县住建局关于“创新服务模式 打造绿色通道”的交流发言 今年以来，我局按照县“企业质效提升年”活动的要求，以“规范、高效、优质、创新、担当、廉洁”为服务宗旨，着力围绕“服务创新打造品牌、优化流程提高效率、服务企业破解难题、窗口服务强化功能、队伍建设提升素质”五大目标，实行“五最承诺”，全力服务企业、帮助企业解难题，推动企业转型升级，促进全县工业经济稳健增长。

一、想办法、寻路径，积极帮助企业解难题 根据活动要求，我局共有8名科级干部挂钩服务三麦机械、沙印集团、春蕾麦芽、五环印染项目、盐城怡美食品、飞海纺织、奥泰重工、双钱纺织等8个企业。半年来，我局挂钩干部经常深入企业，了解企业发展状况，摸清企业发展遇到的困难和矛盾，并根据企业需要多次邀请科技、环保、金融办、供电等相关部门及相关镇区负责同志一起到企业想办法，解难题。至目前，共了解到8家企业有近20个问题，已为5家企业协调解决两证办理、贷款融资等12个难题。

在挂钩服务过程中，了解到企业主要存在两证办理、用工、资金等问题。其中沙印集团、五环印染项目、飞海纺织、双钱纺织、春蕾麦芽、盐城怡美食品6个企业急需补办土地证和房产证。根据实际情况，我局在依法依规的情况下，积极寻求办法，帮助沙印集团办理图纸审查、竣工验收备案；
帮助飞海纺织办理了施工许可证；
帮助春蕾麦芽公司解决了两证办理问题；
帮助五环印染协调相关部门办理了规划图审及施工许可和房产证前期准备工作；
帮助三麦机械解决供电双回线路问题、为企业输送了245名职工、用工引才服务联系卡、解决了企业职工工伤仲裁矛盾；
帮助飞海纺织协调相关部门增添一台2吨卧式锅炉；
帮助春蕾麦芽公司融资1200万贷款，同时积极与证券公司联系，协助企业上新三板；
奥泰重工涉及陈欠税收700万，经过与地税一分局协调已办理解缴手续。

全县已竣工企业中，有质监手续且材料齐全的，住建局开绿色通道快速帮助办理规划、图审、施工、房产手续。对于类似盐城怡美食品没有质监手续的企业建设项目，规划部门会同消防部门现场查勘指导，提出整改方案，针对补证过程中程序缺失引起的许可矛盾问题，我局提出采用上虞市的部门会签方式的补证方案供领导研究决策。等县政府会办纪要出台后，立即启动未受监企业建设项目补办两证工作。

二、创新方式、建立机制，提升服务效能 一是完善工业企业服务机制。成立“企业质效提升年”活动领导小组，下设规划许可、施工许可、质监安监、房产发证等专门工作班子，深入全县100家工业企业，登门征询服务需求，收集整理相关资料，建立台帐、制定“一企一策”的服务方案，作出服务承诺，细化服务事项，严明服务时限，实行契约化服务。二是实行“五最”承诺，优化行政审批。结合住建行政审批职能，对涉建审批流程、审批时限进行全面梳理、精简，以达到审批时间最短、申报材料最少、审批流程最短、行政收费最少、办事服务最优“五最”要求。涉及我局工业项目开工前审批的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等7个环节，原来审批期限为80个工作日，现审批时限缩减至20个工作日（含公示期10日），且实行零收费。对收件材料实行内部共享模式，所有材料只收一份，不再重复收取。同时对于日常项目审批，严格要求各环节必须按承诺时限办结；
对于特殊项目审批，根据需要，随时召集各分管领导召开专题会办会，集中审批；
对于紧急情况，分管领导必须在接到通知15分钟内赶到行政服务中心，现场办公，现场审批。三是认真落实容缺审批制度。对100家企业中因种种原因未办理“两证”的，我们将主动解放思想，走安全鉴定程序，积极帮助企业补办“两证”，切实为企业解决抵押融资的难题。对因土地指标未落实而难以办理施工许可的重大项目，实行规划许可、质监安监、图纸审查等先行介入服务，待其相关手续完善后，再补办正式许可手续，确保落户我县的重大项目按期开工建设。