市委巡察组关于对市住建委（xxx）党委的巡察情况报告

　组织建设抓得不牢。各级党组织党的意识不强，抓党建工作重部署、轻落实，重形式、轻效果。党务干部对党建工作不愿抓、不会抓、抓不实。基层党组织普遍存在执行“三会一课”制度不规范、不经常，民主评议党员质量不高，没有执行谈心谈话制度，组织生活会没有开展“红脸出汗”的相互批评。市xx公司党委至今没有按照要求召开“两学一做”民主生活会；x个下属单位党委及党支部存在到期未换届问题。

　　根据市委巡察工作统一部署，201x年x月x日到x月x日，市委第二巡察组对市xx局党委开展了巡察。现将情况汇报如下。

　　　市xx局是市政府主管xx和城市建设的职能部门。全局现有下属单位xx个，其中下属党委x个，下属党支部x个，基层党组织xx个，党员xxx名。巡察期间，受理来电来访x人次，共查阅资料xxx件，个别谈话xxx人次，列席会议x次，召开座谈会x次，走访下属单位xx家，下沉走访xx次，开展专项检查

　x次，暗访x次；形成问题xx个，其中党的领导方面xx个、党的建设方面x个、全面从严治党方面xx个；发现问题线索x个，其中市管干部x名；立行立改问题x个。

　一、巡察发现的重点问题

　（一）在党的领导方面存在的问题

　1.党委领导核心作用弱化。

　一是党委没有落实抓大事议大事职责。巡察组查阅了市xx局201x年以来的党委会记录，发现党委会质量不高，研究党建工作少，重大项目安排和大额资金使用没有经党委会研究决定等问题。市xx处重大资金使用也不经党委会研究，只在行政办公会上决定。市xx公司201x-201x年共调入职工xxx人，没有经过党委会研究决定。

　二是党委会议不规范。巡察组进驻前，局党委没有执行《党委会议议事规则》，党委会议事内容不规范；党委会议记录简单、字迹潦草，没有印发过会议要点。 　　

　2.巡察组紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，着力查找党委班子和成员存在的突出问题，从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报，并向市委报告了巡察情况。

　 3.市住建局党委以党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神为指导，围绕中心服务大局，加强住房保障，推进扶贫攻坚，在不断推进枣庄市住房城乡建设中取得了一定成效。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些突出问题，主要是：党委核心作用发挥不够，党的领导弱化淡化，党委

　议大事能力弱化，贯彻落实上级决策部署不到位，存在慢作为，不担当问题，为民服务宗旨意识淡化；党建工作不严不实，党的建设缺失缺位，党建基础薄弱，党建工作和业务工作“两张皮”，党内政治生活不严肃，重形式轻效果，学用结合不够，党组织设置不规范，党支部换届程序不严谨，党员管理不到位，执行干部人事制度不严格，选人用人程序不规范；管党治党责任缺位，全面从严治党不力，党委履行全面从严治党主体责任上热下冷，压力层层递减，财务管理混乱，财务账目问题突出等问题。

　 二、巡察组提出整改要求 　　

　巡察组提出三点意见建议。

　一是着眼工作大局，强化政治担当，切实发挥党委领导核心作用。市住建局党委要认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，扎实开展各项工作，把党的路线方针政策和中央、省市委决策部署落实到位。要加强党的领导，切实发挥党委议事决策作用，要坚持“围绕中心、服务大局”，克服畏难情绪，勇于开拓进取，要强化宗旨意识，践行为民服务理念。要搭建为民服务平台，畅通群众诉求渠道，有效解决服务群众“最后一公里”的问题。

　二是加强党的建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。市住建局党委要严格按照新时代党的建设的总体要求，切实加强党的建设，不断提高党的建设质量，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力，要切实转变重业务轻党建思想，党委要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，要严肃认真开展党内政治生活，要切实加强对基层党组织和党员的管理，要严格规范组织人事工作。

　三是落实“两个责任”，夯实全面从严治党政治责任，市住建局党委要以党的十九大对推进全面从严治党向纵深发展作出的新部署、提出的新思想、新观点和新要求为根本遵循，切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，不断推进全面从严治党。要切实履行全面从严治党主体责任。把落实党风廉政建设主体责任纳入党委重要议事日程，召开专题会议研究部署，制定落实方案，明确责任清单，强化监督检查，加大对下属单位的监督管理，切实落实好党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，要切实加强制度建设，推动管党治党向严紧硬发展。要抓住问题易发多发的重点领域、重点对象、关键岗位和关键环节，建立健全相关制度机制， 要以提质增效的实干精神，切实把整改落实成果运用好和转化好。努力维护当前持续发展的良好势头，以及全局齐心协力、干事创业的大好氛围。坚持新时代新发展理念，以新旧动能转换重大工程建设为引领，紧紧围绕推动住房城乡建设事业高质量发展这一中心，聚焦新型城镇化发展质量、城市功能完善、惠民工程建设、乡村振兴发展、行业优化升级、管理服务提质等任务，大力弘扬实干精神，埋头苦干，奋力前行，真正把巡察整改落实的成效，体现到住房城乡建设事业发展的实践中，为建设自然生态、宜居宜业新枣庄作出新的更大贡献。