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城乡区域协调发展规划调研活动访谈提纲

2020-06-02 15:02:50

 市东溪流域城乡区域协调发展规划调研活动访谈提纲

 一、本镇社会经济发展相对于东溪流域其他乡镇所具备的资源优势和存在的制约因素是什么?与东溪流域其它乡镇需要协调什么问题?

 (一)具备的资源优势:

  1、交通优势:金淘镇距**市区18公里,省道307线贯穿全境,境内有南金公路通往**市区、金码公路通往码头镇。泉三高速公路与沈海高速公路复线在我镇交汇,并设置了亭川互通枢纽和朵桥高速公路出口,交通十分便利,正成为我省重要的交通节点。2、劳动力资源优势:全镇共有人口8万多人,其中年龄在16至49岁的常住人口有5.2万多人,具有丰富的劳动力资源。3、人文优势:金淘是**市重要的侨乡,全镇共有海外侨亲、港澳台胞12万多人,主要分布在印尼、菲律宾、新加坡和香港、澳门等地。此外,金淘人遍布全国各地,有很多是政、商和学术界等各行各业的精英。金淘海外侨亲、港澳台胞及在外乡贤都十分热心家乡公益事业,关心支持家乡经济社会的发展,积极为金淘社会经济发展出谋献策和贡献力量。

  (二)主要制约因素:

  1、建设用地指标不足。根据市政府报省政府批准的《金淘镇土地利用总体规划(2010-2020)》,从2010年起至2020年金淘镇允许建设用地面积只有560亩,这些建设用地指标基本只能满足我镇目前新引进企业的用地需要

 ,难以保障今后招商选资和企业发展的之需。此外,自2007年以来,我镇获国土部门批准的工业用地只有近百亩,特别是自2009年以来未再有新的工业用地获批,工业用地十分紧张,制约了工业经济的进一步发展。2、建设资金紧缺。我镇镇财政比较困难,融资渠道受限,可供的工业用地成本高,影响了项目区建设和各项社会经济事业的顺利推进。3、群众思想观念还比较保守。仍有不少群众存在着“等、靠、要”、“笑穷怨富”等落后的思想观念,一些群众缺乏大局和长远观念,只顾眼前利益,在征地拆迁过程中,无理取闹、漫天要价、阻挠施工现象时有发生,给征地拆迁工作造成了很大困难。

  二、本镇的特色及主导产业是什么?未来招商的主要思路和方向在哪里?与东溪流域及周边乡镇是否存在产业发展的联系?

 (一)我镇的特色及主导产业:

  在工业方面,支柱和主导产业主要是毛织、鞋服、五金、机械、包袋等产业。在农业方面,特色产业主要有柑桔、菠萝、茶叶、食用菌种植等,目前还在大力发展中草药、油茶等经济作物及美国红桃、美国松、香樟、红豆杉、降香黄檀等名优果树和名贵苗木。

  (二)未来招商的主要思路及方向:

  以泉三高速公路和沈海高速公路复线互通枢纽和互通口落户我镇为契机,加大招商宣传推介力度,着力引进一批附加值高、辐射力大、带动性强的龙头性项目。重点要以高速公路互通枢纽和互通口

 为依托,大力发展“道口经济”,在高速公路互通口周边规划建设商贸物流区,力争引进一批商贸物流龙头企业入驻,打造区域商贸物流中心。

  (三)与东溪流域及周边乡镇是否存在产业发展的联系:

  我镇多数企业为特色产业,与周边乡镇产业关联度较小。

  三、本镇人口流动情况(包括在外经商等)如何?名人资源(商界、政界或学术界名人)的挖掘和利用情况如何?

