**市消防支队2018年防汛应急救援预案

　为确保我市和周边城市2018年城市安全度汛，按照省厅、总队和市局有关文件要求，结合**市城市防汛指挥部《2018年**市城市防汛工作方案》文件要求，制定本预案。

　一、指导思想 认真贯彻落实省市防汛会议精神，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则，全面做好支队防汛的各项准备工作，在发生等级洪涝灾害时，全力抢险，抢救被困人员。

　二、组织机构 支队成立应急救援指挥部，支队长刘卫东、政委王雪涛任总指挥，苗茂盛、王余斌、唐辉、李罕、毕海、马凯、胡鑫任副总指挥。

　支队应急救援指挥部负责协调指挥支队参与防汛救灾工作各项准备工作，与气象、水利、交通、民政等部门建立信息通报制度，研判灾情发展趋势，根据灾情变化和上级指示下达等级战备命令；发生灾害时，根据市应急指挥部的命令，研究确定支队参与应急救援方案，调用应急增援力量和保障物资，组织指挥防汛抗洪抢险救援的各项工作。

　指挥部下设作战组、战勤保障组、政工组、宣教组，其中：

　作战组由司令部参谋长李罕、副参谋长张继春以及战训科等相关人员组成。作战组主要任务是迅速摸清灾区发生各类灾害情况，根据指挥部指挥员的命令，组织带领各种参战力量进行人员搜救和排险、控制和消除次生灾害事故等战动行动，确保其顺利进行，随时将现场变化情况汇报给现场总指挥员。

　战勤保障组由战保大队和卫生队等相关人员组成。战勤保障组主要负责组织准备运兵车辆、救生衣、救生绳、抛投器照明等救援器材工具，并提供消防车的燃料、维护与修理工作以及参战人员的饮食、衣物和医疗救护工作。

　政工组由政治处等相关人员组成。政工组主要负责抢险救援战斗的政治宣传和政治鼓动。

　宣教组由防火处宣传科相关人员组成。宣教组主要负责灾害现场摄像，多角度、全方位收集、宣传报道部队各种抗洪救灾行动及先进事迹，并根据上级指示，确定新闻发布会的时间、内容和发言人。

　三、应急任务 （一）在河流（浑河、蒲河、柳河、新开河、南运河及卫工河、细河）、明渠（辉山、724）、水库（辉山、朱尔屯、新民、法库等）发生漫堤、溃坝险情，造成群众被洪水围困，需要救人或疏散重点区域遇险人员。

　（二）城市或沿河危房、村房发生倒塌，造成群众被埋压需要消防专业力量抢救人员。

　（三）其他周边城市因洪涝等灾害事故需要增援的应急救援任务。

　三、等级相应机制及力量调集 （一）二级响应 （80人）：

　二级响应情况下，调集支队当日全勤指挥部10人、辖区中队3台车15人、临近2个队站每队3台车15人、特勤二中队3台车15人、启工中队10人，浑南中队10人，搜救犬中队5人5条犬到场处置。

　1、市区发生险情：全勤指挥部10人，事发地主管邻近主管中队及邻近中队5个中队50人，特勤二中队15人，搜救犬中队5人。

　2、康平地区遇险：全勤指挥部10人，康平中队15人，康平开发区15人，救犬中队5人，特勤二中队3台车10人，启工中队10人，浑南中队10人，新城子中队5人。

　3、法库地区遇险：全勤指挥部10人，法库中队15人，法库开发区10人，辖区小型队站5人，救犬中队5人，特勤二中队3台车10人，启工中队10人，浑南中队10人，新城子中队5人。

　4、新民地区遇险：全勤指挥部10人，新民中队15人，新民开发区中队10人，胡台中队10人，救犬中队5人，特勤二中队3台车10人，启工中队10人，浑南中队10人。

　5、辽中地区遇险：全勤指挥部10人，辽中中队15人，茨榆坨中队10人，辖区小型队站5人，救犬中队5人，特勤二中队3台车15人，启工中队10人，浑南中队10人。

　（二）一级响应（150人）：

　一级响应情况下，调集支队当日全勤指挥部10人、辖区中队4台车30人、临近5个队站每队2台车10人、特勤二中队4台车25人、启工中队、浑南中队每队3台车各15人、搜救犬中队5人5条犬。

　1、市区发生险情：全勤指挥部10人，事发地主管邻近主管中队及邻近中队6个中队90人，特勤二中队3台车15人、启工中队、浑南中队每队3台车各15人、搜救犬中队5人5条犬。

