“三个不准”的纪律。不准说三道四，无中生有，制造矛盾，影响团结，不准闹个人情绪，搞小动作，中伤组织，影响业务工作的开展，不准乱打小报告，到处拉关系，产生不良的影响。对违反组织纪律、搞不正之风的，要严肃查处。 班子会尽最大努力去保证这次干部轮岗交流的公平、合理，但不可能做到令所有人满意。有的同志觉得自己适合某个岗位，但这次不能实现愿望，有的同志觉得在现在的岗位干得不错，但却要交流。不可能通过一次交流就解决全部问

　题，实现所有人的愿望，要把个人愿望与客观需要与可能有机地结合起来。大家要顾全大局，不要把目光局限于一时一事，要团结一致向前看，立足于努力提高自身综合素质和业务能力。希望同志们能够从大局出发，以对事业、对自己工作高度负责的态度，正确对待和积极支持这次轮岗交流工作。

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