 (一)本镇人口流动情况:

  全镇外地流入人口720人,有近2万人外出经商、务工等,主要集中在**、**等珠三角地区。

  (二)名人资源的挖掘和利用情况:

  金淘人杰地灵,先后涌现出著书立说教育后人的陈国仕,爱国爱乡的华侨实业家黄奕柱,济世行医救死扶伤的叶启元、抗敌救国建树功勋的归侨黄周规、陈松生,以及开国上将、原全国人大副委员长叶飞将军。目前我镇正以举办纪念叶飞将军诞辰100周年系列活动为契机,主动与上级有关部门及叶飞将军原办公室、原工作单位、革命后辈进行联系沟通,争取获得各方面的支持,推动我镇道路交通、教育文化设施及红色生态旅游产业的发展。叶飞将军革命文物陈列馆、华侨革命史馆目前已基本建成,叶飞故里红色生态游列入了**市“十二五”发展规划。

  四、本镇重点发展的区域有哪些?

 目前,我镇主要依托金光项目集中区、金阁、三联、昆仑、茶古安、石茂等项目小区

 ,加大招商选资力度,促进工业经济的发展。同时正着力加快推进镇区改造步伐,抓紧规划建设环镇路,盘活土地资源,撑大镇区框架,促进商贸、物流、房地产、娱乐等第三产业的发展,繁荣镇区经济。

  五、本镇已编制和正在开展的规划有哪些?实施情况如何?在规划建设方面与周边乡镇有哪些协调要求?

 目前我镇已编制和正在开展的规划有:

  1、在基础设施方面:主要有省道307线拓宽工程、省道307线金淘复线工程、水占公路改建工程、金淘镇区改造、环镇路、淘溪整治工程、**110KV输变电工程。其中环镇路正在进行规划和平面设计,**110KV输变电工程已完成规划,并部分实施。

  2、在产业基地方面:主要有金光项目集中区、昆仑、石茂、金阁、三联、茶古安项目小区、高速公路互通口商贸物流区。其中金光项目集中区已完成征地500亩,平整200亩,完成园区1公里主干道硬化;三联已有6家企业入驻;茶古安已完成规划,并征地和土地平整100多亩;石茂已完成征地150亩,并平整100亩;昆仑已有2家企业入驻;金阁项目小区正在抓紧规划建设中。

  3、在城镇建设方面:中心镇区的修规工作已提交市规划建设局审核,金淘自来水厂扩建项目、金淘公园、污水处理厂目前在抓紧规划中。

  4、在旅游业方面:主要有叶飞故里红色生态游、**市**农业生态观光渡假村、翔烨休闲渡假生态综合开发等项目,其中叶飞故里红色生态游已完成部分主体工程建设

 ,其他项目正在规划建设中。

  六、本乡镇土地利用方面是否存在瓶颈?在集约利用土地方面存在什么问题?采取了什么有效的措施?

 (一)土地利用存在的瓶颈:

  一是我镇人多地少,可供开发的建设用地较少,一些可开发利用的山地开发成本较高。二是我镇的耕地有限且多为基本农田,建设与保护矛盾比较突出,建设用地在空间受到比较大的制约。三是工业用地不足,我镇建设用地指标十分有限,近年来只有少量工业用地获批,今后招商选资和企业发展受到较大的限制。

  (二)在集约利用土地采取的措施:

  一是积极推进三旧改造,盘活土地资源,提高土地利用率。二是推进土地集约节约利用,通过建设标准厂房、多层厂房,减少厂房占地,提高土地利用效率。三是把好园区项目准入门槛,提高工业用地投资强度,增加单位面积土地产出率。

  七、与本镇交通联系最紧密的地区包括哪些?交通建设还存在哪些不足?未来的交通建设重点包括哪些?