　2、康平地区遇险：全勤指挥部10人，康平中队15人，康平开发区15人，辖区小型队站5人，救犬中队5人，特勤二中队3台车15人，启工中队10人，浑南中队10人，法库中队5人，法库开发区中队10人，新城子中队5人，虎石台中队10人，辉山中队10人，棋盘山中队10人，特勤一中队15人。

　3、法库地区遇险：全勤指挥部10人，法库中队15人，法库开发区15人，辖区小型队站5人，救犬中队5人，特勤二中队3台车15人，启工中队10人，浑南中队10人，新城子中队10人，虎石台中队10人，辉山中队5人，棋盘山中队10人，北站中队10人，特勤一中队20人。

　4、新民地区遇险：全勤指挥部10人，新民中队15人，新民开发区中队15人，胡台中队15人，辖区小型队站5人，救犬中队5人，特勤一中队15人，特勤二中队3台车15人，特勤三中队15人，开发区中队10人，细河中队10人，于洪中队10人，启工中队10人。

　5、辽中地区遇险：全勤指挥部10人，辽中中队15人，茨榆坨中队15人，辖区小型队站5人，救犬中队5人，特勤一中队15人，特勤二中队3台车15人，启工中队10人，浑南中队10人，特勤三中队10人，于洪中队10人，开发区中队10人，翟家中队10人，细河中队10人。

　四、临时执勤点设置：

　根据**市城市防汛指挥部提供全市51处重点低洼地段，结合实际情况需要和上级命令，适时在积水低洼地段设立执勤点；同时根据防汛指挥部的命令适时启动等级相应机制。执勤点具体要求如下：

　（一）每个执勤点由1名中队干部带队，原则上按照每车5名官兵配置。

　（二）所有执勤车辆要停靠在相对安全的位置且不占用正常的主要车道。执勤车辆必须严格按照规定时间上岗到位，上岗及撤岗必须及时向调度指挥中心汇报。

　（三）执勤人员要严格按规定着装，统一着装抢险救援服，遇有抢险救援现场时，必须着装支队配发的救援防护装备。

　（四）通讯手台要常守战训指挥组1频道，监听消防调度频道，时刻保持通讯联络畅通，遇有抢险救援任务时，要及时向支队调度指挥中心报告，作战指挥中心统一监听市局规定的专用指挥频道，遇有险情作战指挥中心第一时间进行调派。

　（五）在进行抢险救援任务时，要严格落实部局提出的“五个决不允许”的要求，参战官兵必须带齐带全各类防护装备，在保证自身安全的前提下开展抢险救援任务。

　（六）各单位遇有人员被困及贵重物资需要处置时，利用现有摄录像设备进行影像资料的摄录工作，遇有大型救援现场第一时间通知宣传科。

　五、工作要求 （一）调度指挥中心接到上级命令后，立即通知当日总指挥员，同时报告支队防汛抢险救援总指挥并按总指挥员命令，迅速调集力量到指定地点集结。

　（二）各单位要按照要求落实本中队防汛抢险救援所需器材装备，并进行认真检查和保养，将抗洪抢险所需的救生衣、大绳、扩音器等装备全部上车，同时对参战官兵要进行一次教育和动员，提高认识，确保安全、顺利地完成上级交给的抢险救援任务。

　（三）官兵在汛期要保持通信畅通，汛情严重、支队发布二级等级战备以上命令时，支队官兵按等级战备要求迅速就位，保持通信联络随调随到。

　（四）严格落实部局和总队提出的“五个凡是”要求，即凡是接近水域的救援官兵，必须要有安全的防范措施，凡是不会游泳的官兵，不得安排在一线参与救援任务；凡是操作救生船艇的人员，必须要经过培训，持证上岗；凡是对水域情况不清楚不熟悉的不得盲目下水；凡是救援行动中需穿着救生衣的，必须是消防部队救援专用的救生衣，并有消防部队明显标识，绝不能着灭火救援装备投入到水域救援中。。

　（五）战勤保障大队要着眼于交通道路可能的受损情况，根据指挥部确定的集结方式和区域集结地点，分别按照80人和150人的两级响应要求做好运送救援兵力、保障器材和医疗救护的准备，同时备足250人三日的生活必需品。

　（六）各单位尽可能挑选具备一定游泳基础的官兵作为参战人员，并由中队主官带队。

　**市公安消防支队 2018年6月13日