某县2018年推进就业扶贫交流发言材料

　　　 某县是全省**个扶贫重点县之一，更是**个深度贫困县之一，山区、贫困地区多重叠加，山高路陡沟深，地质灾害严重，内外交通欠账多。全县精准识别省定贫困村**个、贫困人口**户**人，贫困发生率**%。近年来，在党中央、国务院的关心支持下，在省委、省政府的坚强领导下，在省市各级帮扶单位的鼎力帮助下，我们面对脱贫攻坚、全面小康的艰巨任务，在形势倒逼中统一思想，在背水一战中磨砺意志，在查病处方中精准举措，通过艰苦努力，累计实现**个贫困村退出、**户**名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至**%。为充分发挥就业扶贫在精准扶贫中的重要作用，县委、县政府始终把就业扶贫工作摆在重要的位置，夯实举措，狠抓落实，转移输出贫困劳动力**人，贫困劳动力劳务收入**万元，人均劳务收入**万元，实现了农村贫困家庭劳动者就业有政策、有渠道、有岗位，全县就业扶贫工作取得了阶段性成效。精准培训，突出“实效性”。2018年以来，我们结合全县贫困劳动力年龄偏大、文化偏低、技能单一等实际状况，积极转变传统的就业培训观念，推动落实“三个转变”，确保就业扶贫取得实效。一是突出“政府端菜”向“群众点菜”转变。二是突出“课堂授课”向“实际操作”转变。三是突出“大班培训”向“小班培训”转变。

　 　　一、工作开展情况

　　　在决战决胜脱贫攻坚的道路上，我们始终秉持“一人就业、全家脱贫”理念，将就业扶贫作为脱贫奔康最有效的手段，加强组织领导，创新思路举措，整合力量推进，抓牢抓实就业扶贫各项工作。

　 　　（一）摸清家底，找准“着力点”。按照“全员登记、一村一册、全县集中”的原则，县政府成立“农村贫困劳动力调查工作领导小组”，召开专题培训会，强化岗位开发，促进建档立卡贫困劳动力就业。

　 继续实施“x xx 县千人就业促进行动计划”，大力开发就业岗位。按照《xx 县 2018“千人就业促进行动计划”实施方案》，今年开发 1024 个就业岗位，其中公益性岗位397 个、政府购买服务岗位 627 个。1-6 月，实际促进就业1039 人（其中：公益性岗位 418 人，政府购买服务岗位 621人），其中托底安置建档立卡贫困劳动力 213 人就业。

　（二）依托生态扶贫工作，安置建档立卡贫困劳动力就业。今年依托全州开展的生态保护和建设工作，通过设立生态扶贫公益性岗位，从事生态保护和建设，安置建档立卡贫困劳动力 3316 人就业。

　二、全面启动贫困劳动力技能培训全覆盖行动，多措并举保实效。

　（一）加强调查摸底，切实掌握培训需求。3 月 1 日我县启动了 21 个乡、镇（场）贫困劳动力技能培训需求调查工作，在各乡、镇（场）“扶贫六有系统”数据、“一库五名单”数据的基础上，采取入户调查、电话联系的方式，按照“三个清单”要求，通过调查摸底，进一步掌握了建档立卡贫困劳动力培训数量、培训工种需求等信息。

　（二）加强就业技能培训工作，提高建档立卡贫困劳

　动力就业能力。结合我县精准扶贫等工作实际，开展培训意愿调查，采取送培训下乡和集中培训的方式，有针对性的开展乡村旅游、中式烹调师、驾驶技能、唐卡绘画、藏式缝纫、劳务品牌等培训，让广大群众能够主动参与大众创业、万众创新。1-6 月，开展各类培训 9 期 642 人（藏服制作培训 30人，中式烹调培训 50 人，syb 创业培训 30 人，驾驶技能培训 222 人，保安培训 50 人，电子商务培训 30 人，中式烹调+乡村旅游培训 180 人,乡村旅游+酒店服务培训 50 人），其中建档立卡贫困劳动力 346 人。

　（三）加强帮扶对接，有序推进就业扶贫工作。我局于4 月份及时与德阳安装技师学校和德阳市人社局进行对接，加强协调配合、通力协作，做好“一帮一”对口帮扶技能培 训对接协调等前期工作，根据我县培训意愿和需求，立足我县工作实际，确定适合我县建档立卡贫困劳动力的培训工种，提出切实可行的培训实施计划和方案，力争实现“培训一人、就业一人”的目标。今年在 10 月计划送 40 名建档立卡贫困劳动力到德阳安装技师学院，参加“一帮一”汽车维修初级工培训。

　三、强化就业服务，促进劳务转移输出。

　（一）强化宣传引导，促进建档立卡贫困劳动力转移就业。加强空岗信息收集，依托党政网、短信平台、微信、led显示屏等定期向各乡镇（场）及广大求职责发布空岗以及政策等信息，截止目前，累计发布信息 2000 余条，发放各类宣传资料 500 余份。