 (一)与本镇交通联系最紧密的地区:主要包括梅山镇、诗山镇、省新镇、码头镇等乡镇。

  (二)交通建设存在不足及未来建设重点:

  1、贯穿金淘全境的省道307线金淘段,是通往梅山、诗山、

 **、**和**等地的主要干道,平时车流量大,但因该路规划建设年限较早,路面尤其是金淘镇区段路面较为狭窄,在节假日期间经常出现堵车现象,影响了群众的正常出行,且存在较大的交通安全隐患。当前急需对省道307线金淘段进行拓宽改造,并及早规划建设省道307线复线、环镇路,以缓解当地的交通压力。

  2、金码公路金淘段总长3.5公里,分为A、B两标段,目前B段2公里多已全部完工,但A段由于建设资金不足及涉及房屋拆迁量大,目前尚未完工。

  3、金淘通往省新及市区的南金公路金淘段,因缺乏养护等原因,目前部分路段出现损坏,路面坑坑洼洼、崎岖不平,急需进行修复。

  4、金淘镇占石村是开国元勋叶飞将军的故乡,叶飞将军故居被省、**、**市政府列为爱国主义教育基地,是**市红色旅游A站。目前,前往占石叶飞将军故居瞻仰和旅游观光的游客逐年增多。而从省道307线前往占石村仅为一条宽4米的乡村道路,难以适应当地红色生态旅游业发展的需要。需从省道307线新建一条前往占石村的专用通道,方便旅客前往叶飞故居参观,促进当地红色生态旅游业的发展。

  八、本镇农民社区建设情况如何(卫生体育设施建设,社区安全设施建设,文化互动的开展及群众的参与)中小学九年制普及状况?有无扶助贫困学生读书的相关措施?

 辖区内现有福建省农民体育健身工程试点10处,1个省青少年校外活动场所,

 成立了1家南音协会和12个南音社,每年各类南音会演超过10场,各南音社之间交流频繁。目前,我镇小学学龄人口均100%按时入学。在扶助贫困学生就读方面,我镇除了镇关工委每年开展帮扶助学外,还设立了李德茂教助学基金会、南光中学教育基金、福建省三叶集团南光中学奖教奖学基金、黄世伟教育基金及大深垵奖教助学基金等大力开展助学助教活动,各村也根据实际广泛开展贫困助学活动,确保学生不因贫困原因而失学。

  九、本镇历史文化及相关传统文化特色何在?有何特色的文化活动?

 金淘镇历史悠久,宋代属怀德乡清风里、**里、田和里。元、明、清隶属十三、十四、十五都。民国初置金淘乡,一度拆为深后、金岭2个乡。解放后置第五区,1958年归诗山五星公社所辖,1963年自立金淘区,1965年撤区成立金淘公社,1972年划出西部山区,另置**人民公社,1984年金淘公社改为金淘乡,1988年改为金淘镇。辖区内民间手工技艺和民间美术类资源丰富,其中民间手工技艺20个,民间美术10个,其中金淘草席编织技艺被列为**市第二批市级非物质文化遗产名录,辖区内有“攻炮城”等特色活动。

  十、本镇具有哪些旅游产品及其运营状况(包括游客市场、旅游收入等方面)如何?具有较大的市场开发潜力的旅游资源?

 辖区内主要有叶飞将军故居、叶飞将军革命文物陈列馆、华侨革命史馆、

 占石省级森林公园(已上报省林业厅待批)、龙**景区、千金庙、朵桥土楼等旅游景区(点),目前正在加快实施叶飞故里红色生态旅游、**市**农业生态观光渡假村、翔烨休闲渡假生态农业综合开发等旅游项目建设,目前各景区(点)每年接待游客近5万人次,因各旅游景点免费开放暂无旅游门票收入。叶飞将军故居、叶飞将军革命文物陈列馆、占石省级森林公园、龙**景区及周边的革命遗址已纳入叶飞将军故居红色生态旅游区整体规划,我镇将以叶飞将军诞辰100周年纪念活动为契机,依托叶飞将军故居、叶飞将军革命文物陈列馆等,打造红色生态旅游品牌,具有很大的开发潜力。

  十一、本镇林业优势是什么?经济林果以及生态公益林的建设情况如何?具备哪些可供开发的特色资源?

 (一)本镇的林业优势:

  金淘山地多,林地面积居全市各乡镇林地面积第4位,我镇地势西北高,东南低,四周由中山、低山渐次过渡丘陵、台地,尤其是西北部形成明显的阶状倾斜,海拔高度低于100米的山地占林地面积三分之二以上,既可以用于农业综合开发,也可作为工业园区建设用地。

  (二)经济林果以及生态公益林的建设情况:

  金淘镇以传统农业为重,山上经济发展走在全市的前列。全镇林地面积90183亩,经济林面积51077亩,生态公益林39106亩,经济林占林地面积约2/3,果园面积有20120亩,主要有龙眼、柑桔、菠萝、香蕉、荔枝、杨梅等品种,以柑桔、菠萝著名

 ;经济作物主要有茶叶,目前已种植500亩,并计划在中心和莲坑村发展油茶1500亩;生态公益林主要分布在远离人居并且坡度较大的山地,主要是涵养水源、保持生物多样性、保护环境、基本采取保护为主,如在占石规划发展红色生态旅游区,目的在于利用退耕还林发展珍贵树种,改善林份结构。对于经济林在80年代发展龙眼、柑桔外,90年代在全市率先发展速生丰产林,现有速生丰产林面积达2.6万亩,但由于速生丰产林对水分涵养、水土保持、生物多样性具有一定的破坏作用,从去年起开始引导群众发展珍贵树种,至目前种植香樟、红豆杉、竹柳、降香黄檀等1000多亩。

  十二、本镇供水水源有哪些?备用水源如何?现有供水设施是否满足当地需求?

 我镇供水水源主要是**水库,备用水源主要有山门水库,现有的供水设施只能满足当地民用需求,随着城镇化的加快推进和工业经济的加快发展,现有的供水设施已难以满足生活和生产之需。

  十三、本镇电力供应保障能力如何?未来需求增长如何?有哪些亟待解决的问题?在发展沼气、太阳能等新型能源方面有哪些做法和设想?

 目前我镇电力保障能力比较不足,本镇范围内还没有110KV变电站,现有的电力主要依靠梅山、诗山110KV变电站供应。随着经济社会的发展电力不足

 问题将更为突出,十二五期间市电力公司拟在我镇规划建设110KV变电站,希望能够抓紧建设施工,早日建成,确保我镇的电力供应。在发展沼气方面,我镇把发展农村沼气与养殖业治污相结合,既促进养殖业的污染治理,又为农户提供清洁的能源,目前全镇已发展沼气池110个、沼气用户168户。

  十四、本镇主要水污染源分布在哪里?污染整治有何困难?垃圾转运及处理设施是否完善?是否存在跨镇垃圾污染问题?

 目前主要污染源是生活垃圾及居民生活污水,因我镇目前污水处理设施还不够完善,群众乱倒垃圾乱排污水时有发生,造成卫生整治比较困难。通过几年建设,我镇已建成了镇级垃圾中转站,在镇区和沿省道307线、南金公路和村路主干道等地段建设垃圾池260多个,垃圾箱120多个,实现了垃圾定点收集处理,定时清运,环境卫生得到有效改善,不存在跨镇垃圾污染问题。

  十五、从本镇角度谈谈对此次规划的其它建议。

  1、建议对西北翼片区的产业项目和工业园区布局进行统筹规划,打造西北翼片区特色经济版块,推动西北翼乡镇经济的加快发展。

  2、建议市政府对西北翼片区制定更为详细的发展规划,在自来水、污水处理厂等公共配套设施建设方面,进行统一布局,统一建设,避免重复建设和资源、资金浪费。

  3、建议在泉三高速公路和沈海高速公路复线互通枢纽和朵桥高速出口周边规划建设商贸物流区,市政府在政策、项目、资金等方面给予支持,打造西北部区域商贸物流中心。

  4、建议对西北部旅游资源的开发进行规划,对旅游资源进行挖掘和整合,打造红色、宗教、生态特色旅游品牌。

 金淘镇人民政府

 2011年4月20日

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