　（二）强化公共服务职能，促进建档立卡贫困劳动力转移就业。

　一是以我县就业困难人员、残疾登记失业人员、藏区牧区失业人员、零就业家庭失业人员、农村建档立卡贫困户等群体为援助对象，2018 年重点开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项活动，广泛宣传就业创业政策、深入走访摸底、有针对性的开展公共就业服务，坚持送政策到家、送服务到人，实行“一对一”、“面对面”的精准就业帮扶。

　二是积极开展劳动力转移输出工作，推动建档立卡贫困劳动力就业。今年 1-6 月，全县农村劳动力转移输出 5456人（其中：建档立卡贫困劳动力 72 人实现稳定就业），实现劳务收入 0.64 亿元； 三是结合县情和实际，积极组织开展“就业扶贫专场招聘会”工作。今年组织举办了 2 期小型“就业扶贫专场招聘会”，促进 41 人就业，其中建档立卡贫困劳动力 14 人。

　四、强化资金扶持，提高创业致富能力。

　积极落实资金扶持政策，鼓励引导有创业意愿的农村剩余劳动力、返乡农民工、建档立卡贫困劳动力等群体实现自主创业，通过典型引导、创业信息发布、创业政策宣传等形式，营造支持农民工返乡创业、鼓励广大劳动力自主创业的良好工作氛围。设立青年创业分险基金 100 万元、农民工创业贷款分险基金 500 万元，对符合条件的创业者提供最高不超过 10 万元的创业担保贷款、返乡农民工创业贷款、城乡青年就业创业贷款，对符合条件成功创业的高校毕业生发放创业补贴。今年上半年，高校毕业生见习 1 人，发放见习补贴 5520 元，发放创业担保贷款 2 户 20 万元，兑现高校毕业生创业补贴 3 户 3 万元。

　四、强化就业扶贫工作，进一步落实就业扶贫政策。

　（一）摸清底数，确保精准帮扶。以全县建档立卡贫困人口为基础，按照“准确、清楚、动态”的要求，全面了解贫困群体的人员结构和就业创业需求，切实掌握贫困人员基本情况和数据核准及更新，确保时时掌握一本就业扶贫的“明白账”。5 月底起我局组织指导各乡镇（场）集中开展“一库五名单”台帐建立完善、数据更新和动态管理等工作。确保辖区内数据不错不漏、能进能出、动态管理，并制定有针对性的就业帮扶措施，实现就业扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。

　（二）抓好“七条措施”就业扶贫政策的落实，推动就业扶贫工作。一是围绕年度脱贫攻坚任务，以 11 个“摘帽”贫困村为主战场，新开发 10 个公益性岗位，托底安置建档立卡贫困劳动力 110 人就业。二是积极宣传落实建档立卡贫困劳动力外出务工交通费补贴和鼓励企业、生产经营主体吸纳建档立卡贫困劳动力就业奖补等就业扶贫政策，以就业脱贫专项工作为抓手，以职业介绍、就业援助、就业培训、劳动力转移输出、创业担保贷款等为方式，着力增强建档立卡贫困劳动力就业创业能力。

　五、存在的困难及对策建议

　(一)职业技能培训方面

　一是现有培训模式需改进。目前，各县职业技能培训均存在培训时间短、方式单一，短期培训效果不明显。二是贫

　困人口分散，组织集中培训难度大，我县乡镇较为分散，人员不易集中。我县辖25个乡(镇)、143个行政村，其中最为偏远的为白羊乡、毛尔盖和小河乡。

　 (二)资金方面

　资金短缺。州级下达的就业创业资金较为有限，部分灾后就业创业服务政策无法实施。

　 (三)劳动力转移方面

　一是贫困人口文化素质普遍偏低，大部分缺乏外务工必备的专业技能，不愿到县外务工，只能在县内灵活就业，收入不高，转移到县外就业的难度较大。二是东西部协作转移劳动力输出机会少，名额少。

　 六、下一步工作举措

　(一)职业技能培训方面

　改变现有培训方式和培训模式。我县2018年拟开展中长期深度异地技能培训，重点以建档立卡贫困劳动力为主，兼顾有培训意愿的其他城乡劳动力，以“培训一人，就业一人，脱贫一户”为目标，定向组织适龄劳动者到技工院校、职业技能培训学校深度培训专业知识和专业技术要求较高的汽车维修、中式烹调等职业技能项目，培训时间3个月，结束后组织学员进行职业技能鉴定，并由培训学校推荐就业。此项工作从2017年8月开始准备，积极与我县对口支援县大邑县进行对接，并对各个具有培训资质的学校进行实地考察，制定专项方案。2018年5月计划送出20人到大邑县技工学校进行为期2个月的汽车维修培训。

　 (二)就业创业政策宣传方面

　加大就业创业政策宣传力度，让群众提高就业创业政策知晓度。依托各级公共就业服务平台，及时发布国家各类就业创业服务政策。建立健全人岗对接机制，搭建用工平台，及时发布各类用工需求信息，定期召开就业扶贫现场招聘会和送岗位下乡活动等，为农村劳动力转移提供帮助。